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文檔簡介
1、標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼:CYKJ-FW-338編號(hào):_縣農(nóng)村改水項(xiàng)目工作總結(jié)編輯:_日期:_單位:_縣農(nóng)村改水項(xiàng)目工作總結(jié)用戶指南:該總結(jié)資料適用于把階段時(shí)間里取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié),明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益作用??赏ㄟ^修改使用,也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。工 作 總 結(jié)一、 項(xiàng)目背景*縣位于渭北旱塬北部,總面積1233平方公里,轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?5.67萬人,其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人,水資源總量1.2億立方米,人均水資源量僅170立方米,畝均水資源量97立方米,不
2、足全省的1/6、全國的1/12。“九五” 初期,飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬人,占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水,但淺層地下水水資源貧乏,且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟,高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上,資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征,飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要問題,已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。近年來,“要興*先興水,*要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。“九五”以來,縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興*經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程,每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來抓。特別是從XX年開始國家決定,在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資
3、金,用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇,從水資源短缺的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置,堅(jiān)持“確立新觀念、開拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,提出“政府推動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),加大投入,強(qiáng)化管理,確保工程質(zhì)量,全力建設(shè)這一德政、富民工程。二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況氟病區(qū)改水項(xiàng)目省、市下達(dá)我縣XX年度項(xiàng)目計(jì)劃共18個(gè)子項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1303.5萬元,其中國投838.6萬元,地方配套464.9萬元。設(shè)計(jì)批復(fù)總投資1196.76萬元,
4、其中國投845.6萬元,地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村 3.9001萬人的飲水困難。我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格按照項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù),參照項(xiàng)目建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)責(zé)任和措施,積極組織實(shí)施,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理,全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于XX年4月開工,XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元,占批復(fù)總投資的104.02%,其中國投845.6萬元,占批復(fù)的100 %,地方配套399.2959萬元,占批復(fù)的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處,打配機(jī)井14眼,建管理站10處,房建面積1898.
5、75平方米,圍墻1584延米,塔池11座,加壓站3座,架設(shè)高低壓輸電線路14.4公里,安裝變壓器10臺(tái),鋪設(shè)管網(wǎng)241.31公里,建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座,移動(dòng)土方18.96萬立方米,投勞7.38萬個(gè)工日,解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。在工程建設(shè)中,我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了顯著成效。目前,建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營,入戶率達(dá)到30%以上;落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,成立了10處(含15個(gè)工程)供水管理站,其中縣管工程4處,鄉(xiāng)管工程11處,招聘管理人員20多人;建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集
6、中供水工程。三、主要做法和體會(huì):(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部地方性氟砷病防治改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則、渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則及省、市有關(guān)文件精神,加強(qiáng)對(duì)改水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成??h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè),將防氟改水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期,縣政府及時(shí)將“*縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“*縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作;縣長賀韌任組長,主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長,政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、
7、國土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室,局長兼任辦公室主任,總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃,評(píng)審縣批工程初步設(shè)計(jì),監(jiān)督工程資金,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督,組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中,縣長賀韌多次深入施工一線,解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合??h水務(wù)局全力以赴,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,按照項(xiàng)目建設(shè)要求,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中,項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,現(xiàn)場辦公,在時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8、多,資金籌集量大的情況下,項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),克難攻堅(jiān),落實(shí)群眾自籌,協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞,為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境,保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。(二)明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。XX年4月22日,縣政府及時(shí)組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。明確職責(zé),落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)??h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會(huì)簽;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報(bào)賬審批表會(huì)簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測(cè)、改水工程進(jìn)度表會(huì)簽;縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門(市水務(wù)局)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),組織項(xiàng)目實(shí)施,上報(bào)工
9、程進(jìn)度和用款計(jì)劃,按程序申請(qǐng)報(bào)賬;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí),組織群眾投工投勞,保障施工建設(shè)環(huán)境通暢??h項(xiàng)目辦按照會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)及時(shí)將縣政府“關(guān)于XX年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按照省市細(xì)則精神,印發(fā)了*縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案和*縣關(guān)于下達(dá)XX年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知等有關(guān)文件,制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施,把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(三)科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。*縣是一個(gè)貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)揮有限水資源的最大效益,是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性,依據(jù)國
10、家水利部地方性氟砷病防治改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則中農(nóng)村人飲困難“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),采用集中連片供水方式,供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn),有條件的村組供水到戶,水質(zhì)符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘,對(duì)工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證,對(duì)水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證,并對(duì)水質(zhì)做了化驗(yàn),結(jié)合*實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖,川塬地區(qū)建集中供水工程,有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源,實(shí)行水源共享,合理調(diào)配,集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編寫的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,縣項(xiàng)目辦及時(shí)組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部座談會(huì)議,討論項(xiàng)目工程規(guī)
