調(diào)整思路創(chuàng)新舉措

1、調(diào)整思路創(chuàng)新舉措創(chuàng)新舉措規(guī)劃先行加強投入分步實施 打造蘇北魯南商貿(mào)旅游重點中心鎮(zhèn)鐵富鎮(zhèn)地處250省道和310國道交匯處，下轄 30個行 政村，轄區(qū)面積127平方公里，人口 11.78萬，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū) 面積3.36平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口 3.48萬，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā) 展資源豐厚，商貿(mào)旅游繁華。自中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展以來，在市委、市政府的堅強領 導和精心指導下，我們緊扣打造徐州市商貿(mào)旅游型重點中心 鎮(zhèn)目標，圍繞“產(chǎn)業(yè)特色突生、基礎設施完善、載體功能完 備、城鎮(zhèn)管理高效”四條主線，按照“求精、求美、求好” 的原則，按照“創(chuàng)新舉措 規(guī)劃先行，適度超前，分步實施” 的思路，全力抓好中心鎮(zhèn)建設。高標準完成中心鎮(zhèn)創(chuàng)

2、建27項指標中的23項，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展顯著加快，人民 生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善。今年5月被評為徐州市中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進鎮(zhèn)。一、明確目標、強化領導，突生規(guī)劃的統(tǒng)領作用。近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實施中心鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將 小城鎮(zhèn)建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作， 黨委政府制訂會議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設工作匯報，研 究分析小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，形成了主要領導親自抓、 分管領導具體抓、工作人員合力抓的良好局面，領導小組下 設辦公室和宣傳教育、環(huán)境整治、考核指標整改等三個工作組，具體負責創(chuàng)建工作的組織實施。同時，各村、各責任單 位也

3、按要求成立了創(chuàng)建機構(gòu)， 具體承擔各自轄區(qū)或條線的創(chuàng) 建工作。止匕外，我們還制定了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案，將 目標任務量化分解到各責任單位，對重點工作實行倒排工 期，狠抓工程質(zhì)量和工程進度。二是加強組織機構(gòu)建設，成立了由黨委主要領導任組 長，規(guī)劃、土地、財政、工商、司法、派由所等有關部門負 責人為成員的城鎮(zhèn)建設領導小組，加強對城鎮(zhèn)建設的領導， 同時，配備城建、園衛(wèi)等專門人員從事城鎮(zhèn)建設服務工作， 從而有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理服務工作的全面開 展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設工作的正常開展， 根據(jù)省、市有關法規(guī)政策的規(guī)定，立足區(qū)位優(yōu)勢和交通方便、 人口較多、購買力較強的實際，重點構(gòu)建商貿(mào)

4、流通業(yè)。高起 點科學編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，合理定位城鎮(zhèn) 發(fā)展，著力打造蘇北魯南商貿(mào)流通大鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)，以 建設一批現(xiàn)代宜居的新社區(qū)、一個具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)集中區(qū)、兩個景色宜人的健身休閑廣場、一個國家4A級風景名勝區(qū)、兩條繁華興旺的時尚街區(qū)、 兩個彰顯特色的星級賓館、 一個功能完善的文體中心、一個便民惠民的農(nóng)貿(mào)市場、兩個 具有影響力的區(qū)域?qū)I(yè)市場、一個萬頃良田建設工程項目區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標， 建設成為就業(yè)充分、環(huán)境優(yōu)美、 居住舒適的可持續(xù)發(fā)展的新市鎮(zhèn)，為此鎮(zhèn)黨委、政府制訂下 發(fā)了關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理若干規(guī)定、關于加快 小城鎮(zhèn)建設的有關規(guī)定以及關于加強規(guī)劃建設和土地使

5、用實行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定等，作為指導城鎮(zhèn)建設工作 的地方性法規(guī)，真正使城鎮(zhèn)開發(fā)建設有章可依，有據(jù)可循， 順利實施。二、突生重點、強化管理，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設社會 建設步伐。按照中心鎮(zhèn)創(chuàng)建的目標和要求，集中精力抓好重點工程建設，目前鎮(zhèn)區(qū)功能布局初步形成，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)。一是突生加快小城鎮(zhèn)建設。 今年邳州市下達給我鎮(zhèn)的小 城鎮(zhèn)建設任務37項，總投資6.8億元，其中政府投資1.0168 億元、市場運作 5.3億元，向上爭取 4190萬元、單位自籌 1050萬元。目前，沿河路、校園路、九龍大道等7項工程已全面完成，山景祥苑小區(qū)、污水處理廠、沿河路雨污分流管 網(wǎng)、游園廣場建設等 22項工程正在有序

6、推進，市場建設、 超市建設等8項工程陸續(xù)開工。2萬平方米的九龍灣小區(qū)已 投入使用，3萬平方米的山景祥苑小區(qū) 10月底可投入使用， 10萬平方米的富偉商業(yè)綜合體已完成桂牌手續(xù)，即將開工建設。二是加快提升沿河路風光帶。投入1100余萬元，大力實施沿河路風光帶綜合改造工程。目前，已建成雨污分流管 網(wǎng)1100米，回填土方7.8萬方，近2萬平方米的游園廣場 正在進行景觀設計。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。投入2000余萬元，抓好鎮(zhèn)世 代服務中心、敬老院、鐵富衛(wèi)生院門診綜合樓和兩所標準化中心幼兒園建設；投入800余萬元建設沿河路2萬平方米、校園路1萬平方米、鎮(zhèn)區(qū)輔道2. 5萬平方米、連防街道3萬平方米；改建農(nóng)路5

