EPC工程費(fèi)用估算及控制要點(diǎn)

1、EPC工程費(fèi)用估算及控制要點(diǎn)（一） 費(fèi)用估算與控制的基本程序1、費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。費(fèi)用控制的基礎(chǔ)是項(xiàng)目的估算。開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目的估算 分為報(bào)價(jià)估算、初期控制估算、批準(zhǔn)的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五 級(jí)估算；固定價(jià)合同項(xiàng)目不需要編制初期控制估算。2、報(bào)價(jià)估算。合同談判階段編制報(bào)價(jià)估算。3、初期控制估算。合同簽訂后，合同價(jià)款及合同范圍都已確定，承包商編制 用丁控制工藝設(shè)計(jì)價(jià)段費(fèi)用的初期控制估算。4、一版控制估算。工藝設(shè)計(jì)完成后，以初期控制估算和當(dāng)時(shí)的用戶(hù)變更為基 礎(chǔ)，編制一版控制估算。5、首次核定估算。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)編制首次核定估算，用丁核定項(xiàng)目 費(fèi)用是否突破控制估算。對(duì)丁開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)

2、目來(lái)說(shuō)，首次核定估算也是詳細(xì)設(shè)計(jì)控 制投資的基礎(chǔ)。6、二次核定估算。 在詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后， 根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定 估算，再次核對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用是否突破控制估算，同時(shí)對(duì)工程竣工的費(fèi)用作出全面的預(yù) 測(cè)。二次核定估算可以作為工程結(jié)算的基礎(chǔ)。7、設(shè)計(jì)采購(gòu)?fù)顿Y控制。在設(shè)計(jì)和采購(gòu)過(guò)程中，按照限額設(shè)計(jì)和限額采購(gòu)要求, 將設(shè)計(jì)階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購(gòu)費(fèi)用控制在核定的限額采購(gòu)費(fèi)用之 內(nèi)。8、施工費(fèi)用控制。首次核定估算后，進(jìn)行施工分包的招標(biāo)工作，編制標(biāo)底。 根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則確定合適的中標(biāo)單位。在施工過(guò)程中，按照施工分包 合同進(jìn)行嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制。9、工程價(jià)款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進(jìn)行工程

3、結(jié)算?？偝邪九c分承包商進(jìn) 行工程價(jià)款結(jié)算，同時(shí)按照規(guī)定調(diào)整分包合同價(jià)款。10、費(fèi)用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所完成的全部費(fèi)用進(jìn)行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（二） 費(fèi)用估算與控制的工作要點(diǎn)1、建立費(fèi)用估算與控制流程。控制流程貫穿丁項(xiàng)目全過(guò)程。要加大對(duì)項(xiàng)目全 過(guò)程特別是對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用影響較大的設(shè)計(jì)和采購(gòu)階段費(fèi)用控制的力度，推行限額設(shè)計(jì)和限額米購(gòu)2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺(tái)。建立健全完整的設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)、工程量 庫(kù)和定額庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費(fèi)用估算與控制丁一體的綜合控制系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行全 方位.全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和控制，（三） 費(fèi)用控制實(shí)施

4、1、費(fèi)用控制的原則和程序費(fèi)用控制的基本原則（1）進(jìn)行費(fèi)用控制的基礎(chǔ)：詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的任務(wù)要求，明確工作條件特別是限制性條件，掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。（2）費(fèi)用控制的目的：滿(mǎn)足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，并在批準(zhǔn)的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計(jì)、限額采購(gòu)和嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制，降低費(fèi)用（3）費(fèi)用控制的基本方法：根據(jù)各階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)、采用跟蹤、監(jiān)督、對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)等手段，以業(yè)主變更或項(xiàng)目變更的方式，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的 費(fèi)用變化進(jìn)行修正或調(diào)整，使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施。費(fèi)用控制應(yīng)遵守的準(zhǔn)則：嚴(yán)格控制變更和簽證的費(fèi)用，只有經(jīng)過(guò)規(guī)定的審 批程序并獲準(zhǔn)之后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。2、費(fèi)用控

5、制實(shí)施步驟1）設(shè)計(jì)采購(gòu)?fù)顿Y控制。在設(shè)計(jì)和采購(gòu)過(guò)程中，按照限額設(shè)計(jì)和限額采購(gòu)要求， 將設(shè)計(jì)階段的投資控制在控制估算之內(nèi)，將采購(gòu)費(fèi)用控制在核定的限額采購(gòu)費(fèi)用之 內(nèi)。2）施工費(fèi)用控制。首次核定估算后，進(jìn)行施工分包的招標(biāo)工作，編制標(biāo)底。 根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則確定合適的中標(biāo)單位。在施工過(guò)程中，按照施工分包 合同進(jìn)行嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制。3）工程價(jià)款結(jié)算。工程中交后，應(yīng)進(jìn)行工程結(jié)算?？偝邪九c分承包商進(jìn) 行工程價(jià)款結(jié)算，同時(shí)按照規(guī)定調(diào)整分包合同價(jià)款。4）費(fèi)用匯總分析。在工程完全竣工后，編制竣工決算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所完成的 全部費(fèi)用進(jìn)行匯總分析，協(xié)助業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交事宜。（四） 費(fèi)用估算與控制的工作要

