2016年春運工作方案

1、2016 年春運工作方案2016 年春運工作方案*年春運從2月4日開始，至3月15日結(jié)束。根據(jù)關(guān)于印發(fā)*年乂乂市春運工作方案的通知 （甬政辦發(fā) * 8 號）精神，為切實做好* 年全市春運工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標以黨的十八屆三中、 四中全會精神為指導(dǎo)， 以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點和落腳點，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，加強對春運的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點做好安全監(jiān)督，合理組織運力，強化輿論宣傳，引導(dǎo)客流有序流動，努力滿足群眾出行需求，實現(xiàn)“安全、有序、和諧”目標，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對全市春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，

2、市級有關(guān)部門負責(zé)人組成的 2015 年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （名單詳見附件） ， 統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市春運工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市春運辦）設(shè)在市交通運輸局，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道） 、各有關(guān)部門落實春運工作措施， 負責(zé)春運的日常工作和值班統(tǒng)計工作； 掌握春運工作動態(tài)， 做好春運信息發(fā)布和宣傳報道工作；及時協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事項。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)、本部門的春運工作。要及時謀劃，周密組織，制訂完善的春運保障措施和應(yīng)急預(yù)案，深入基層一線， 現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題， 對春運工作所需人力、 物資和經(jīng)費給予支持和安排。三、職責(zé)分工市交通運輸局： 負責(zé)春運

3、期間的運輸組織、 運力調(diào)配和運輸企業(yè)安全監(jiān)督工作； 加強運輸市場管理， 查處非法營運等違法行為， 配合做好超載旅客分流駁運工作；做好春運期間全市公路暢通的保障工作，加強公路的養(yǎng)護、路政巡查，備足防凍防滑物資，對雪阻、水毀等原因造成阻塞和損壞的公路，及時做好清理、疏通和修復(fù)；及時報告公路通行信息和客運交通信息。市公安局： 負責(zé)加大對車站及周邊場所巡查管控力度， 協(xié)助做好鐵路客票代售點的秩序維護；加強社會治安管理，嚴防各類治安刑事案件發(fā)生。市委宣傳部： 負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論宣傳， 廣泛宣傳春運政策和工作措施，及時報道和發(fā)布春運新聞和有關(guān)信息。市人力保局： 負責(zé)及時快速處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為

4、； 開展人力資源市場治理整頓， 發(fā)布勞動力用工信息， 引導(dǎo)務(wù)工人員有序流動； 做好節(jié)前節(jié)后就業(yè)專項服務(wù)工作。市發(fā)展改革局： 負責(zé)加強價格監(jiān)督， 嚴格運價政策， 嚴禁任何單位和個人趁機亂漲價、亂收費。市住建局： 負責(zé)加強在建工程項目的施工現(xiàn)場管理， 減少對交通組織的影響。市安監(jiān)局： 負責(zé)春運安全的指導(dǎo)、 監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作； 指導(dǎo)各地開展安全隱患排查，加強對危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲備環(huán)節(jié)的監(jiān)督。市城管局： 負責(zé)加強客運站周邊的市容秩序管理； 制定城區(qū)市政道路積雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案。市民政局： 負責(zé)做好城市生活無著落流浪乞討人員救助工作， 做好生活必需品等物資儲備。市市場監(jiān)管局：負責(zé)查處非法經(jīng)營行

5、為，維護好乘客的合法權(quán)益。市商務(wù)局：負責(zé)保障春運期間客運車輛和重點運輸車輛燃油供應(yīng)。市旅游局： 負責(zé)加強春運期間旅游景區(qū)及旅行社的管理工作， 協(xié)助做好旅游包車的安全監(jiān)管工作。市衛(wèi)生局：負責(zé)指導(dǎo)各車站等場所在春運期間流行疾病防控及突發(fā)衛(wèi)生事件的緊急醫(yī)療救援工作。市教育局：負責(zé)加強對中小學(xué)生安全出行知識及春運政策的教育宣傳，指導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營運車輛， 嚴禁私自組織包車； 妥善做好學(xué)生寒假歸家返校安排。市農(nóng)機管理站： 負責(zé)加強對拖拉機等運輸工具的管控， 農(nóng)機運輸工具不得參加任何形式的載客運輸。市氣象局： 負責(zé)加強氣象監(jiān)測， 春運期間及時向市春運辦和各春運實施部門提供準確的氣象預(yù)報。市流動人口局：

