最新工程建設(shè)強(qiáng)制性條文

1、最新工程建設(shè)強(qiáng)制性條文（參考）我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系總計(jì)約36003600 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的絕大多數(shù)（97%97% ）是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其中有關(guān)房屋建筑的內(nèi)容，總計(jì)約 1515 萬條。這樣多的條文給監(jiān)督和管理帶來諸多不 便。而且，這些標(biāo)準(zhǔn)盡管是強(qiáng)制性的，但其中也摻雜了許多選擇性的和推薦性的技術(shù)要求。加上強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、內(nèi)容雜，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)往往沖擊了真正應(yīng)該強(qiáng)制的重要內(nèi)容，反而使強(qiáng)制逐漸失去了其威懾力，淡化了其作為強(qiáng)制性要求的作用。（一） 強(qiáng)制性條文背景1 1、 我國的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系總計(jì)約36003600 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的絕大多數(shù)（97%97% ）是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其中有關(guān)房

2、屋建筑的內(nèi)容，總計(jì)約 1515 萬條。這樣多的條文給監(jiān)督和管理帶來諸多不 便。而且，這些標(biāo)準(zhǔn)盡管是強(qiáng)制性的，但其中也摻雜了許多選擇性的和推薦性的技術(shù)要求。例如，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中表達(dá)為宜和可的規(guī)定就完全不具備強(qiáng)制性質(zhì)。加上強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量 多、內(nèi)容雜，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)往往沖擊了真正應(yīng)該強(qiáng)制的重要內(nèi)容，反而使 強(qiáng)制逐漸失去了 其威懾力，淡化了其作為強(qiáng)制性要求的作用。因此，盡管我國已經(jīng)建立起了相對(duì)嚴(yán)密而完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，而且其中多數(shù)都是強(qiáng)制性的，但多年來工程質(zhì)量事故仍不斷發(fā)生。 排除許多非技術(shù)性因素的干擾， 傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 管理體制恐怕也存在一些問題。2 2、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例為加強(qiáng)我國建設(shè)工程的質(zhì)量管

3、理、保證工程質(zhì)量。20012001 年 1 1 月 3030 日國務(wù)院以第 279279號(hào)令的形式公布了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。條例中規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施 工單位、監(jiān)理單位和建筑管理部門在工程質(zhì)量中的權(quán)力和責(zé)任，對(duì)規(guī)范工程質(zhì)量管理和整頓（二）強(qiáng)制性條文的作用建筑市場秩序作出了明確的規(guī)定。在條例的最后有罰則一章，規(guī)定了勘察、設(shè)計(jì)單位如未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)者，處 1010 萬元以上、3030 萬元以下的罰款。并且，如 由此而造成工程質(zhì)量事故者， 還要責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的還要吊銷資質(zhì) 證書。造成的損失還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 以法令的形式

4、，肯定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在保證工程建設(shè)質(zhì)量中的 作用，這是分析和總結(jié)了我國近年發(fā)生的許多工程質(zhì)量事故以后得出的結(jié)論。任何工程質(zhì)量事故發(fā)生的根本原因，盡管各自的具體情況不同，但總有一條最基本的理由-那就是或多或少地違反了相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，為提高我國的工程建設(shè)質(zhì)量，避免工程質(zhì)量事故，必須強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的作用。但是，條例在實(shí)際執(zhí)行上也會(huì)發(fā)生一些具體困難。對(duì)房屋建筑而言，多達(dá) 1515 萬條的強(qiáng)制條文，很難在實(shí)際工程建設(shè)監(jiān)督中真正地全面檢查執(zhí)行。3 3、強(qiáng)制性條文編制20012001 年 3 3 月初，建設(shè)部在北京集中了我國有關(guān)房屋建筑重要強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主要負(fù)責(zé)專家 150150 人，從各自管理

