《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估》-論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系 (3)

1、裝 訂 處南開(kāi)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷(專(zhuān)升本) 2020年度春季學(xué)期期末(2020.2) 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估主講教師： 高躍一 、請(qǐng)同學(xué)們?cè)谙铝蓄}目中任選一題，寫(xiě)成期末論文。1、 論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系2、 論建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估的重要性及其應(yīng)用3、 論建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估方法的重要性及其應(yīng)用4、 論建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估的重要性及其應(yīng)用5、 論建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性及其應(yīng)用6、 論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的重要性及其意義7、 論建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估間的區(qū)別及聯(lián)系8、 論建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估的重要性及其應(yīng)用9、 政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式下建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析10、 PPP模式下建設(shè)項(xiàng)目

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究11、 房地產(chǎn)/城市基礎(chǔ)設(shè)施/石油管道項(xiàng)目評(píng)估方法研究12、 基于生命周期理論的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估方法研究13、 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究14、 基于項(xiàng)目業(yè)主/建設(shè)方/運(yùn)營(yíng)方的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估方法研究15、 基于項(xiàng)目業(yè)主/建設(shè)方/運(yùn)營(yíng)方的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究二、論文寫(xiě)作要求論文題目應(yīng)為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點(diǎn)清楚、論據(jù)準(zhǔn)確；論文寫(xiě)作要理論聯(lián)系實(shí)際，同學(xué)們應(yīng)結(jié)合課堂講授內(nèi)容，廣泛收集與論文有關(guān)資料，含有一定案例，參考一定文獻(xiàn)資料。 三、論文寫(xiě)作格式要求：論文題目要求為宋體三號(hào)字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號(hào)字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字?jǐn)?shù)要控制在2

3、0002500字；論文標(biāo)題書(shū)寫(xiě)順序依次為一、（一）、1. 。四、 論文提交注意事項(xiàng)：1、論文一律以此文件為封面，寫(xiě)明學(xué)習(xí)中心、專(zhuān)業(yè)、姓名、學(xué)號(hào)等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學(xué)號(hào)+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳到教學(xué)教務(wù)平臺(tái)，逾期平臺(tái)關(guān)閉，將不接受補(bǔ)交。3、 不接受紙質(zhì)論文。4、 如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系摘要：項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究是項(xiàng)目前期咨詢(xún)的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，兩者既存在著較為密切的聯(lián)系，也存在著明顯的區(qū)別。1.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的共同點(diǎn)主要共同點(diǎn)在于：（1）兩者同處于項(xiàng)目投資的前期階段?？尚行匝芯渴抢^

4、項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，對(duì)投資項(xiàng)目在技術(shù)、工程、外部協(xié)作配套條件和財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上的合理性及可行性所進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的分析和論證工作；而項(xiàng)目評(píng)估則是在項(xiàng)目決策之前對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其所選方案所進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)估。它們都是項(xiàng)目前期工作的重要準(zhǔn)備，都是對(duì)項(xiàng)目是否可行及投資決策的咨詢(xún)論證工作。項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究是項(xiàng)目前期咨詢(xún)的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，兩者既存在著較為密切的聯(lián)系，也存在著明顯的區(qū)別。1.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的共同點(diǎn)主要共同點(diǎn)在于：（1）兩者同處于項(xiàng)目投資的前期階段。可行性研究是繼項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，對(duì)投資項(xiàng)目在技術(shù)、工程、外部協(xié)作配套條件和財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上的合理性及可行性所進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的分析

5、和論證工作；而項(xiàng)目評(píng)估則是在項(xiàng)目決策之前對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及其所選方案所進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)估。它們都是項(xiàng)目前期工作的重要準(zhǔn)備，都是對(duì)項(xiàng)目是否可行及投資決策的咨詢(xún)論證工作；（2）二者的出發(fā)點(diǎn)一致。項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究都以市場(chǎng)研究為出發(fā)點(diǎn)，遵循市場(chǎng)配置資源的原則，按照國(guó)家有關(guān)的方針政策，將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)進(jìn)行方案選擇；（3）考察的內(nèi)容及方法基本一致；（4）目的和要求基本相同。二者的目的均是要提高項(xiàng)目投資科學(xué)決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤，都要求進(jìn)行深人、細(xì)致的調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與分析，實(shí)事求是地進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，力求資料來(lái)源可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)論客觀而公正。2.項(xiàng)目評(píng)估與