11、劃方案,選擇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)??h水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成專業(yè)班子,進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)地勘測(cè),按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),對(duì)主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì),嚴(yán)格采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集;具體供水方案,因地制宜,堅(jiān)持“水源共享,高水高供,低水低供,集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,設(shè)施配套齊全,突出我縣改水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級(jí)審批程序,項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過了市、縣專家組評(píng)審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理,縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編等省、市有關(guān)文件;向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了*縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案,
12、給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎(jiǎng)罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定,積極推行項(xiàng)目管理卡制度,逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片??ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等,在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號(hào)”的制度,做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目資金以群籌為主,國家投資為輔,采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃,按批復(fù)實(shí)施,全面完成了
13、項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。完成總投資1244.8959萬元,其中國投845.6萬元,地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面,設(shè)立了農(nóng)村改水項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行分級(jí)管理。縣項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制,主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施,土建主體工程建設(shè);根據(jù)工程進(jìn)度,項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生部門進(jìn)行查驗(yàn),匯簽工程進(jìn)度表,資金報(bào)賬審批表,由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報(bào)賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時(shí)到位,縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工
14、程專戶,并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況,對(duì)自籌資金采取群眾集資,工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價(jià)形式記入群眾自籌,投工投勞按受益村落實(shí),群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后,項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制,設(shè)立專戶,??顚S?,封閉運(yùn)行,減少了中間環(huán)節(jié),促進(jìn)了工程進(jìn)度,并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門監(jiān)督,確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。(五)嚴(yán)格管理,精心施工,確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面,對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干,部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一名技術(shù)員把關(guān),有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,并納入縣上年度考核內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程
15、監(jiān)理制,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理,保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務(wù)局嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求,嚴(yán)格管理,精心施工;及時(shí)成立了“*縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工,合同管理,驗(yàn)收簽證,審批報(bào)賬”原則,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查,選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程,項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同42份,合同金額516.84萬元;與供應(yīng)商簽訂了管材、部分水泵合同13份,合同金額328.76萬元。進(jìn)行合同管理,界
16、定工期、質(zhì)量和投資,確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地,進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān),食宿在工地,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面,對(duì)新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn),確保水量滿足項(xiàng)目用水需求;同時(shí)配合市、縣防疫站對(duì)水源井水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗(yàn),出據(jù)的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單全部符合防氟改水標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施中,嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行,實(shí)行“三檢”制,即施工企業(yè)自查自檢,項(xiàng)目辦不定期抽檢,整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢;同時(shí)大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用,趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源,水溫42左右,輸水主管道采用柔性伸縮短管
17、連接。實(shí)踐證明,新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請(qǐng)了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名,進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。對(duì)工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證;對(duì)分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等,實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材參照水利水電工程招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府采購中中心同意,縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)采購,在資質(zhì)審查中,嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證,生產(chǎn)合格許可證,選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)所采購管材,認(rèn)真核查出廠合格證,實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度,并按材料出入庫
18、進(jìn)行管理。(六)認(rèn)真檢查,嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村氟病區(qū)改水項(xiàng)目,按照氟砷病區(qū)改水項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程(或交工)驗(yàn)收簽證,單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收,由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上,提出驗(yàn)收申請(qǐng),報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師,現(xiàn)場技術(shù)員,檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求,驗(yàn)收合格后填寫分部分項(xiàng)工程簽證;單位工程(或交工)驗(yàn)收,以合同為單位進(jìn)行,在工程完工后,由施工單位提出書面報(bào)告或申請(qǐng),由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對(duì),填寫單位工程驗(yàn)收簽定書,報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收;單項(xiàng)工程竣工后,由施工單位進(jìn)行竣工決算,報(bào)縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核。經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)
19、審價(jià),由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料,組織水利、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和單位的人員組成驗(yàn)收小組,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書或竣工驗(yàn)收簽證書。通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收,所建項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成;工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理,按設(shè)計(jì)圖紙施工;配套設(shè)施齊全,質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);水源充足,滿足用水需求;水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)帳目清楚,審計(jì)合格;國補(bǔ)資金足額到位,地方配套按計(jì)劃落實(shí);竣工資料齊全,按村建檔建卡;落實(shí)管護(hù)責(zé)任,水費(fèi)征收合理,工程效益顯著,均達(dá)到良好以上標(biāo)準(zhǔn)。目前,全部工程成立了
