《農(nóng)機行業(yè)安全工作實施方案》

1、精品文章農(nóng)機行業(yè)安全工作實施方案為貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知精神，及市、縣關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，扎實推進農(nóng)機行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。一、總體思路深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個零增長”總目標(biāo)，以全面實施農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例為主線，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、和宣教“三項行動”，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，嚴格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，為農(nóng)業(yè)機械化又好

2、又快發(fā)展提供安全保障。二、工作目標(biāo)通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”。進一步加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、報廢和脫檢拖拉機上路等嚴重違法行為得到有效監(jiān)控；進一步加大隱患排查治理力度，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，使農(nóng)機事故得到有效遏制；進一步加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到切實增強。通過加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，理順農(nóng)機監(jiān)督管理體制，提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平。20_年，全縣農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”水平力爭提高5個百分點，確保創(chuàng)建市級平安農(nóng)機示范村6個，確保拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)控制在市農(nóng)業(yè)局下達的控制指標(biāo)內(nèi)，不發(fā)

3、生農(nóng)業(yè)機械（道路外）死亡事故，不發(fā)生一次死亡3人以上的拖拉機道路交通責(zé)任事故。三、工作重點（一）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動?？h農(nóng)機管理總站要切實履行職責(zé)，嚴格依法行政，認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行拖拉機、聯(lián)合收割機牌證有關(guān)規(guī)定，嚴把登記、檢驗、考試、發(fā)證關(guān)，堅決做到“不符合規(guī)定要求的機車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的機車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為，同時要切實做好拖拉機報廢更新工作，堅決從源頭上把住安全關(guān)口。會同有關(guān)部門，嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、報廢機

4、車上路行駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。（二）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動?？h農(nóng)機管理總站要強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識，繼續(xù)深入排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況；排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)條件有無重大變化、教學(xué)管理制度正常運轉(zhuǎn)、學(xué)員檔案建立及教學(xué)大綱、計劃等執(zhí)行情況；排查農(nóng)機維修站點是否證照齊全、存在超越維修等級承覽維修業(yè)務(wù)及維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)條件是否符合農(nóng)機維修業(yè)戶開業(yè)條件等情況；排查拖拉機

5、和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。（三）深入開展農(nóng)機安全宣教行動。繼續(xù)以“平安農(nóng)機”建設(shè)為載體，深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動，鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機安全片組集中學(xué)習(xí)活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和各項整治行動，充分利用報紙、標(biāo)語、廣播、電視等各種媒體及“農(nóng)民信箱”平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機安全宣教活動，大力宣傳安全

6、生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，努力營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，切實增強廣大農(nóng)機從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識。（四）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)。要宣傳、貫徹、落實好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例；要完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、農(nóng)機從業(yè)者三級農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進一步健全責(zé)任體系，完善考核獎勵機制，促使農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實到位。要深化“平安農(nóng)機”建設(shè)，以鞏固、完善、提高“平安農(nóng)機”建設(shè)為著力點，要創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量、及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷把“平安農(nóng)機”建設(shè)工作引向深入。要完善公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室警農(nóng)協(xié)作機制，建立健全農(nóng)田、場院等道路外

7、農(nóng)機安全巡查制度，強化農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)管，嚴防較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。進一步完善農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時、妥善處理較大以上農(nóng)機事故，最大限度減少事故損失。（五）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要提高對農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施和裝備重要性的認識，按照農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例的要求，逐步落實對農(nóng)機安全技術(shù)檢驗設(shè)備、事故處理勘察設(shè)備、安全檢查專用車輛、安全宣傳教育設(shè)備、考試機具、辦證大廳等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，努力提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的科技含量，逐步實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法的標(biāo)準化、程序化、科學(xué)化，不斷增強農(nóng)機安全生產(chǎn)的保障能力。（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍

8、是搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的組織保障。要按照農(nóng)業(yè)部的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范、農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范要求，不斷加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)。規(guī)范對農(nóng)機安全監(jiān)理人員的管理，所有的考試員、檢驗員、事故處理員均要持證上崗，農(nóng)機安全監(jiān)理人員要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力；推進政務(wù)公開，強化行風(fēng)建設(shè)，實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進農(nóng)機監(jiān)理作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，樹立農(nóng)機監(jiān)理部門良好形象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實農(nóng)機安全監(jiān)管人員，健全與農(nóng)機作業(yè)組織、人員的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。（七）加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作。按照縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全治理工作的通知要求，組織開展好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安

9、全治理工作。結(jié)合“十個一”平安農(nóng)機主題宣教活動，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全的宣傳；繼續(xù)結(jié)合陽光工程，搭建安全操作技術(shù)培訓(xùn)平臺，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點培訓(xùn)對象，提高操作人員安全操作技能水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機管理人員要結(jié)合農(nóng)事進村入戶，對微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展安全宣傳教育，排查安全隱患，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。（八）著力提高拖拉機聯(lián)合收割機“三率”水平?？h農(nóng)機管理總站要切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理，努力提高上牌率、檢驗率和持證率，力爭完成“三率”水平提高5個百分點目標(biāo)任務(wù)。嚴格執(zhí)行道路交通安全法、機動車交通事故責(zé)任強制保險條例和機動車運行安全技術(shù)條件相關(guān)規(guī)定，督促做好上道路拖

10、拉機的道路交通責(zé)任強制保險工作。結(jié)合國家購機補貼政策的實施，認真落實省拖拉機報廢更新管理辦法，抓好老舊拖拉機報廢工作。四、工作步驟（一）組織發(fā)動部署階段（20_年5月10日前）?？h農(nóng)業(yè)局成立以分管局紀委書記為組長的農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機管理總站，負責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動的部署、協(xié)調(diào)、落實、督促和信息匯總工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在往年開展“安全生產(chǎn)年”活動及其他專項行動基礎(chǔ)上，按照本工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真部署落實。（二）實施階段（20_年5月11日-11月30日）。各單位要根據(jù)各自職能，按照局的部署重點扎實開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動?？h農(nóng)機管理總站要組織、指導(dǎo)并督促各有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點等單位開展自查自糾，開展執(zhí)法檢查；會同有關(guān)部門開展以整治拖拉機違法行為為重點的農(nóng)機安全整治工作；組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣教活動。（三）督查驗收階段（20_年12月1日-12月31日）?？h農(nóng)機管理總產(chǎn)站要做好開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”的總結(jié)，要結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動各項工作進行督查驗收。五、工作要求繼續(xù)深入開展農(nóng)機行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動是貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)文件要求的具體舉措，是切