信息化與企業(yè)信用體系建立復(fù)習(xí)課程

1、信息化與企業(yè)信用體系建立信息化與企業(yè)信用體系建立信息化與企業(yè)信用體系建立 企業(yè)信用從現(xiàn)代商業(yè)角度講， 包含了經(jīng)營信用、 資金信用、質(zhì)量信用、 完稅信用等多項內(nèi)容。 目前， 信用缺失是企業(yè)經(jīng)營中存在的一個重大 問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重障礙，主要表現(xiàn)有：抽逃 資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等。因 此，企業(yè)信用體系的建立已迫在眉睫。 信息化在企業(yè)信用體系建立過 程中的作用， 就是合法采集、 分析企業(yè)在經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的各種數(shù) 據(jù)，并合法傳播或經(jīng)營經(jīng)處理過的上述數(shù)據(jù)， 從而將許多封閉和分散 于各個部門和系統(tǒng)的信用信息整合、 對外開放或披露， 以提高企業(yè)信 用信息的

2、透明度，使企業(yè)信用信息查詢、交流、通訊共享社會化，促 進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)代社會信用體系包括政府信用、 企業(yè)信用和個人信用三個部分。 而 企業(yè)信用又可以從四個方面對其進行管理， 一是中介機構(gòu)對信用的管 理；二是企業(yè)內(nèi)部的信用管理； 三是信用行業(yè)自律和它對內(nèi)部成員的 管理；四是政府對企業(yè)信用的管理。從我國的情況來看，改革開放之 前，實行的是計劃經(jīng)濟，那時候根本就不存在企業(yè)信用問題，改革開 放后，企業(yè)和社會才認(rèn)識到信用的重要性，也就是這個時期，我國才 產(chǎn)生了企業(yè)征信。直到 80 年代后期，資信評估機構(gòu)和資信公司才在 我國顯現(xiàn)。從目前來看，信用中介機構(gòu)的市場需求有限，大家對其知 之甚少，并且

3、這些中介機構(gòu)的供信能力也不盡如人意，因此，就現(xiàn)階 段而言，信用中介機構(gòu)尚未形成規(guī)模， 其對企業(yè)信用的管理也收效甚 微。而我國企業(yè)內(nèi)部也缺乏一些最基本的信用管理制度， 三角債就是 很好的證明。 至于信用行業(yè)自律恐怕就更難起效了， 現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié) 會樂此不疲的是向大家收取會費，而落到實處的卻微乎其微。因此， 就現(xiàn)階段而言， 我國在抓好前三種信用管理途徑的同時， 更多的還應(yīng) 是考慮政府如何加強對企業(yè)信用管理這一問題。 根據(jù)我國政府的職能分工和有關(guān)法律的規(guī)定， 涉及企業(yè)信用信息化管 理的部門主要包括工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、銀行、法院、公安經(jīng)貿(mào)、技術(shù) 監(jiān)督、海關(guān)、計劃委員會等。建立企業(yè)信用信息體系單單靠其中的

4、某 個部門是不可能實現(xiàn)的， 只有大家通力協(xié)作、 數(shù)據(jù)共享，才能全過程、 全方位地對企業(yè)的信用實行監(jiān)管。 工商部門在此過程中， 運用工商法 律所賦予的職能，在企業(yè)信息化管理中主要可以開展以下工作：一、客觀準(zhǔn)確地錄入涉及企業(yè)信用的各種信息 這些信息主要來自三個方面， 第一是除工商之外的其他行政機關(guān)、 金 融機構(gòu)、法院工作中形成的涉及企業(yè)信用的信息。 工商部門通過信息 共享制度獲取這些信息并將其錄入電腦。 第二是企業(yè)自愿提供的涉及 其信用方面的部分信息。主要為企業(yè)獲取的各種資質(zhì)等級、認(rèn)證、信 貸信用、榮譽稱號及有關(guān)的經(jīng)營信息等。 第三是工商部門履行職能時 獲取的信息，包括： 1. 工商部門在辦理企業(yè)

