安全風(fēng)險評估管理制度

1、安全風(fēng)險評估和控制管理制度目的識別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動過程中可能產(chǎn)生的危害，確認風(fēng)險等級,以便于確定防治對策,作為制定安全標(biāo)準化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進行有效控制。2范圍公司全體員工。3內(nèi)容3。1評價組織及職責(zé)（1) 本企業(yè)成立風(fēng)險評價小組組長為本企業(yè)安全第一責(zé)任人,副組長為安全生產(chǎn)部長,成員為相關(guān)部門負責(zé)人和安全。(2)職責(zé)組長：直接負責(zé)風(fēng)險評價工作。組織制定風(fēng)險評價程序；審批重大風(fēng)險及控制措施清單.副組長：協(xié)助組長做好風(fēng)險評價工作。負責(zé)風(fēng)險評價管理的具體工作;負責(zé)組織進行風(fēng)險評價定期評審；成員：對各單位上報的LEC評價法進行調(diào)查、核實、補充完善，確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險并編制

2、重大風(fēng)險及控制措施清單和重大隱患項目治理方案;負責(zé)相關(guān)方風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。3。2風(fēng)險管理(1） 危害識別1）在進行危害識別時，應(yīng)充分考慮：火災(zāi)和爆炸；一切可能造成時間或事故的活動或行為沖擊與撞擊;物體打擊，高處墜落，機械傷害;中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射);暴露于物理性危害因素的工作環(huán)境；人機工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等）；設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；有毒有害物料、氣體的泄漏；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。2）同時還應(yīng)考慮:人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;直接

3、與間接危險；三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài);三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來。(2）人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可能發(fā)生的行類別：1）操作錯誤(忽視安全、忽視警告）.2）安全裝置失效。3)使用不安全設(shè)備.4)手代替工具操作.5)物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)。6)冒險進入危險場所.7）攀坐不安全位置.8)在起吊物下作業(yè)（停留).9)機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）。10）有分散注意力的行為。11)不使用必要的個人防護用品或用具。12）不安全裝束。13)對易燃易爆等危險品處理錯誤等。（3)物的不安全狀態(tài)：使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件（防護、保險、信號等裝置

4、缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。）1）物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；2）物體:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。（4）有害作業(yè)環(huán)境：1）作業(yè)場所缺陷:間距不足；信號、標(biāo)志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng).2）作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。（5）安全管理缺陷：1）設(shè)計、 監(jiān)測方面缺陷或事故(件）糾正措施不當(dāng)；2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ;超

5、負荷;禁忌作業(yè)等;3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷；4）相關(guān)方管理缺陷。3。3危害識別的范圍(1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;(2）常規(guī)和異?；顒?(3）事故及潛在的緊急情況;（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；(5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；(7）人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(8)丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;（10)后期服務(wù)活動。3.4危害識別的方法LEC評價法：采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法,定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險，公式為D=LEC（其中D生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性，即風(fēng)險值

6、;L發(fā)生事故或危險事件的可能性;E人體暴露于危險環(huán)境中的頻率；C發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果）.3.5危害識別的步驟（1)安全辦負責(zé)設(shè)計危害識別所用的LEC評價法分析記錄表表格，發(fā)至各部門;（2)各部門負責(zé)組織人員,從本部門班組的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中識別出具有或可能具有危害，填寫LEC評價法分析記錄表、經(jīng)本單位負責(zé)人審批后，報送安全生產(chǎn)部；（3）安全部對各部門識別出來的危害進行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類；（4）安全辦組織人員進行調(diào)查、核實、補充完善，經(jīng)風(fēng)險評價小組討論后制定相應(yīng)的控制措施.3。6風(fēng)險評價（1）風(fēng)險評價范圍1)生產(chǎn)經(jīng)營活動；2)生產(chǎn)裝置；3）儲存設(shè)施；4)檢維修作

7、業(yè)；5）新改擴建和技術(shù)改造項目工程;6）拆遷工程；7）后期服務(wù)活動。（2）評價準則的依據(jù)1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;2）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準；4）合同規(guī)定;5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。（3）評價準則采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法，定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險，公式為D=LEC（其中D生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性,即風(fēng)險值;L發(fā)生事故或危險事件的可能性；E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率；C發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果）分值取值見表1。序號分 值發(fā)生事故或危險事件的可能性(L)110完全會被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外,極少可能0。5可以設(shè)想

8、，但高度不可能0。2極不可能0.1實際上不可能2分 值人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(E）10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露在潛在危險環(huán)境0。5非常罕見地暴露3分 值發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果(C)100大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失15非常嚴重,一人死亡,或造成一定財產(chǎn)損失7嚴重，嚴重傷害，或造成較小的財產(chǎn)損失3重大,致殘,或造成很小的財產(chǎn)損失1引人注目，需要救護，不利于基本的安全生產(chǎn)要求根據(jù)公式計算風(fēng)險值D，確定危險源風(fēng)險級別的界限值和危險程度，風(fēng)險評價結(jié)果分為(或15）從高至底五級,

9、為風(fēng)險控制策劃提供依據(jù).風(fēng)險值見表2.危險源風(fēng)險等級風(fēng)險值(D)危險程度（或1）320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)（或2）160320高度危險,需要立即整改（或3）70160顯著危險，需要整改（或4)2070可能危險，需要注意（或5）20稍有危險,可以接受(4）定性評價根據(jù)運行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進行定性判斷某種危險事件發(fā)生的可能性以及一旦危險事件發(fā)生后所帶來的后果,并確定該危險源的風(fēng)險級別,對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險：不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，易發(fā)生較大事故的,評為（1)級；符合GB18218危

10、險化學(xué)品重大危險源辨識的危險源,評為（1）級;曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的，評為（1）級；上級或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險或事故;評為（1）級;緊急狀態(tài)下的風(fēng)險或事件，評為（1)級或（2)級；-相關(guān)方有合理抱怨或要求的，評為(2)級;直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的,評為（2)級。（5）風(fēng)險控制a) 風(fēng)險控制策劃原則根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,對于可接受風(fēng)險(級風(fēng)險），應(yīng)維持管理，通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài);對于不可接受風(fēng)險（級及其以上級別風(fēng)險），應(yīng)制定風(fēng)險控制措施(即安全對策措施），消除或降低風(fēng)險,最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險。制定的風(fēng)險控制措施應(yīng)具有針對性、可操作

11、性和經(jīng)濟合理性,對象是事故隱患,重點是安全設(shè)施，不能以安全管理措施替代安全設(shè)施b) 風(fēng)險控制措施制定的基本要求各單位制定風(fēng)險控制措施應(yīng)從兩方面制定，一是安全技術(shù)對策措施；二是安全管理對策措施。安全技術(shù)對策措施按下列等級順序優(yōu)先選擇：直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、安全管理和個體防護.具體應(yīng)遵循先后順序:消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。制定風(fēng)險控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容：一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面;二是單元配套和輔助工程方面；三是應(yīng)急救援措施方面;四是職業(yè)健康方面；五是安全管理方面。4風(fēng)險信息更新本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果.4。1識別、評價的時機1)對于常規(guī)的活動每隔一年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價.2）對于非常規(guī)性（如拆除、新改擴建設(shè)項目、檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項目等)的危險性較大的活動，在活動開始之前進行危害識別風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴格審批。如果有發(fā)生嚴重事故可能的作業(yè)活動，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且要在正式生產(chǎn)之前進行演練.3)當(dāng)下列情況發(fā)生時，應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：1）新的或變更的法律法