6、點(diǎn)1、建立費(fèi)用估算與控制流程?？刂屏鞒特灤┒№?xiàng)目全過(guò)程。要加大對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程特別是對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用影響較大的設(shè)計(jì)和采購(gòu)階段費(fèi)用控制的力度，推行限額設(shè)計(jì) 和限額米購(gòu)。2、建立數(shù)據(jù)共享的集成工作平臺(tái)。建立健全完整的設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)、工程量 庫(kù)和定額庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)支持系統(tǒng)。3、建立集成化和費(fèi)用估算與控制丁一體的綜合控制系統(tǒng)。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行全 方位.全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和控制，(五)費(fèi)用控制實(shí)施1、費(fèi)用控制的原則和程序費(fèi)用控制的基本原則(1) 進(jìn)行費(fèi)用控制的基礎(chǔ)：詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的任務(wù)要求，明確工作條件特別 是限制性條件，掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。(2) 費(fèi)用控制的目的：滿(mǎn)足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，并

7、在批準(zhǔn)的控制估算內(nèi)推行限額設(shè)計(jì)、限額采購(gòu)和嚴(yán)格的施工費(fèi)用控制，降低費(fèi)用(3) 費(fèi)用控制的基本方法：根據(jù)各階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)、采用跟蹤、監(jiān)督、對(duì) 比、分析、預(yù)測(cè)等手段，以業(yè)主變更或項(xiàng)目變更的方式，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的 費(fèi)用變化進(jìn)行修正或調(diào)整，使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施。費(fèi)用控制應(yīng)遵守的準(zhǔn)則：嚴(yán)格控制變更和簽證的費(fèi)用，只有經(jīng)過(guò)規(guī)定的審 批程序并獲準(zhǔn)之后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。包進(jìn)一步分解，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各設(shè)計(jì) 專(zhuān)業(yè)。各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)著重對(duì)設(shè)備的選型.材質(zhì)的選擇和工 程量等方面進(jìn)行控制，并定期對(duì)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況和工程量的變化情況以報(bào)告的形式 通知費(fèi)用控制工程帥。(3)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。對(duì)丁開(kāi)

8、口價(jià)合同，該階段的控制基準(zhǔn)是首次核定估算，重 點(diǎn)是材料選型.設(shè)計(jì)的工程量等方面進(jìn)行控制。費(fèi)用控制工作要求(1) 確定限額設(shè)計(jì)控制基準(zhǔn)對(duì)丁開(kāi)口價(jià)合同，在工藝設(shè)計(jì)階段初期確定初期控制估算作為限額設(shè)計(jì)的第一 個(gè)控制基準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布；對(duì)丁固定總價(jià)合同，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)初期確定批準(zhǔn)控制估 算作為限額設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)，批準(zhǔn)后發(fā)布。批準(zhǔn)控制估算(或初期控制估算)按照與 WB 驪碼相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)工作包，對(duì)各 專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工程量和工程費(fèi)用進(jìn)行分解(目標(biāo)分解深度要在設(shè)計(jì)各階段初期分層次細(xì)化)，并編制“限額設(shè)計(jì)投資及工程量表”，作為控制設(shè)計(jì)投資的依據(jù)。(2) 根據(jù)控制基準(zhǔn)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)過(guò)程中隨時(shí)對(duì)各專(zhuān)業(yè)投資核算點(diǎn)進(jìn)行跟蹤核算，

9、比較實(shí)際工程量與限額工 程量.實(shí)際費(fèi)用與限額費(fèi)用的差值，并分析偏差原因。如確需超額由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人編 制限額設(shè)計(jì)工程量變更報(bào)告，費(fèi)用控制工程帥估算發(fā)生的費(fèi)用并編制費(fèi)用報(bào)告。對(duì)所有超出限額的重大費(fèi)用變更，必須由項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)的代表) 審批后執(zhí)行。(3) 編寫(xiě)限額設(shè)計(jì)費(fèi)用分析報(bào)告各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人遇下述情況時(shí)應(yīng)向費(fèi)用控制工程帥提供限額設(shè)計(jì)報(bào)告：(1) 在完成每一投資核算點(diǎn)時(shí)(根據(jù)計(jì)劃控點(diǎn))，需編制本專(zhuān)業(yè)限額設(shè)計(jì)執(zhí)行及 變化情況報(bào)告。(2) 每月編制本專(zhuān)業(yè)限額設(shè)計(jì)執(zhí)行及變化情況的月報(bào)告。(3) 對(duì)丁超出限額設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的方案.工程量等變更必須在實(shí)施前及時(shí)上報(bào)。2、項(xiàng)目采購(gòu)階段費(fèi)用控制采購(gòu)工作費(fèi)用控制