5、的設(shè)立、變更、歇業(yè)、注 銷登記時獲取的第一手資料，但工商部門必須對這些信息的真實性、 合法性、準(zhǔn)確性、 規(guī)范性進行嚴(yán)格審查，確保為建立企業(yè)經(jīng)營信用信 息體系打好基礎(chǔ)。 2. 年檢也是采集企業(yè)經(jīng)營信息的重要渠道。 年檢時， 企業(yè)提交的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、許可證復(fù)印件、審批復(fù)印件、年檢 報告書、審計報告等為工商部門及時采集信息提供了基礎(chǔ)， 這些信息 的獲得對企業(yè)的評級至關(guān)重要。 3. 工商部門在日常巡查過程中獲取的 企業(yè)財產(chǎn)抵押、合同履行、 商標(biāo)信譽、失信違法行為等信息也是企業(yè) 信用信息的重要組成部分。二、分層開放企業(yè)信用信息資料庫， 對企業(yè)信用信息記錄分不同情況 向社會披露 對企業(yè)信用信息開放程

6、度的理想狀態(tài)應(yīng)是“全面披露、完全透明”， 但鑒于我國在這方面的立法還很不完善， 如果不加規(guī)范地披露定會帶 來許多其他方面的法律問題， 因此，對于信息披露的范圍必須加以規(guī) 定。工商部門可以將收集的信息進行分類，將涉及企業(yè)登記事項、企 業(yè)自愿提供的資質(zhì)等級、 認(rèn)證、榮譽稱號等信息和企業(yè)的重大違法信 息以及其他行政、 司法機關(guān)提供的企業(yè)被處罰記錄、 失信記錄等作為 一類信息；將企業(yè)年檢中提交的盈虧、 資產(chǎn)負(fù)債等信息作為二類信息。 對于一類信息，允許公眾查詢；二類信息在征得企業(yè)同意的情況下， 也可向查詢?nèi)藗€案披露。 與此同時，工商部門通過手中掌控的信息，也可對企業(yè)分級管理、分 類監(jiān)管，對那些 B 級年

7、檢通過的，被工商部門立案查處、要求限期整 改的，被行政處罰的， 以及其他行政機關(guān)建議加強監(jiān)控的要進行重點 監(jiān)控。此舉的目的在于使登記機關(guān)和辦案機關(guān)了解企業(yè)被監(jiān)控的原因 和被監(jiān)控的措施，從而使行政許可和行政處罰時有所參照， 并以此提 高企業(yè)的信用警惕度。版權(quán)所有三、加大宣傳，培育企業(yè)的信用意識，擴大企業(yè)的信用需求當(dāng)今社會是媒體高度發(fā)展的社會，輿論監(jiān)督在這個現(xiàn)代社會里有著不 可替代的作用，安達(dá)信就是一個很好的例子，因此，工商部門在必要 的時候，可與媒體聯(lián)合，既要宣傳正面的，也要給某些信用差的企業(yè) 曝曝光，讓企業(yè)真切的認(rèn)識到信用的重要性， 認(rèn)識到失信成本的巨大 性，使失信者難以生存，守信者發(fā)展壯大，

8、改變現(xiàn)在“失信者有利可 圖、守信者無利可得”的局面?？偟膩碚f，企業(yè)信用機制的建立離不開整個社會信用機制的建立和完 善，它是一個系統(tǒng)的工程，要多層面、全方位地推進，在此過程中， 必須加強立法，改革和加強執(zhí)法，還要改進和強化行業(yè)協(xié)會及中介機 構(gòu)的作用，必要時，更要有輿論的介入，因此，企業(yè)信用建設(shè)需要方 方面面的努力，我們相信，通過企業(yè)信用的信息化，一定會把這項工 作做得更好。在考試中，大家會遇到一些讓人比較頭痛的題目，比如不定方程類的題目，很多考生都無從下手。其實，這類題目， 只要掌握了?？嫉念愋秃偷湫徒夥ǎ诳紙錾辖鉀Q掉這類題目還是非 常簡單的，公務(wù)員考試研究中心的專家經(jīng)過反復(fù)的論證， 得出了在

