2019年加強(qiáng)效能監(jiān)察有利于高校的科學(xué)發(fā)展-范文資料

1、加強(qiáng)效能監(jiān)察有利于高校的科學(xué)發(fā)展高校效能監(jiān)察是高校監(jiān)察部門在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 , 有計劃、有目的地針對行政管理的效率、效能以及校內(nèi)教學(xué)單位管理工作的質(zhì)量、效果、效率、效益等情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動。 它既包括對高校內(nèi)部行政機(jī)關(guān)各部門及其工作人員和學(xué)校任命的其他人員在高校行政管理工作中依法履行職責(zé)的能力、效力、效果、效益的監(jiān)督檢查，也包括對高校行政管理工作中違法失職行為的查處。 加強(qiáng)高校效能監(jiān)察是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，深化學(xué)校管理體制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育發(fā)展質(zhì)量與效益的客觀要求； 是順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律， 破解發(fā)展難題，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)督控制，健全發(fā)展保障機(jī)制，建

2、立健全適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢， 靠紀(jì)檢監(jiān)察的特殊手段保證規(guī)范管理，促進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的重要途徑。作為行政監(jiān)察法賦予高校紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要職責(zé)， 高校效能監(jiān)察的目標(biāo)和功能是： 促進(jìn)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工發(fā)展理念和思想的轉(zhuǎn)變，尤其是在“建設(shè)一個什么樣的大學(xué)（學(xué)院）”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué) （學(xué)院）”兩個問題方面達(dá)成高度的統(tǒng)一；促進(jìn)民主集中制的貫徹落實(shí)， 努力提升決策水平和政策水平， 特別是要充分發(fā)揮校長在潛心辦學(xué)和行政管理工作中的重要作用，充分發(fā)揮專家教授在學(xué)科建設(shè)、 教學(xué)科研等領(lǐng)域的治學(xué)、 治校作用；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力；促進(jìn)

3、高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制第 1頁的改革創(chuàng)新，最大限度地提高學(xué)校辦學(xué)資源的使用效能， 在教學(xué)、科研、社會服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)等方面形成完善有效的運(yùn)行規(guī)則體系； 規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序， 提高資源使用效益，有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生； 促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)， 從整體上對高校的制度建設(shè)作出系統(tǒng)的規(guī)劃和思考。如何加強(qiáng)高校效能監(jiān)察的機(jī)制與體系建設(shè)？一是構(gòu)建高校效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。將黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政組織實(shí)施，部門各負(fù)其責(zé)，監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)，群眾積極參與，作為效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 要充分發(fā)揮責(zé)任制的龍頭作用， 確定高校各責(zé)任主體在落實(shí)效能建設(shè)責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任， 通過細(xì)化責(zé)任、統(tǒng)一標(biāo)

4、準(zhǔn)、 量化指標(biāo)， 明確違紀(jì)違法問題之外的效能責(zé)任追究依據(jù)，努力把“下管一級”和“上追一級”的責(zé)任追究制度落到實(shí)處，有效解決“過錯難認(rèn)定 , 責(zé)任難劃分 , 追究難處理”的難題。二是建立健全高校效能監(jiān)察的制度體系。 通過建章立制明確效能建設(shè)工作的依據(jù)、內(nèi)容、目標(biāo)，明確效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)的地位、職責(zé)、權(quán)限、手段、工作程序、管理體制等。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將日常行之有效的效能建設(shè)規(guī)章制度，如政務(wù)分開、權(quán)力內(nèi)部分解與制約、民主評議干部、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等進(jìn)一步規(guī)范化，形成一個內(nèi)容比較全面、程序比較嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)比較完整的制度體系。三是建立效能評價體系。 科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系的過程， 就是將抽象的工作目標(biāo)具體

5、化、 可操作化和量化的過程。 高校的效能監(jiān)察工第 2頁作應(yīng)認(rèn)真分析各職能部門的職責(zé)，有針對性地提出對學(xué)校整體、黨政業(yè)務(wù)管理部門、 教學(xué)科研組織單位的效能評價指標(biāo)體系， 并根據(jù)各項(xiàng)工作的新要求、 新形勢，不斷修訂、調(diào)整目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容，動態(tài)完善評價指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，還要依據(jù)指標(biāo)體系，認(rèn)真開展評價考核工作。 四是建立效能風(fēng)險控制預(yù)警機(jī)制。 高校應(yīng)圍繞干部選任、人員招聘、招生、收費(fèi)、采購、科研、財經(jīng)管理、基本建設(shè)、 后勤等業(yè)務(wù)工作， 明確學(xué)校范圍效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)抓住決策、用人、審批、財務(wù)、監(jiān)管等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 統(tǒng)籌全校重點(diǎn)部位、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察工作，使重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)察與集中專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合， 自我約束與外部監(jiān)督相結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)分類管理， 建立起效能監(jiān)察的分工負(fù)責(zé)工作體系。 在此基礎(chǔ)上， 注意運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法積極探索建立有效預(yù)防效能風(fēng)險的長效機(jī)制， 實(shí)施效能風(fēng)險防范管理。五是建立政務(wù)公開與群眾評議機(jī)制。在財務(wù)、干部任免、職務(wù)聘任、業(yè)績考核、調(diào)資晉級、住房制度改革、各類獎、貸、助學(xué)金發(fā)放、重大工程建設(shè)， 財務(wù)預(yù)決算、 基建、采購、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、招生考試