社會(huì)保障資金運(yùn)行的特點(diǎn)、模式與原則(共17頁(yè)).ppt

1、第三章 社會(huì)保障資金運(yùn)行的特點(diǎn)和模式社會(huì)保障基金是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金。（是社保制度的物質(zhì)基礎(chǔ)）收入再分配基金：受到經(jīng)濟(jì)總量和社保項(xiàng)目、水平的影響籌資模式對(duì)基金的影響第一節(jié) 社會(huì)保障資金的運(yùn)行過(guò)程 社會(huì)保障資金是指社會(huì)保障體系中籌集、分配和使用的資金。社會(huì)保障資金的運(yùn)行是指社會(huì)保障資金的籌集、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)和社會(huì)保障資金給付的過(guò)程。一、社會(huì)保障資金的籌集1、社會(huì)保障資金的籌集。2、社會(huì)保障資金的籌集方式稅、費(fèi)。3、分項(xiàng)稅率和綜合稅率。二、社會(huì)保障資金的給付社會(huì)保障資金的給付是指有關(guān)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家法律政策規(guī)定的條件、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)用一定的方式，為保障

2、范圍內(nèi)的職工支付一定數(shù)額的社會(huì)保障資金。三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度依法建立起來(lái)的、專款專用的貨幣資金。（見(jiàn)56頁(yè))第二節(jié) 社會(huì)保障資金運(yùn)行的特點(diǎn)一、社會(huì)保障資金的運(yùn)行具有法制性二、社會(huì)保障資金的經(jīng)營(yíng)既要講求社會(huì)效益，也要講求經(jīng)濟(jì)效益三、社會(huì)保障資金的使用具有專項(xiàng)性四、社會(huì)保障資金的運(yùn)行具有穩(wěn)定性第三節(jié) 社會(huì)保障資金的運(yùn)行模式一、現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障資金運(yùn)行模式 現(xiàn)收現(xiàn)付制是指用正在工作一代人的繳費(fèi)支付已經(jīng)退休一代人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的制度安排，是以不同代際之間短期橫向平衡為原則確定的資金運(yùn)行模式。（1）首先確定社會(huì)保險(xiǎn)給付的待遇標(biāo)準(zhǔn)，即為Wb；（2）依據(jù)保障水平和被保

3、障人數(shù)對(duì)支出數(shù)額做出大致估算，即為Wb Rb；（3）根據(jù)以支定收的原則，確定社會(huì)保障資金收入和支出在年度內(nèi)保持大體平衡的企業(yè)或個(gè)人繳費(fèi)率。假設(shè)b繳費(fèi)率，WJ為繳費(fèi)工資，RJ為繳費(fèi)人數(shù)?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的平衡公式為： bWJ RJ=Wb Rb （1）將（1）式變形，可得：b= Wb/WJRb/RJ （2） 其中，Wb 、/WJ為養(yǎng)老金替代率；Rb/RJ為制度負(fù)擔(dān)率。不同撫養(yǎng)比和替代率決定的繳費(fèi)率 單位：%現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障資金的運(yùn)行二、完全積累制社會(huì)保障資金運(yùn)行模式 完全積累制是正在工作的職工為自己退休儲(chǔ)備社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的制度安排，這是一種以長(zhǎng)期縱向平衡為原則確定的資金運(yùn)行模式。（1）預(yù)測(cè)一個(gè)職工退休以后

4、平均每年對(duì)社會(huì)保障資金需求，即為Wb。（2）估算個(gè)人退休以后大致的生存年限，假設(shè)為N。（3）確定職工在退休期保持一定生活水平的總費(fèi)用，即為WbN。（4）將退休職工社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)用平均分?jǐn)偟铰毠€(gè)人整個(gè)投保期，假設(shè)職工個(gè)人的投保期為M；再假設(shè)投保期職工的工資為WJ。（5）職工在工作時(shí)期的工資收入按一定的繳費(fèi)率（b）逐月繳納到集中的、可用于投資的社會(huì)保險(xiǎn)基金中。職工退休之后，根據(jù)職工個(gè)人以往的繳費(fèi)數(shù)量和基金的投資回報(bào)兌現(xiàn)當(dāng)初的給付承諾。如果不考慮社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資回報(bào)率，則其平衡公式為：bWJM=WbN （3）對(duì)（3）式變形，可得：b=（Wb /W）（N / M） （4）其中，Wb /WJ 為養(yǎng)老金

5、替代率，N / M為個(gè)人負(fù)擔(dān)率。 完全積累制社會(huì)保障資金的運(yùn)行 三、部分積累制社會(huì)保障資金運(yùn)行模式 部分積累制又稱混合制，是指社會(huì)保障資金的一部分按現(xiàn)收現(xiàn)付制運(yùn)行，另一部分按基金積累制運(yùn)行的制度安排，這是一種把短期橫向收支平衡和長(zhǎng)期縱向收支平衡結(jié)合起來(lái)的社會(huì)保障資金運(yùn)行模式。也就是說(shuō)，這種社會(huì)保障資金運(yùn)行模式，既考慮當(dāng)前退休職工對(duì)社會(huì)保障資金的需求，進(jìn)行社會(huì)保障資金的統(tǒng)籌給付；又考慮在職職工未來(lái)的養(yǎng)老金需求，儲(chǔ)備資金形成社會(huì)保險(xiǎn)基金。部分積累制社會(huì)保障資金的運(yùn)行第四節(jié) 社會(huì)保障資金運(yùn)行的目標(biāo)和原則一、社會(huì)保障資金運(yùn)行的目標(biāo)1、社會(huì)保障資金運(yùn)行的基本目標(biāo)是保障公民的基本生活。（1）現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低。（2）現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很狹窄。（3）福利國(guó)家的弊病，為我國(guó)構(gòu)建、完善社會(huì)保障制度提供了有益的借鑒。 2、社會(huì)保障資金運(yùn)行的最終目標(biāo)：增進(jìn)社會(huì)福利。二、社會(huì)保