5、的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的十余萬條技術(shù)規(guī)定中，經(jīng)反復(fù)篩選比較，挑選出重要的，對(duì)建筑工程的安全、環(huán)保、健康、公益有重大影響的條款15001500 條，編制成工程建設(shè)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）。經(jīng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)審查鑒定，20002000 年 5 5 月工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文正式公布。稍后， 20002000 年 8 8 月又公布了實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督 規(guī)定，對(duì)其執(zhí)行作出規(guī)定。此后，建設(shè)部及有關(guān)部門連續(xù)組織學(xué)習(xí)班，由各地抽調(diào)骨干進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，迅速將強(qiáng)制性條文的精神傳達(dá)到全國以貫徹執(zhí)行。20012001 年 9 9 月，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中，強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況被列為重點(diǎn)的檢查項(xiàng)目，表

6、明了領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)強(qiáng)制性條文的高度重視和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的決心。1 1、具備法律性質(zhì)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 是國務(wù)院通過行政立法程序公布的法令，具備法律性質(zhì)，對(duì)整頓建筑市場，規(guī)范建筑市場中的競爭行為，將起到了重要作用。強(qiáng)制性條文作為條例的延伸和補(bǔ)充，從技術(shù)的角度來保證建設(shè)工程的質(zhì)量，同樣具備某些法律的屬性。這表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，一經(jīng)查出違反強(qiáng)制性條文，不管是否發(fā)生工程質(zhì)量事故，都要追究責(zé)任。這 就如同交通規(guī)則一樣，由于其是法律，只要違反，不管是否肇事都必須處罰。強(qiáng)制性條文就具有類似的法律性質(zhì)。其次，違反強(qiáng)制性條文的處罰力度遠(yuǎn)大于一般的違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)設(shè)計(jì)而言，罰 款起價(jià) 1010 萬元，最多可達(dá)

7、 3030 萬元；如造成嚴(yán)重?fù)p失的，還要降低甚至吊銷資質(zhì)并依法賠 償。因?yàn)檫@已不是一般的錯(cuò)誤，而認(rèn)為是觸犯法律了。與其相比，一般的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不具備法律性質(zhì)。即使違反，只要不出事故一般也不會(huì)追究。只有在追查工程質(zhì)量事故時(shí)，才會(huì)根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款判斷有關(guān)的責(zé)任。且處罰力度也小得多，因?yàn)槠渲皇羌夹g(shù)問題， 還不具備法律性質(zhì)。至于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不帶強(qiáng)制性質(zhì)， 而為自愿采用。相比之下，強(qiáng)制性條文的法律性質(zhì)是顯而易見的。2 2、有可操作性編制強(qiáng)制性條文的最直接目的之一就是為了執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的罰則，作為懲罰的依據(jù)。因此，必須具有可執(zhí)行性，即不能只是一種抽象的概念或原則，而 必須有明確的操作意義。

8、 換言之，即在執(zhí)行罰則時(shí)，應(yīng)令人信服地使被罰者找不出任何由于 條文模棱兩可而可推卸責(zé)任的理由。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)部分的強(qiáng)制性條文從內(nèi)容上可以分為以下五類：(1)(1) 材料的強(qiáng)度取值。(2)(2)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。(3)(3)結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造問題。(4)(4)構(gòu)件的構(gòu)造措施。(5)(5)混凝土結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)。這些條款都是有具體內(nèi)容的可執(zhí)行條款，因此是否違反非常明確， 檢查執(zhí)行情況時(shí)， 可操作性很大。3 3、 具備影響結(jié)構(gòu)安全的重要性作為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的結(jié)構(gòu)類條文、最主要的考慮因素是安全。盡管單靠強(qiáng)制性條文并不能完全解決結(jié)構(gòu)的安全問題，但是相對(duì)而言，入選的強(qiáng)制性條文都具備影響結(jié)構(gòu)安全的重要性。許多工程質(zhì)