20、管理站,有專人管理,制度健全,引水入戶率總體已達(dá)30%,運(yùn)行良好,群眾十分滿意。同時(shí),省、市、縣電視臺(tái)、渭南日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報(bào)道,受到社會(huì)各界好評(píng),充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性,充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代,利在千秋的民心工程和富民工程。(七)加強(qiáng)管理,發(fā)揮工程效益。改水項(xiàng)目工程竣工后,為了克服以往“重建輕管”的思想,縣水務(wù)局及時(shí)下達(dá)了關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知文件和*縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書,確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),并對(duì)已建成
21、的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施,同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任,縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作,跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程,在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲改水工程管理站進(jìn)行管理;一個(gè)村或幾個(gè)村集中供水工程,縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水站(或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站進(jìn)行管理,供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行,工程建成后,趙坡供水工程并入楊坡供水管理站,北耕供水工程并入流曲供水管理站管理,大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站,屬縣管工程;西盤、淡
22、村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理,屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后,先后聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家,在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對(duì)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度,加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程;實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門制度,確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳,實(shí)行抄表到戶,按表結(jié)算,接受用戶監(jiān)督;水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定,報(bào)水務(wù)局審核,經(jīng)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前,由于工程剛剛建成,現(xiàn)處于試運(yùn)行階段,制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定,試運(yùn)行期執(zhí)行臨
23、時(shí)水價(jià),待運(yùn)行正常后,根據(jù)運(yùn)行成本報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局和物價(jià)局進(jìn)行水價(jià)審批。工程運(yùn)行正常后,供水單位要實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示,積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi),按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下,縣水務(wù)局有權(quán)對(duì)改水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配,以充分發(fā)揮工程效益,促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。四、項(xiàng)目效益和影響我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善,產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一
24、定影響,充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面:(一)解放了勞動(dòng)力,提高了群眾生活質(zhì)量。通過氟病區(qū)改水工程的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān),全家老少喝三天”,且每家每戶至少需固定一個(gè)強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工,增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村3.9777 萬人的飲水困難,按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日,拉水天數(shù)為100天,每個(gè)工日按15元計(jì)算,年可節(jié)省勞力費(fèi)447.49萬元。東劉改水工程解決了人的飲水困難,入戶率90%,按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日,拉水天數(shù)為
25、100天,每個(gè)工日按15元計(jì)算,年可節(jié)省勞力費(fèi)22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè),增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。(二)減少了疾病,確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾飲用上了符合國家農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生水,告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史,大大減少了疾病的發(fā)生,確保了群眾的身心健康,提高了群眾的健康水平,尤其是保護(hù)了農(nóng)村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程,39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史;每人醫(yī)藥費(fèi)年均按30元計(jì)算,年節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)119.33萬元。(三)促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)
26、支。通過防氟改水工程的實(shí)施,解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問題,為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支,發(fā)揮了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下,積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù),共養(yǎng)雞6萬只,增加收入19.2萬元,人均增加收入4.8元;養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭,增加收入45萬元,人均增加收入12元,人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝,改變了旱源無水的歷史,發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝;使農(nóng)作物增產(chǎn)增收,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:灌溉一次的麥田,平均畝產(chǎn)370公斤,畝增產(chǎn)160公斤,可增加收入(剔
27、除每畝50元水費(fèi))110元左右;灌溉兩次的麥田,平均畝產(chǎn)450公斤,畝增產(chǎn)240公斤,可增加收入(剔除每畝70元水費(fèi))175元左右。(四)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村飲用高氟水問題,不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高,健康的改善,也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康,關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)村落實(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問題。我縣項(xiàng)目區(qū)防氟改水工程的具體實(shí)施,改變了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,取得了一定的成績,正是我們水利部門履行自己的職責(zé),為人民謀利益,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具
28、體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)”文明建設(shè),樹立了黨和政府在群眾中的形象,密切了黨群、干群關(guān)系。(五)是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村防氟改水工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施,建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”,是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任,成立了管理站,建立健全了管理制度,理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確了管理責(zé)任,實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制,并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。五、
29、項(xiàng)目評(píng)價(jià)我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目工程建設(shè)按照省市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行正常后,受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個(gè)方面:(一)國家決定實(shí)施氟病區(qū)改水項(xiàng)目是非常必要和非常及時(shí)的,解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明,中央決策是正確的和英明的。(二)氟病區(qū)改水工程的實(shí)施,讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題,使人民群眾健康水平得到提高,減少了疾病發(fā)生,節(jié)約了藥費(fèi)開支,解放了勞動(dòng)力,并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)政府推動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū),改水工程實(shí)施難度大,把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé),實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任書,并分開向社會(huì)承諾。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高,權(quán)威性強(qiáng),才能使這一富民工程得以順利
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