9、行 測中不定方程類題目的解法。類型一，利用數(shù)字特性，結(jié)合代入法 這類題目往往是會利用數(shù)字特性，例如整除、奇偶、尾數(shù)等特性， 然后結(jié)合代入法，得到正確答案。一、把握發(fā)展思路。明確目標(biāo)要求（一）總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以量足、質(zhì)優(yōu)、價宜為 發(fā)展方向，加強生產(chǎn)能力建設(shè)和市場體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新 調(diào)控保障機制， 推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、 產(chǎn)銷銜 接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收的可持續(xù)發(fā)展 軌道。（二）主要目標(biāo)。保證生產(chǎn)任務(wù)完成，保證市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點 抓好菜、 肉、蛋、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)， 突出重點區(qū)域、 重點區(qū)鎮(zhèn)、 重點企業(yè)建設(shè)，通過 5 年

10、左右的努力，建成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的菜 籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地； 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、 市場體系和質(zhì)量監(jiān)測體系基本 形成，菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)可追溯；全市蔬菜基地最低保有量 15 萬畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 50 億元以上主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量年 均增長 10%以上，產(chǎn)品檢測合格率保持在 98%以上。把我市建設(shè)成為 武漢城市圈乃至全省重要的菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二、突出建設(shè)重點，落實發(fā)展措施（一）突破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。對接“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè) 布局，”期間重點建設(shè)三大蔬菜板塊基地。 一是建設(shè)城郊 2 萬畝設(shè)施 蔬菜基地。 竹根灘鎮(zhèn)、 楊市辦事處等城鎮(zhèn)郊區(qū)建設(shè)大棚反季節(jié)蔬菜基 地，以特色蔬菜和反季節(jié)

11、蔬菜生產(chǎn)為主，解決結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、災(zāi)害 性供給不足的問題。 二是建設(shè)襄岳公路沿線 2 萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基 地。重點扶持移民新村及沿線區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展無公害出口外銷蔬菜生產(chǎn)。 三 是建設(shè)遠(yuǎn)郊沿邊區(qū)鎮(zhèn) 8 萬畝露地商品蔬菜基地。 通過市外銷售和提供 加工原料增加農(nóng)民收入。重點打造萬畝反季節(jié)茄果類蔬菜生產(chǎn)基地， 提升精品蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)比重，提高蔬菜生產(chǎn)水平。（二）加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。 以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點， 穩(wěn)定發(fā)展生豬，平穩(wěn)發(fā)展肉禽，加快發(fā)展蛋禽，突破發(fā)展牛羊。生豬 出欄 100萬頭以上，家禽出籠 1600 萬只以上，禽蛋產(chǎn)量突破 3 萬噸， 肉牛、肉羊出欄 3 萬頭（只）推廣畜禽新型

12、養(yǎng)殖模式。鞏固壯大規(guī)模 養(yǎng)殖場，加快畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成沿運拖公路、襄岳公 路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江河水禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。（三）加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。充分發(fā)揮我市水產(chǎn)強市的優(yōu)勢， 建設(shè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。以“一蝦兩魚” 即小龍蝦、黃鱔、魚）為重點，大力推廣網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，小龍蝦生態(tài) 養(yǎng)殖和人工繁殖技術(shù)以及“魚鱉”蝦蟹鱖”等混養(yǎng)模式， 著力建設(shè)小 龍蝦加工出口養(yǎng)殖、黃鱔養(yǎng)殖、魚加工出口養(yǎng)殖基地，實施水產(chǎn)健康 生態(tài)魚池改造工程，精養(yǎng)魚池面積達(dá)到 10 萬畝以上，重點發(fā)展一批 國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。 全力打造潛江小龍蝦品牌， 鞏固提高水 產(chǎn)品均衡上市能

