對破壞鐵路交通設(shè)施犯罪構(gòu)成特征的思考

1、對破壞鐵路交通設(shè)施犯罪構(gòu)成特征的思考案情被告人王田、王福、鄭明、蔣俊在天津鐵路分局曹 莊火車站停留的貨物列車上多次盜竊鐵路運(yùn)輸物資。20 01年3月18日2 3時(shí)許，王?；锿跆?、鄭明等四人在曹莊火車站三道停留的3 5 0 0 1次貨 物列車的一節(jié)棚車上盜竊，從車上相繼推下4個(gè)舊汽車輪胎，其中的一個(gè)輪胎 從車上滾下后侵入相鄰的鐵路線，被通過的2 0 8 5次旅客列車碾軋上，使列 車機(jī)后第四至第七位車廂的風(fēng)管斷開，輪胎卡在了第七位車廂后部臺車制動梁 下，將制動梁頂起，造成了該列車停留5 0分鐘。該行為足以使列車發(fā)生脫軌 的危險(xiǎn)，同時(shí)影響后續(xù)一列特快列車行車3 1分鐘，共計(jì)影響行車8 1分鐘， 使

2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16萬余元。評析該案經(jīng)過合議庭合議，依法對王田、鄭明、蔣俊以盜竊罪進(jìn) 行了定罪量刑，對王福除認(rèn)定其犯有盜竊罪外，還對其2 0 0 1年3月18日 夜盜竊汽車輪胎造成破壞交通設(shè)施的后果，以破壞交通設(shè)施罪進(jìn)行了定罪，并 對兩罪進(jìn)行了數(shù)罪并罰。筆者對涉及鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施罪的問題，談 點(diǎn)看法。一、鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施罪的特征中罪與非罪的界限鐵路運(yùn)輸 領(lǐng)域破壞交通設(shè)施行為構(gòu)成犯罪，究竟是以刑法規(guī)定的“足以使火車發(fā)生傾 覆、毀壞危險(xiǎn)”為標(biāo)準(zhǔn)，還是以鐵路法規(guī)定的“危及行車安全”為標(biāo)準(zhǔn)呢？在鐵路運(yùn)輸?shù)乃痉▽?shí)踐中，有不同的主張，有人以鐵路法是特別法， 得出鐵路法中所講的“危

3、及行車安全”就是刑法中規(guī)定的“足以使火車發(fā)生傾 覆、毀壞危險(xiǎn)”，“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”的提法和“危及行車安 全”的提法，是對一個(gè)問題的不同表述。我以為，對刑法中“足以使火車發(fā)生 傾覆、毀壞危險(xiǎn)”，與鐵路法中“危及行車安全”的兩個(gè)規(guī)定，不應(yīng)簡單理解 成為對一個(gè)問題的不同表述，而應(yīng)該在認(rèn)真研究法律的基礎(chǔ)上，理解為兩個(gè)方 面：（一）在一般情況下，鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施行為特征中罪與非罪的 界限 應(yīng)以刑法規(guī)定的“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”為界限。行為人的 破壞行為只要不是針對“鐵路線路上行車設(shè)施的零件、部件或者鐵路線路上的 器材”進(jìn)行的破壞行為，即使是該行為已經(jīng)影響了鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?/p>

4、，只要 它達(dá)不到“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”的程度，這種行為都不應(yīng)認(rèn)定為 是破壞交通設(shè)施的犯罪行為。（二）在特殊情況下，鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施行為中罪與非罪的 界限 應(yīng)以“危及行車安全”為界限，這里所講的特殊情況，就是鐵路法第六 十二條中所列舉的，行為人針對“鐵路線路上行車設(shè)施的零件、部件或者鐵路 線路上的器材”進(jìn)行的破壞行為，這里的破壞行為無論是砸爛還是竊走等等姑 且不論，只要行為人針對這些對象物進(jìn)行了破壞，達(dá)到了 “危及行車安全”的 程度，使鐵路運(yùn)輸存在著潛在的危險(xiǎn)，行為人的行為特征就符合了破壞交通設(shè) 施罪的行為特征，就是說，在這種情況下并不要求行為人的行為達(dá)到刑法規(guī)定 的“足以使火

5、車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”的程度，鐵路法所規(guī)定的“危及行車安 全”與刑法規(guī)定的“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”是同一個(gè)層面的兩個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)，而且在定罪的問題上鐵路法的標(biāo)準(zhǔn)要低于刑法的標(biāo)準(zhǔn)。鐵路法作為特別法 的特別之處就在于對關(guān)系到鐵路行車安全中的要害環(huán)節(jié)的特別保護(hù)，而不應(yīng)是 對鐵路領(lǐng)域做泛泛的保護(hù)，否則鐵路法就失去了它的特殊法意義。二、鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域中破壞交通設(shè)施罪的后果問題破壞交通設(shè)施罪作為 危險(xiǎn)犯，就是說行為人只要實(shí)施了刑法所禁止的破壞交通設(shè)施的行為，在鐵路 運(yùn)輸領(lǐng)域中一般情況下“足以使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”，在特殊情況下 “危及行車安全”，即構(gòu)成破壞交通設(shè)施犯罪的既遂。在司法實(shí)踐中，因?yàn)閷?破壞