9、量事故，尤其是惡性工程事故，證實(shí)了上述條款的重要性。在設(shè)計(jì)過程中，所有條款對(duì)安全可靠的影響卻并不完全是一致的。挑選出其中對(duì)安全有直接和決定性影響的少數(shù)關(guān)鍵條款， 以強(qiáng)制性條文的形式強(qiáng)制執(zhí)行， 對(duì)確保結(jié)構(gòu)安全確實(shí)可以起 到有效控制的作用。4 4、 具有強(qiáng)制的合理性會(huì)引起嚴(yán)厲處罰的帶有法律性質(zhì)的強(qiáng)制性規(guī)定的選定，當(dāng)然必須十分謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)避免這種嚴(yán)懲有任何擴(kuò)大化的傾向。為此，在選擇時(shí)考慮了以下兩個(gè)因素。首先，強(qiáng)制性條文的數(shù)量必須嚴(yán)加控制， 其數(shù)量應(yīng)減少到真正控制安全的極少數(shù)幾條上， 這有利于其執(zhí)行，同時(shí)又不至于引起設(shè)計(jì)人員的過大壓力。其次，這些條文多屬常識(shí)性內(nèi)容，一般情況下是不會(huì)違反的。只有在極不負(fù)責(zé)

10、任或完全不按正常設(shè)計(jì)程序進(jìn)行校核、審查時(shí)才有可能發(fā)生。 屆時(shí)進(jìn)行懲罰，應(yīng)該說也是合情合理的事情了。例如，材料強(qiáng)度取值錯(cuò)誤、荷載取值不正確、最小配筋率不足等。這些強(qiáng)制性條文 對(duì)一般設(shè)計(jì)人員應(yīng)該說是不算過分的要求。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)行一年以來，并未遭到設(shè)計(jì)人員的反對(duì)和抵觸，應(yīng)該說與其選擇時(shí)相對(duì)合理不無關(guān)系。在修訂的新規(guī)范中，強(qiáng)制性條文的數(shù)量進(jìn)一步減少，因而就更為合理了。（三）新規(guī)范的強(qiáng)制性條文1 1、 強(qiáng)制性條文的選擇原則本次混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范修訂過程中，著重考慮了強(qiáng)制性條文的選擇問題。針對(duì)一年以來強(qiáng)制性條文的宣傳、執(zhí)行情況，本著從嚴(yán)、從重、從少的原則，重新將原規(guī)范的強(qiáng)制性條文進(jìn)行篩選。經(jīng)反

11、復(fù)考慮將混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中的強(qiáng)制性條文減少為1717 條。占規(guī)范條文總數(shù)的 4%4%左右，從數(shù)量到內(nèi)容上都大大壓縮了。新規(guī)范的強(qiáng)制性條文強(qiáng)調(diào)了重要性、可執(zhí)行性和將來演變成建筑法規(guī)的可能性。應(yīng)成為設(shè)計(jì)時(shí)的重要依據(jù)和設(shè)計(jì)審核時(shí)的重點(diǎn)。2 2、 新規(guī)范的強(qiáng)制性條文新修訂的混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中，強(qiáng)制性條文共1717 條，內(nèi)容簡介如下：第 3.1.83.1.8 條未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計(jì)許可，不得改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境。第 3.2.13.2.1 條 建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)的劃分。第 4.1.34.1.3 條 混凝土的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值。第 4.1.44.1.4 條 混凝土的強(qiáng)度設(shè)計(jì)值。第 4.2.24.2.2 條鋼筋的

12、強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值。第 4.2.34.2.3 條鋼筋的強(qiáng)度設(shè)計(jì)值。第 6.1.16.1.1 條預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)原則。第 9.2.19.2.1 條 鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度。第 9.5.19.5.1 條縱向受力鋼筋的最小配筋百分率。第 10.9.310.9.3 條 預(yù)埋件錨筋的選擇。第 10.9.810.9.8 條預(yù)制構(gòu)件吊環(huán)的設(shè)計(jì)原則。第 11.1.211.1.2 條 結(jié)構(gòu)抗震驗(yàn)算要求。第 11.1.411.1.4 條 混凝土結(jié)構(gòu)的抗震等級(jí)。第 11.3.111.3.1 條 抗震框架梁正截面受彎承載力計(jì)算原則。第 11.3.611.3.6 條 抗震框架梁縱向受力鋼筋最小配筋百分率及箍筋加密區(qū)構(gòu)