13、力和市場份額。（四）健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。加大招商引資力度，培育和引進一批資 金及技術(shù)力量雄厚，管理手段先進，營銷網(wǎng)絡(luò)健全的龍頭企業(yè)。完善 土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)招商的聯(lián)動機制，鼓勵龍頭企業(yè)通過發(fā)展“訂單農(nóng) 業(yè)”和土地流轉(zhuǎn)等多種形式， 與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、 風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟 實體，擴大輻射帶動面積， 實行規(guī)?；?jīng)營。 扶持現(xiàn)有企業(yè)通過擴規(guī)、 技改，提高“菜籃子”產(chǎn)品精深加工水平和生產(chǎn)能力， 重點支持原野 蔬菜公司、嘗香思食品公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大， 打造 5 家以上國家 級、省級重點龍頭企業(yè)。大力發(fā)展合作組織，爭取“菜籃子”基地 90%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。（五）完善市場流通體系。 支持“菜籃子”

14、規(guī)模化生產(chǎn)基地根據(jù)需要 統(tǒng)籌規(guī)劃新建產(chǎn)地批發(fā)市場。 改造集貿(mào)市場， 抓緊園林中心農(nóng)貿(mào)市場 “農(nóng)改超”建設(shè)， 鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)處農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。 建設(shè) 冷鏈物流系統(tǒng)，興建冷庫， 添置冷藏運輸車，提高“菜籃子”產(chǎn)品配 送能力，實行農(nóng)超對接。建設(shè)小區(qū)凈菜配送點，推進連鎖配送，年配 送能力 3 萬噸以上。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急儲備制度， 確保重要的 耐貯存蔬菜品種動態(tài)庫存。（六）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實行蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加 快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂和推廣， 逐步提高“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)水平，爭取到”末，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到 80%以上。加大品牌培育 和認(rèn)證力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、

15、 綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，以“菜 籃子”產(chǎn)品為重點，每年認(rèn)證“三品” 10 個以上。（七）加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢 測中心建設(shè)，完善儀器設(shè)備，充實檢驗人員，不斷提高檢驗?zāi)芰褪?段。以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為基礎(chǔ)，各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測點為網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢點為延伸， 建立健全覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢 測體系。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度， 以“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出 制度和市場準(zhǔn)入制度為重點， 建立“菜籃子”產(chǎn)品進貨驗證和銷售臺 帳，逐步形成產(chǎn)品有標(biāo)識、 信息可查詢、質(zhì)量可控制的全程質(zhì)量追溯 體系。三、完

16、善扶持政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo) （一）加強政策扶持。對“菜籃子”產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡化增 值稅抵扣手續(xù)。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算。 征占菜 地要嚴(yán)格按照省蔬菜基地建設(shè)保護辦法實行占 1 還 1.5 制度，并 征繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 征用其他土地按照規(guī)定計提用于農(nóng)業(yè)開發(fā) 的土地出讓金， 要優(yōu)先用于新菜地開發(fā)。 進一步完善“綠色通道”政 策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?；笄菟a(chǎn)養(yǎng) 殖用地管理政策。 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從 事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)， 對符合土地利用總體規(guī)劃的納入年度土地利 用計劃，優(yōu)先組織供地。用地審批要簡化程序，批發(fā)市場用地按工業(yè) 用地政策對待 , 出讓價比照工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。蔬菜生產(chǎn)、 畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價格，按農(nóng)業(yè)用電、用水政策執(zhí)行。 方案由市農(nóng)業(yè)局制訂并組織考核驗收， 報市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組審定后實施。（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地各有關(guān)部門要高度重視“菜籃子”工程建 設(shè)，把“菜籃子”