7、條、3萬平方米，新修橋涵4座，疏浚 河道3條，整治河塘6個；鋪設下水道800米、路牙石2800 米、人行道3000平方米，新增綠地L 3萬平方米，新打水 源井5眼，新建居家養(yǎng)老服務中心4個，新建小學教學樓5 個、L 24萬平方米，新建垃圾池163個、垃圾房40個，垃圾中轉(zhuǎn)站已建成并投入使用。四是突出抓好城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。第一是加大對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的 保潔。充實完善城管、環(huán)衛(wèi)、綠化三支隊伍，完善制度，明 確責任，對鎮(zhèn)區(qū)主要道路、廣場及其它公共場所，實施全天 候保潔，真正做到“六無四凈第二是加大對沿線道路的 管護。加大對310國道、邳蒼公路沿線綠化帶的管護力度， 補植苗木L1萬株，安裝綠化護欄1萬米；對鎮(zhèn)區(qū)

8、主次干道 的路牙石、花壇石進行集中整修，確保完好無損。第三是加 大對經(jīng)營場所的規(guī)范。進一步統(tǒng)一門頭字號標準，嚴格規(guī)范 店外經(jīng)營，堅決杜絕亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象 發(fā)生。五是加大對村莊環(huán)境的整治。先后投入500余萬元，對 四合、朱紅埠、宋莊等村進行重點整治。目前，宋莊村已成 功創(chuàng)建成“三星級康居示范村”，四合村正在創(chuàng)建“三星級 康居示范村”，朱紅埠村正在創(chuàng)建“二星級康居示范村'，13 個村正在創(chuàng)建“一星級康居示范村”。三、加快發(fā)展、全面統(tǒng)籌，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新思路轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工農(nóng)貿(mào)一體化進度。中心鎮(zhèn)創(chuàng)建離不開經(jīng)濟發(fā)展這一中心，而發(fā)展經(jīng)濟必 須以產(chǎn)業(yè)作支撐

9、，人口和各類生產(chǎn)要素的聚集都必須建立在 此基礎上。對此，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一認識，立足比較優(yōu)勢，揚長 避短，突出特色，在“個性”上下功夫，積極鼓勵中心鎮(zhèn)大 力培育和發(fā)展特色的主導產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。以鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為平臺，不斷 優(yōu)化服務環(huán)境，積極引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的 企業(yè)落戶。今年以來，我鎮(zhèn)成功引進投資56億元的江蘇大 力神管樁項目，3家銀杏衍生產(chǎn)品項目正在積極進行轉(zhuǎn)型升 級。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以鐵富農(nóng)業(yè)示范園和張莊設施蔬菜示范區(qū)為龍頭，加快推進高效農(nóng)業(yè)建設。今年以來，我 鎮(zhèn)完成土地流轉(zhuǎn)6800畝，主要種植鮮切花、蔬菜、非洲菊、 辣椒等；新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個、規(guī)模養(yǎng)殖場62家

10、；新增林下養(yǎng)殖4000畝，新增銀杏成片林800畝、楊樹成片林200畝、銀杏采葉2000 畝。三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以國家AAAA級風景區(qū)一一艾 山九龍風景區(qū)和銀杏博覽園為依托，加快推進各項景觀改造 工程，不斷充實完善景區(qū)娛樂設施，加快特色傳統(tǒng)文化和現(xiàn) 代娛樂相結(jié)合的旅游業(yè)開發(fā)。下一步，我鎮(zhèn)將對表找差、加壓奮進、加快推進城建重 點工程，強化城鎮(zhèn)管理，確保中心鎮(zhèn)創(chuàng)建首批達標。一是要繼續(xù)加強領導，全面落實政策。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn) 創(chuàng)建領導小組的作用，積極為中心鎮(zhèn)的發(fā)展出謀劃策。進一 步明確鎮(zhèn)黨委、政府在加快中心鎮(zhèn)建設方面的工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進中心鎮(zhèn)建設的強大合力。同時， 對已經(jīng)由臺的有關建設中心鎮(zhèn)的政策措施，抓緊進行一次梳理，對還未落實的政策，要在認真分析原因的基礎上，切實 抓好落實。二是要把握工作重點，推進中心鎮(zhèn)的快速發(fā)展。在工作 思路上，按照徐州中心鎮(zhèn)創(chuàng)建的目標和要求，堅持以規(guī)劃為 龍頭，做大做強旅游經(jīng)濟；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，增強中心鎮(zhèn) 可持續(xù)發(fā)展能力。以市場化為突破口，加快中心鎮(zhèn)建設步伐， 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化為主線，著力深化小城鎮(zhèn) 配套改革，努力在工業(yè)向園區(qū)集中、人口向中心鎮(zhèn)集中、農(nóng) 民向中心村和社區(qū)集中、土地經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中這“四個 集中”上取得突破；在工作重點上 ，大力實施以下工程：第一 一是切實把經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務，大力