第七講檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、第七講第七講 檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)目目 錄錄第一節(jié)第一節(jié) 檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)構(gòu)1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 檔案機(jī)構(gòu)，就是對檔案機(jī)構(gòu)，就是對檔案和檔案工作及檔案檔案和檔案工作及檔案事業(yè)事業(yè)進(jìn)行管理的組織系統(tǒng)?？茖W(xué)合理地設(shè)置檔進(jìn)行管理的組織系統(tǒng)?？茖W(xué)合理地設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)，是提高檔案管理工作的案機(jī)構(gòu)，是提高檔案管理工作的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，是檔案，是檔案事業(yè)得以充分發(fā)展的事業(yè)得以充分發(fā)展的基本前提基本前提，也是檔案法律，也是檔案法律法規(guī)得以遵守、執(zhí)行的法規(guī)得以遵守、執(zhí)行的組織保證組織保證。1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)、檔案行政管理機(jī)構(gòu) 檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)構(gòu)，具體指各級

2、國家檔案，具體指各級國家檔案局，是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案事務(wù)的行政管局，是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案事務(wù)的行政管理部門，也是根據(jù)法律、法規(guī)建立的國家權(quán)力理部門，也是根據(jù)法律、法規(guī)建立的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案機(jī)構(gòu)1、國家及地方各級人民政府的檔案行政管理部門2、中央及地方各級各類檔案館3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的檔案 機(jī)構(gòu)1、檔案行政管理機(jī)構(gòu)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)檔案行政管理機(jī)構(gòu)1、中央2、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）3、市（地、自治州、盟）4、縣（市、旗、縣級區(qū)）2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職

3、責(zé)國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)是指國家檔案局國家檔案局，為黨中央和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，由中共中央辦公廳中共中央辦公廳管理，是我國檔案事業(yè)的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。國家檔案局對全國檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案法第六條：國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、依據(jù)國家的法律、行政法規(guī)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針國家有關(guān)方針政策政策，研究、制定檔案工作的具體方針政策，起草檔案工作的法規(guī)性文件法規(guī)性文件，制定檔案工作的規(guī)章制度。A、對檔案

4、事業(yè)宏觀管理的主要手段之一B、各種行政規(guī)則的行為2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)2、組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。A、外部：檔案事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)組成部分，與國家經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等密切關(guān)系B、內(nèi)部：檔案事業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，涵蓋檔案館、檔案室工作，檔案科學(xué)研究、檔案專業(yè)教育檔案宣傳出版、檔案國際交流與合作。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)2、組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)，制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。A、綜合規(guī)劃：檔案事業(yè)發(fā)

5、展規(guī)劃B、專項(xiàng)規(guī)劃：檔案信息化、檔案法制宣傳2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)3、對有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為。A、發(fā)生在中央國家機(jī)關(guān)的檔案違法行為B、在全國有重大影響、案情復(fù)雜的檔案違法行為C、省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理機(jī)關(guān)的檔案違法行為D、其他國家檔案局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的檔案違法行為2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)4、對有關(guān)部門的檔案工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)A、中央和國家機(jī)關(guān)各部門的檔案工作。B、中央級國家檔案館的工作C、國務(wù)院直屬企事業(yè)單位的檔

6、案工作D、依照國務(wù)院關(guān)于社團(tuán)登記的行政法規(guī)，無需進(jìn)行社團(tuán)登記的全國性社會(huì)團(tuán)體的檔案工作E、省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門的工作。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)5、組織、指導(dǎo)檔案理論與科技研究、檔案宣傳與教育、檔案工作人員培訓(xùn)工作檔案理論與科技研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)工作，是發(fā)展檔案事業(yè)的重要條件。A、檔案科技的開展，可以提高檔案管理、保護(hù)和利用水平，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。B、檔案宣傳的開展，可以提高社會(huì)檔案意識，有利于檔案的收集和保管，促進(jìn)檔案的廣泛利用。C、檔案教育和培訓(xùn)，可以持續(xù)培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，提升檔案工作人員

7、素質(zhì)，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)6、組織、開展檔案工作的國際交流活動(dòng) 既可以開闊視野，借鑒各國檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展我國的檔案事業(yè)。也可以宣傳我國豐富的歷史檔案遺傳，加強(qiáng)世界各國對我國檔案事業(yè)的了解。A、參加國際檔案大會(huì)、國際檔案理事會(huì)B、建立中外檔案工作雙邊或多邊交流關(guān)系C、國際檔案學(xué)術(shù)交流與合作。檔案資料、檔案技術(shù)、檔案學(xué)術(shù)。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（二）地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 檔案法第6條第2款：縣級縣級以上各級人民政府的檔案行政管理部門職責(zé)是：主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)

8、，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的A、省、自治區(qū)、直轄市一級檔案行政管理部門B、市、地、自治州一級檔案行政管理部門C、縣、區(qū)一級檔案行政管理部門2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（二）地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)與國家有關(guān)方針政策A、有地方法規(guī)立法權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家檔案法規(guī)和方針政策，向地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出制定地方性檔案法規(guī)的建議，并負(fù)責(zé)完成地方性檔案法規(guī)的起草修訂。B、自覺遵守國家的法律法規(guī)和方針政策，嚴(yán)格依法行政，依法管理本地區(qū)的檔案事業(yè)。C、適用國家法律、法規(guī)，對違反檔案法規(guī)的行為予以制裁和懲處，對模范遵守檔案法規(guī)的行為進(jìn)行表彰和