6、負責(zé)做好外來民工客流的排查工作， 配合做好春運中涉及流動人口的突發(fā)事件處置工作，組織引導(dǎo)民工有序流動。市總工會：負責(zé)開展關(guān)愛外來民工活動，組織平安返鄉(xiāng)行動，協(xié)助鐵路、交通運輸單位做好農(nóng)民工團體訂票工作。市人武部： 配合做好災(zāi)害惡劣氣候、 突發(fā)事件車站等重要場所的安全保衛(wèi)工作。* 供電公司：負責(zé)做好重點場站、售票處等部位的供電保障。鎮(zhèn)海海事處* 辦事處： 負責(zé)做好船舶、 船員的監(jiān)督檢查， 督促船舶處于良好技術(shù)狀況；規(guī)范船舶通航秩序，打擊船舶超載航行、非客船載客等違法行為，規(guī)范船舶航行秩序； 維護水域通航環(huán)境， 保障水上交通安全； 做好水上交通信息報送。市交警大隊： 負責(zé)對春運營運駕駛員的安全資質(zhì)

7、審核和安全教育； 設(shè)立春運安全檢查服務(wù)站； 做好春運期間交通分流的組織實施， 加強重點地區(qū)、 重點道路、重點時段的交通疏導(dǎo)， 整治車站周邊交通秩序， 確保市區(qū)各車站進出道路的暢通；會同相關(guān)部門和運輸企業(yè)做好超載旅客駁運工作，及時報告超載客車查處情況。市消防大隊：負責(zé)做好對運輸企業(yè)重點場站及售票點的消防管控。四、實施步驟（一）調(diào)查摸底： * 年 12 月至 2015 年 1 月 10 日組織各地開展春運客流調(diào)查摸底和預(yù)測分析， 走訪有關(guān)部門和重點交通窗口，召開春運形勢分析座談會， 掌握各種運輸方式運力安排情況， 在慈外來務(wù)工人員的數(shù)量規(guī)模和放假返鄉(xiāng)安排計劃。 協(xié)調(diào)春運相關(guān)執(zhí)法單位， 研究部署春運

8、期間維護安全秩序等相關(guān)工作。（二）動員部署： 2015年 1 月 11 日至 2月 3 日市政府成立春運領(lǐng)導(dǎo)小組， 建立健全春運組織網(wǎng)絡(luò)。 制訂保障方案， 優(yōu)化公交線路，完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展春運安全大檢查。組織參加省、寧波市春運電視電話會議， 召開全市春運工作動員大會。 加大新聞宣傳和信息引導(dǎo)， 維護鐵路代售點現(xiàn)場秩序，確保安全、穩(wěn)定、有序。（三）節(jié)前春運： 2015年 2 月 4 日至 2 月 18 日各地各部門精心組織、密切配合、全力以赴，引導(dǎo)旅客有序分流，保持疏運銜接暢通，保障旅客運輸安全高效。整治運輸市場秩序，做好春運迎檢、視察和慰問。堅持24 小時值班統(tǒng)計，加強媒體輿論監(jiān)督，協(xié)調(diào)解

9、決旅客反映問題，有效應(yīng)對惡劣天氣、 道路擁堵等應(yīng)急突發(fā)事件。 保持新聞宣傳密集度， 及時報道春運進展情況。（四）節(jié)后春運： 2015年 2 月 19 日至 3 月 15 日各地各部門密切關(guān)注、 各司其責(zé)， 強化春運安全服務(wù)站檢查防范力度， 確保春節(jié)黃金周和節(jié)后返城運輸安全穩(wěn)定。春運結(jié)束后，及時做好總結(jié)和表彰工作。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，高度重視春運工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。春運工作關(guān)系到成千上萬群眾切身利益， 各鎮(zhèn) （街道） 和有關(guān)部門要按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步增加群眾觀念，改進工作作風(fēng)，深入基層一線，要將春運工作作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好。 圍繞春運總體要求， 切實加強

10、組織領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負責(zé)本轄區(qū)、本部門春運工作。切實加強客流監(jiān)測分析，掌握動態(tài)信息，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件，建立協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，研判春運形勢，解決春運遇到的突出問題。（二）提高意識，全面落實安全職責(zé)，切實強化安全監(jiān)管。安全工作是春運重中之重。各有關(guān)部門要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、 齊抓共管”的安全責(zé)任體系， 嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 加強安全監(jiān)管和隱患排查， 有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。交通運輸管理部門要加強道路橋隧、渡口、車船、場站安全設(shè)施設(shè)備的全面檢查， 保證運輸設(shè)備以及消防、 救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)， 嚴禁