13、造要求。第 11.4.1211.4.12 條 抗震框架柱縱向受力鋼筋最小配筋百分率及箍筋加密區(qū)構(gòu)造要求。第 11.7.1111.7.11 條 剪力墻分布鋼筋的配筋率及構(gòu)造要求。新規(guī)范的強(qiáng)制性條文將輔以背景資料單獨(dú)出版并強(qiáng)制執(zhí)行，并逐步過渡到真正具有法律地位的建筑法規(guī)，繼續(xù)發(fā)揮作用。（四） 執(zhí)行強(qiáng)制性條文的注意事項(xiàng)1 1、 強(qiáng)制性條文的重要性(1)(1)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的影響從設(shè)計(jì)的角度，要保證混凝土結(jié)構(gòu)的安全需要考慮從荷載取值、材料強(qiáng)度、計(jì)算簡圖、內(nèi)力分析到截面設(shè)計(jì)、配筋構(gòu)造、抗震措施等一系列因素，才能真正確保結(jié)構(gòu)安全。僅憑幾條強(qiáng)制性條文是不能確保其真正安全的。但無論如何，新規(guī)范中篩選出來的強(qiáng)制性條

14、文在確保安全，避免脆性破壞和惡性事故中起著重要作用，因此應(yīng)該認(rèn)為是對(duì)結(jié)構(gòu)安全有重要影響的條款。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該通過學(xué)習(xí)牢記。強(qiáng)制性條文是無論如何不能違反的。(2)(2)違反強(qiáng)制性條文的嚴(yán)厲懲罰強(qiáng)制性條文的重要性還表現(xiàn)在一旦違反將招致嚴(yán)懲。對(duì)設(shè)計(jì)人員而言，起碼是罰款1010萬元以上，多至 3030 萬元。如果引起質(zhì)量事故和造成嚴(yán)重?fù)p失，還將導(dǎo)致降低資質(zhì)，承擔(dān)賠償甚至吊銷資質(zhì)證書的后果。因此設(shè)計(jì)人員必須熟悉這幾條強(qiáng)制性條文，并在具體設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵守。(3)(3)強(qiáng)制性條文的法律性質(zhì)強(qiáng)制性條文雖是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求，但已具有某些法律性質(zhì)。表現(xiàn)為其一旦違反，不論是否引起事故， 都將被嚴(yán)厲懲罰，這種懲罰

15、帶有某些法律性質(zhì)，已超出一般技術(shù)性質(zhì)的范疇。事實(shí)上，強(qiáng)制性條文將來會(huì)演變成建筑法規(guī)，因而已具有法律的雛形。2 2、 強(qiáng)制性條文的執(zhí)行(1(1 ) )設(shè)計(jì)的重要依據(jù)強(qiáng)制性條文數(shù)量很有限， 且具有操作性。在混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，凡涉及一定要反復(fù)核對(duì)， 給予保證。因?yàn)閹в懈拘再|(zhì)， 一旦違反可能引起嚴(yán)重后果， 因此比一般條款重要得多，必 須嚴(yán)格遵守。(2)(2)設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn)由于強(qiáng)制性條文的重要性及違反時(shí)可能帶來的嚴(yán)重后果，在設(shè)計(jì)審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查驗(yàn) 算。設(shè)計(jì)審查時(shí)，通過對(duì)強(qiáng)制性條文的復(fù)核，對(duì)保證結(jié)構(gòu)安全具有重要意義。(3)(3)定期的檢查設(shè)計(jì)單位要對(duì)強(qiáng)制性條文在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用情況進(jìn)行自查和審核以外，近

16、年國家也要對(duì)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一方面是為了保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全； 另一方面也希望通過檢查督促設(shè)計(jì)人員建立起強(qiáng)制性條文的概念，為將來標(biāo)準(zhǔn)體系的改革打下基礎(chǔ)。3 3、強(qiáng)制性條文的修訂強(qiáng)制性條文不會(huì)是一成不變的，它通過有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的修訂而不斷更變。實(shí)施 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定中提出，每年都將公布有關(guān)強(qiáng)制性條文的變化情況。因此， 設(shè)計(jì)人員對(duì)與自已工作有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)密切關(guān)注，以適應(yīng)強(qiáng)制性條文修訂變化的形勢。例如，近期大批設(shè)計(jì)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范公布以后，20022002 年新版強(qiáng)制性條文將公布實(shí)施。各地設(shè)計(jì)施工部門應(yīng)予重視。(五)強(qiáng)制性條文的發(fā)展1 1、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