9、孤立，有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（二）地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)2、制定本行政區(qū)內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。A、地方檔案行政規(guī)章B、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范性文件2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（二）地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)3、監(jiān)督和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處違法行為。各行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和組織，都應(yīng)當(dāng)接受本行政區(qū)檔案行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)要依法進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，并有權(quán)依法查處各類檔案違法行為。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（二）地方檔案

10、行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)4、組織并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳、檔案教育以及檔案工作人員培訓(xùn)這項(xiàng)職責(zé)與國家檔案行政管理機(jī)構(gòu)的第5項(xiàng)職責(zé)內(nèi)容完全相同，只是在管轄范圍上不同。對各行政區(qū)域內(nèi)的檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳、檔案教育和培訓(xùn)工作，既可由地方檔案行政管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、師資力量進(jìn)行，也可以由本行政區(qū)域內(nèi)各單位自行組織，檔案行政管理機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（三）各級專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門的職責(zé)1、國務(wù)院直屬及以下層級（省、市級）單位中的檔案機(jī)構(gòu)“條”、“塊”結(jié)合。所謂“條”，指按系統(tǒng)、行業(yè)或?qū)I(yè)體系進(jìn)行縱向劃分的組織機(jī)構(gòu)。所謂“塊”，指各級

11、行政區(qū)域，即橫向的從上至下劃分行政區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，每個(gè)行政區(qū)域就是一塊，每個(gè)劃定的行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作由該區(qū)域的檔案行政管理機(jī)構(gòu)管理。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（三）各級專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門的職責(zé)2、軍隊(duì)系統(tǒng)的檔案機(jī)構(gòu)檔案法實(shí)施辦法第30條規(guī)定“中國人民解放軍的檔案工作，根據(jù)檔案法和本辦法確定的原則管理”軍隊(duì)系統(tǒng)檔案工作的特殊性。2、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（三）各級專業(yè)主管機(jī)關(guān)的檔案部門的職責(zé)3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作檔案法第六條第三款：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不設(shè)檔案行政管理機(jī)構(gòu)，但“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作

12、實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”目目 錄錄第二節(jié)第二節(jié) 檔案館檔案館1、各級各類檔案館的劃分2、檔案館的職責(zé)1、各級各類檔案館的劃分、各級各類檔案館的劃分檔案館是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案資料的中心1、各級國家檔案館2、部門檔案館3、企事業(yè)單位檔案館1、各級各類檔案館的劃分、各級各類檔案館的劃分（一）各級國家檔案館1、保管對象：保管的檔案是歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的記錄，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財(cái)富2、活動(dòng)方式和工作成果：檔案館要科學(xué)地管理、保護(hù)檔案，并以多種形式多種途徑將檔案向社會(huì)提供利用，檔案館工作本身具有研究性質(zhì)，是國家科學(xué)文化事業(yè)的有機(jī)組成部分3、社會(huì)職能：在承

13、擔(dān)科學(xué)管理檔案的基礎(chǔ)上，履行為社會(huì)服務(wù)的職能，對促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步具有極其重要的作用。1、各級各類檔案館的劃分、各級各類檔案館的劃分（一）各級國家檔案館1、綜合檔案館（1）中央級綜合檔案館A、中央檔案館B、一史館C、二史館（2）地方綜合檔案館A、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）B、計(jì)劃單列市（市、地、州、盟）C、縣（旗、市、區(qū)）2、專門檔案館1、各級各類檔案館的劃分、各級各類檔案館的劃分（二）部門檔案館中央和地方某些專業(yè)主管部門所屬的、為保管某類專門檔案設(shè)置的檔案管理機(jī)構(gòu)中央：外交部檔案館、安全部檔案館、公安部檔案館地方1、各級各類檔案館的劃分、各級各類檔案館的劃分（二）企業(yè)事業(yè)單位檔案館是保存管理本單位形

14、成檔案的檔案保管機(jī)構(gòu)，屬于某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)與國家檔案館不同，是整個(gè)機(jī)關(guān)或組織的組成部分。企業(yè)檔案館：具有綜合性、專業(yè)性綜合性、專業(yè)性。一些大型企業(yè)為提高企業(yè)信息管理的效率，已實(shí)現(xiàn)檔案、情報(bào)資檔案、情報(bào)資料一體化管理，建立了企業(yè)信息中心料一體化管理，建立了企業(yè)信息中心。事業(yè)單位檔案館：中科院2、檔案館的職責(zé)、檔案館的職責(zé)（二）企業(yè)事業(yè)單位檔案館1、接收與征集本館保管范圍內(nèi)對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料。2、嚴(yán)格按照規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)整理、管理、保護(hù)檔案3、通過多種形式開發(fā)檔案信息資源，積極開展檔案資料的利用工作。4、參與編史修志目目 錄錄第三節(jié)第三節(jié) 檔案室檔案室1、檔案室的設(shè)置2、檔案室的職責(zé)1、檔案室的設(shè)置、檔案室的設(shè)置檔案室是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)1、檔案室的范圍較廣泛，包括機(jī)