6、交通設(shè)施罪造成嚴(yán)重后果的處刑幅度從十年起刑直至判處死刑，所以對 “造成嚴(yán)重后果的”標(biāo)準(zhǔn)究竟如何掌握顯得尤為重要，在當(dāng)前沒有司法解釋的 情況下，我認(rèn)為應(yīng)借助鐵路行車事故處理規(guī)則的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合破壞交通 設(shè)施行為人的主觀罪過情況給予掌握。三、由于盜竊行為引發(fā)破壞交通設(shè)施的罪數(shù)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域中發(fā)生的破 壞交通設(shè)施罪案，絕大部分是出于行為人盜竊的犯罪目的。由于鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域 中盜竊犯罪與破壞交通設(shè)施犯罪間的聯(lián)系，使得鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域盜竊犯罪與破壞 交通設(shè)施犯罪在界定上存在著罪數(shù)問題。（一）針對鐵路法第六十二條中規(guī)定的“鐵路線路上行車設(shè)施的零 件、部件或者鐵路線路上的器材”進(jìn)行盜竊，無論數(shù)額大小，只要達(dá)到“危及

7、 行車安全”的程度，在適用法律時(shí)的罪數(shù)，簡言之就是一個(gè)罪，即只構(gòu)成破壞 交通設(shè)施犯罪，這是個(gè)法條競和問題。（二）對運(yùn)輸中的貨物進(jìn)行盜竊而引發(fā)破壞交通設(shè)施犯罪的罪數(shù)，具 體講包括兩種情況1、牽連的一罪。所謂牽連的一罪，即牽連犯罪，是指實(shí)施 某一犯罪時(shí)作為犯罪的手段或者結(jié)果行為，觸犯其他罪名的情況，對牽連犯罪 應(yīng)從一重罪處罰或者從一重罪從重處罰。2、數(shù)罪，即行為人的各個(gè)行為又可 獨(dú)立構(gòu)成犯罪，就應(yīng)以盜竊罪和破壞交通設(shè)施罪進(jìn)行數(shù)罪并罰。（三）對行為人從運(yùn)行的貨物列車上拋撒貨物，造成鐵路運(yùn)輸線路的 阻滯，“危及行車安全”沒有達(dá)到“足以使火車發(fā)生傾覆毀壞危險(xiǎn)”的案件， 我認(rèn)為，既不是破壞交通設(shè)施罪與盜竊

8、罪的數(shù)罪，更不是單純的破壞交通設(shè)施 犯罪，它只是一個(gè)單純的盜竊犯罪。首先，鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施罪的行 為標(biāo)準(zhǔn)采取的是雙軌制，在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中構(gòu)成鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域中破壞交通設(shè)施犯 罪的前提條件和行為標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的，不應(yīng)以保護(hù)鐵路運(yùn)輸?shù)睦婊驈闹卮?擊此類犯罪為名，混淆這兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。其次，強(qiáng)調(diào)此類案件標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)混淆 的基石，應(yīng)該是刑法總則中罪刑法定原則和嚴(yán)格執(zhí)法的精神。其三，如果單純 從維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和對行為人嚴(yán)懲的角度講，維護(hù)和嚴(yán)懲的手段不應(yīng)限定在 破壞交通設(shè)施罪方面，因?yàn)楝F(xiàn)有的刑事法律對盜竊犯罪所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果有很 多具體規(guī)定，對此足以依據(jù)相應(yīng)的法律進(jìn)行懲罰。綜上所述，鐵路運(yùn)輸中破壞交通設(shè)

9、施罪的行為特征中的罪與非罪界 限，采用的是雙軌原則，即一般情況下，破壞交通設(shè)施罪的行為特征以“足以 使火車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)”為界限；而在特殊情況下，該罪的行為特征，則 是以“危及行車安全”為界限，同時(shí)也不能排除在某種特殊情況下的轉(zhuǎn)化情 況。鑒于目前對鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域破壞交通設(shè)施罪所造成的后果沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)， 建議有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鐵路行車事故處理規(guī)則等法規(guī)及時(shí)做出司法解釋，以 指導(dǎo)和規(guī)范審判實(shí)踐；對行為人在盜竊過程中誘發(fā)破壞交通設(shè)施犯罪的，應(yīng)區(qū) 分三種情況分別對待，即當(dāng)行為人針對鐵路法第六十二條的對象物進(jìn)行盜竊構(gòu) 成犯罪時(shí)只認(rèn)定行為人的行為構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪、對鐵路運(yùn)輸物資進(jìn)行盜竊 誘發(fā)破壞交通設(shè)施犯罪，在定罪時(shí)除涉及牽連犯罪以外都應(yīng)進(jìn)行數(shù)罪并罰、對 鐵路運(yùn)