17、的發(fā)展(1(1 ) )現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及存在問題我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已有 36003600 本以上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)成了完整嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。其中有國際標(biāo)準(zhǔn)（9%9% ）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（67%67% ）、地方標(biāo)準(zhǔn)（21%21% ）及推薦性標(biāo)準(zhǔn)（3%3% ）, , 基本上實(shí)現(xiàn)了所有工程建設(shè)的各種活動(dòng)都可以有法可依。這對(duì)保證建筑工程質(zhì)量起到了積極作用。但是現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系也存在著一定問題，特別是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的條件下，暴露出一定缺陷?，F(xiàn)行絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府用行政手段建立起來的；技術(shù)問題法制化不利于創(chuàng)造性和主動(dòng)性的發(fā)揮；強(qiáng)制面太廣淡化了強(qiáng)制的意義，反而沖擊了真正應(yīng)該強(qiáng)制

18、的內(nèi)容；編制周期過長，不利于新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。有可能成為技術(shù)進(jìn)步的障礙；技術(shù)問題大包干，事無巨細(xì)的強(qiáng)制規(guī)定，造成對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過分依賴，缺少創(chuàng)新精神；技術(shù)不斷發(fā)展變化，機(jī)械執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范往往成為推卸質(zhì)量事故，逃避責(zé)任的借口；對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過分依賴，造成保護(hù)落后，不利于技術(shù)創(chuàng)新和競爭能力；加入 WTOWTO 以后開放建筑市場，按國際慣例競爭，將處于不利地位。對(duì)比，所有的工程建設(shè)單位，企業(yè)及從業(yè)人員，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。（2 2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理體制的變化我國近年加大改革力度，政府職能調(diào)整，對(duì)于技術(shù)問題的控制將可能削弱， 而集中精力 管理政策、法令秩序等更為重要和宏觀和問題。 非政府組織如行業(yè)協(xié)會(huì)，

19、學(xué)會(huì)等的作用將得 到加強(qiáng)。一般技術(shù)性的問題，例如技術(shù)性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有可能逐漸轉(zhuǎn)為由非政府部門管 理，因而其法制化的強(qiáng)制性質(zhì)有可能逐漸削弱。當(dāng)然，對(duì)于事關(guān)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)、公共利益性質(zhì)的強(qiáng)制性條文將由政府部門以行政手段管理、的性質(zhì)。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理體制方面的變化在其他行業(yè)已比較明顯，體系也有同樣的趨勢。2 2、強(qiáng)制性條文的發(fā)展(1(1 ) )國外的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系執(zhí)行，并提升其作為法律國外的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體制不盡相同，但大體可以分為以下幾個(gè)層次。技術(shù)法規(guī)：由立法程序建立而由政府以法令形式公布執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)，對(duì)事關(guān)人身安全，環(huán)境保護(hù)，公共利益和人體健康的內(nèi)容作為法律強(qiáng)制執(zhí)行。 一經(jīng)違反則嚴(yán)懲

20、不貸， 因?yàn)槠湟?具有法律的地位。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織編制， 修訂和管理的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范已不具有法律 地位，因而不具備強(qiáng)制性質(zhì)。 其提出了對(duì)各種技術(shù)問題最低限度的要求，供技術(shù)人員自愿參考采用，并經(jīng)常修訂和變更，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和變化的需要。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)利用自己的技術(shù)優(yōu)勢制訂各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或技術(shù)措施)。其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)而成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)參予市場競爭的有力手段。由于技術(shù)先進(jìn)及主動(dòng)性創(chuàng)造性的發(fā)揮，其水平可能高于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。其余如標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、指南手冊(cè)、計(jì)算程序等作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的補(bǔ)充手段而存在，但只是作為一種市場商品，在市場競爭中體現(xiàn)其價(jià)值。(2)(2)強(qiáng)制性條文的發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改革的第一步，從眾多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中篩選出了強(qiáng)制性條文強(qiáng)制執(zhí)行并賦其 以一定的法律性質(zhì)。隨著改