10、的職責(zé)分工(1) 費(fèi)用控制工程帥a.根據(jù)項(xiàng)目編碼制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，實(shí)行限額采購(gòu)。b.建立限額采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)。c.對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，提出分析報(bào)告。d.對(duì)限額采購(gòu)活單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。e.參與重要設(shè)備及大宗材料的采購(gòu)談判。(2) 設(shè)計(jì)(設(shè)計(jì)管理)組。向項(xiàng)目控制組提供設(shè)備和散裝材料的明細(xì)表；變更 設(shè)備和散裝材料的補(bǔ)充資料。(3) 采購(gòu)(采購(gòu)管理)組。向項(xiàng)目控制組提供以下資料：a.已定貨設(shè)備和散裝材料的采購(gòu)價(jià)格。b. 實(shí)際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量，有重量的需提供其單重。c.實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)。d.限額采購(gòu)變更報(bào)告。e.采購(gòu)人工時(shí)消耗。(4)

11、 財(cái)務(wù)(財(cái)務(wù)管理)組。向項(xiàng)目控制組提供以下資料:a.按合同提供設(shè)備和散裝材料已支付費(fèi)用月統(tǒng)計(jì)表。b.設(shè)備的散裝材料已支付的相關(guān)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。c.設(shè)備的散裝材料合同發(fā)生的索賠費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。工作程序及要求(1) 確定工作包項(xiàng)目采購(gòu)階段開(kāi)始之前的一個(gè)月內(nèi)，設(shè)計(jì)單位提出設(shè)備和散裝材料活單。項(xiàng)目費(fèi)用控制工程帥在項(xiàng)目控制經(jīng)理的組織下，合同計(jì)劃工程帥、材料控制工 程師及采購(gòu)負(fù)責(zé)人一起，根據(jù)設(shè)備和散裝材料活單，確定限額采購(gòu)工作包，作為控 制項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用的最小單元，是采購(gòu)費(fèi)用跟蹤和審批的基準(zhǔn)。工作包的劃分視不同項(xiàng)目劃分方法也不相同，它可以是單臺(tái)設(shè)備，也可以是某 一類(lèi)設(shè)備或散裝材料。(2) 確定限額采購(gòu)價(jià)格限額單價(jià)制

12、定的對(duì)象是工作包中的單件設(shè)備或散裝材料，每一種設(shè)備和散裝材 料的價(jià)格是唯一的。在設(shè)計(jì)提出設(shè)備和散裝材料活單后，費(fèi)用控制工程帥在項(xiàng)目控制經(jīng)理的組織下, 同項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)已確定的工作包和承包合同、預(yù)期效益、目前市場(chǎng)形式及相 關(guān)價(jià)格信息確定出限額采購(gòu)設(shè)備和散裝材料的價(jià)格及相應(yīng)的運(yùn)雜費(fèi)，并發(fā)表限額采 購(gòu)活單。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，此限額單價(jià)對(duì)采購(gòu)組具有約束力，為設(shè)備和散裝材料 在項(xiàng)目采購(gòu)中的最高限價(jià)。(3) 米購(gòu)的實(shí)施和跟蹤在采購(gòu)階段，根據(jù)需要，費(fèi)用控制工程帥參與重要設(shè)備和散裝材料的采購(gòu)合同 的談判。在合同談判期間，主要對(duì)分承包商的價(jià)格、供貨方式、制造周期、運(yùn)輸方 式、到貨地點(diǎn)等對(duì)費(fèi)用影響較大的方面進(jìn)

13、行分析比較，并提出合同談判評(píng)審意見(jiàn)。采購(gòu)負(fù)責(zé)人在采購(gòu)合同簽訂后向費(fèi)用控制工程帥提供采購(gòu)合同相關(guān)資料，包括: 已定貨設(shè)備和散裝材料的采購(gòu)價(jià)格、實(shí)際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量(有重量的需 提供其單重)、實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)、采購(gòu)人工時(shí)消耗等，以便費(fèi)用 控制工程帥對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行跟蹤。(4) 限額價(jià)格的調(diào)整因重大原因?qū)?dǎo)致采購(gòu)價(jià)格超出工作包限額價(jià)格時(shí)，采購(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面 形式提出“采購(gòu)費(fèi)用變更報(bào)告”，送項(xiàng)目費(fèi)用控制工程師，經(jīng)控制經(jīng)理確認(rèn)并報(bào)項(xiàng) 目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可調(diào)整。(5) 制定計(jì)劃價(jià)格合同簽訂后，費(fèi)用控制工程帥根據(jù)采購(gòu)負(fù)責(zé)人提供的采購(gòu)合同相關(guān)資料制定設(shè) 備和散裝材料計(jì)劃價(jià)格，錄入 PMCSI統(tǒng),保證物資的正常管理。(6) 現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的控制現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的設(shè)備和散裝材料零星采購(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用控制工程帥按照批準(zhǔn)的限額 采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制，經(jīng)控制經(jīng)理批準(zhǔn)后現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)組進(jìn)行采購(gòu)工作。如實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格超出限額價(jià)格，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)組提