6、可行性研究的區(qū)別二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在：（1）二者的承擔(dān)主體不同。為了保證項(xiàng)目決策前的調(diào)查研究和審查評(píng)價(jià)活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立，應(yīng)由不同的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)這兩項(xiàng)工作。在我國(guó)，可行性研究通常由項(xiàng)目的投資者或項(xiàng)目的主管部門(mén)來(lái)主持，投資者既可以獨(dú)自承擔(dān)該項(xiàng)工作，也可委托給專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，受托單位只對(duì)項(xiàng)目的投資者負(fù)責(zé)；項(xiàng)目評(píng)估一般由項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目貸款決策機(jī)構(gòu)（如貸款銀行）主持和負(fù)責(zé)。主持評(píng)估的機(jī)構(gòu)既可自行組織評(píng)估，也可委托專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（2）評(píng)價(jià)的角度不同?？尚行匝芯恳话阋獜钠髽I(yè)（微觀）角度去考察項(xiàng)目的盈利能力，決定項(xiàng)目的取舍，因此它著重于講求投資項(xiàng)目的微觀效益；而國(guó)家投資決策部門(mén)主持的項(xiàng)目評(píng)估，

7、主要從宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度去評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，側(cè)重于項(xiàng)目的宏觀評(píng)價(jià)。貸款銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)估，則主要從項(xiàng)目還貸能力的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的融資主體（借款企業(yè)）的信用狀況及還貸能力。（3）二者在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中的目的和任務(wù)不同。可行性研究除了對(duì)項(xiàng)目的合理性、可行性、必要性進(jìn)行分析、論證外，還必須為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃多種方案，并從工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對(duì)這些方案進(jìn)行比較和選擇，從中選出最佳方案作為投資決策方案。因此，它是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程咨詢(xún)工作，需要較多人力進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的論證；而項(xiàng)目評(píng)估一般則可以借助于可行性研究的成果，并且不必為項(xiàng)目設(shè)計(jì)多個(gè)實(shí)施方案，其主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，包括

8、所選擇的各種方案，進(jìn)行系統(tǒng)的審查、核實(shí)，并提出評(píng)估結(jié)論和建議。（4）二者在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中所處的時(shí)序和作用不同。在項(xiàng)目建設(shè)程序中，可行性研究在先，評(píng)估在后，其作用也不相同。可行性研究是項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目評(píng)估的重要前提，但它不能為項(xiàng)目投資決策提供最終依據(jù)。項(xiàng)目評(píng)估則是投資決策的必備條件，是可行性研究的延續(xù)、深化和再研究，通過(guò)更為客觀地對(duì)項(xiàng)目及其實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，獨(dú)立地為決策者提供直接的、最終的依據(jù)，比可行性研究更具有權(quán)威性。(1)二者的承擔(dān)主體不同。為了保證項(xiàng)目決策前的調(diào)查研究和審查評(píng)價(jià)活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立，應(yīng)由不同的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)這兩項(xiàng)工作。在我國(guó)，可行性研究通常由項(xiàng)目的投資者或項(xiàng)目的主管部門(mén)

9、來(lái)主持，投資者既可以獨(dú)自承擔(dān)該項(xiàng)工作，也可委托給專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，受托單位只對(duì)項(xiàng)目的投資者負(fù)責(zé);項(xiàng)目評(píng)估一般由項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目貸款決策機(jī)構(gòu)(如貸款銀行)主持和負(fù)責(zé)。主持評(píng)估的機(jī)構(gòu)既可自行組織評(píng)估，也可委托專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(2)評(píng)價(jià)的角度不同?？尚行匝芯恳话阋獜钠髽I(yè)(微觀)角度去考察項(xiàng)目的盈利能力，決定項(xiàng)目的取舍，因此它著重于講求投資項(xiàng)目的微觀效益;而國(guó)家投資決策部門(mén)主持的項(xiàng)目評(píng)估，主要從宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度去評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，側(cè)重于項(xiàng)目的宏觀評(píng)價(jià)。貸款銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)估，則主要從項(xiàng)目還貸能力的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的融資主體(借款企業(yè))的信用狀況及還貸能力。(3)二者在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中的目的和任務(wù)不同?？偛脤W(xué)習(xí)網(wǎng)專(zhuān)家介紹說(shuō)，可行性研究除了對(duì)項(xiàng)目的合理性、可行性、必要性進(jìn)行分析、論證外，還必須為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃多種方案，并從工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面對(duì)這些方案進(jìn)行比較和選擇，從中選出最佳方案作為投資決策方案。因此，它是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程咨詢(xún)工作，需要較多人力進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的論證;而項(xiàng)目評(píng)估一般則可以借助于可行性研究的成果，并且不必為項(xiàng)目設(shè)計(jì)多個(gè)實(shí)施方案，其主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，包括所選擇的各種方案，進(jìn)行系統(tǒng)的審查、核實(shí)，并提出評(píng)估結(jié)論和建議。(4)二者在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中所處的時(shí)序和作用不同。在項(xiàng)目建設(shè)