11、安全技術(shù)條件達不到要求的運輸工具和設(shè)施投入春運; 督促客運站落實“三不進站、六不出站”的規(guī)定和安全告知制度； 加強運營車輛動態(tài)監(jiān)控， 尤其要加強“兩客一危”車輛的監(jiān)管。 嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5 時停車休息或接駁制度。 嚴格落實三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛制度。嚴禁“三無”船舶營運, 嚴禁駕駛證記滿12 分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\，切實保障客運安全。公安部門要狠抓春運期間治安管理。 對影響社會治安秩序的突出問題開展針對性的清理整治。 強化交通疏導(dǎo)管控， 認真做好反恐防暴各項準備， 進一步強化對治安復(fù)雜地區(qū)的巡邏和控制， 切實加大社會面秩序維護和掌控力度。 物價部門要加強春運期間市場價格監(jiān)控，

12、堅決制止亂漲價、亂收費行為。供電、通信部門要保障重點客運場站的供電， 保證通信傳輸暢通。 衛(wèi)生部門要做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。（三）統(tǒng)籌安排，組織落實春運運力，切實做好旅客運輸。據(jù)預(yù)測，今年春運道路運輸客流量達670 余萬人次， 旅客出行繁忙， 春運壓力巨大。 交通運輸管理部門要做好運輸組織， 提前做好運力統(tǒng)籌， 適時增開加班線路， 提高班次密度，最大程度滿足旅客出行需要。 要增強各種運輸方式的協(xié)調(diào)性和互補性， 更好地服務(wù)旅客出行。加強不同運輸方式銜接服務(wù)，道路運輸部門要根據(jù)客流增加情況，及時調(diào)配運力， 必要時組織機動運力參與疏運； 要增加公交班次，

13、 延長運行時間，開行學(xué)生、 務(wù)工人員相對集中的地區(qū)春運接駁班線， 及時集疏運旅客， 特別是要安排好高鐵車站和夜間的公交運力。水路運輸部門要抓好上林湖渡口船舶性能、船工資質(zhì)檢驗整改， 確保渡運安全； 同時要統(tǒng)籌兼顧， 做好節(jié)日市場供應(yīng)重點物資運輸，保障社會生產(chǎn)生活的正常運行。（四）通力協(xié)作，完善各類應(yīng)急預(yù)案，夯實春運保障措施。春運期間，不確定因素較多， 需要各部門和單位緊密配合， 通力協(xié)作。 各有關(guān)單位要進一步完善春運各類應(yīng)急預(yù)案，強化工作協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)建立信息共享、措施聯(lián)動、預(yù)案對接的溝通機制， 統(tǒng)籌安排應(yīng)急救援、 應(yīng)急運力組織和應(yīng)急保障等措施， 儲備各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料

14、等物資，合力解決春運面臨的突出問題。在發(fā)生冰雪災(zāi)害時，要及時清除道路積雪，盡量不封道、少封道，采取編組通行、帶隊緩行、分段限行等措施，減少車輛擁堵時間。公安、交通運輸?shù)炔块T要共同做好運輸市場秩序與客運安全檢查工作， 強化聯(lián)合執(zhí)法， 嚴厲打擊非法營運、站外組客等違法行為。人力社保、流動人口、住建、工會等部門要加強行業(yè)指導(dǎo)， 協(xié)同開展欠薪清理工作， 維護農(nóng)民工合法權(quán)益， 支持企業(yè)開展愛心幫助務(wù)工人員返鄉(xiāng)返城行動。氣象部門要加強災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息。（五）創(chuàng)新服務(wù)，加強輿論宣傳引導(dǎo)，提高春運服務(wù)水平。有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要堅持“以人為本”的服務(wù)理念， 切實增強服務(wù)意識， 努力提高服務(wù)水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要及時發(fā)布春運有關(guān)的政策措施、運力調(diào)整和安排等重要信息， 讓廣大旅客及時了解春運相關(guān)情況。 要發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用， 積極關(guān)注媒體報道反映的問題， 努力加以改進。 對群眾反映較為強烈的熱點問題，要及時回應(yīng)，做好解釋，讓人民群眾更加理解和支持春運工作。要通過電視、廣播、短信、微信等渠道，及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類實用信息，方便旅客合理安排出行。有關(guān)部門、各運輸企業(yè)要公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話， 主動接受社會監(jiān)