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文檔簡介

1、光伏: 中美貿易大戰(zhàn)的一個片段論文導讀:本論文是一篇關于光伏 : 中美貿易大戰(zhàn)的一個片段的優(yōu)秀論文范 文,對正在寫有關于美國論文的寫作者有一定的參考和指導作用 , 論文片段: 作為美商務部列出的榜單中的一家企業(yè),常州天合光能將面對美方提出的高達 31.14%的關稅懲罰。天合光能首席商務官金思理說,“我們將以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)來積極應訴,充分證明此類關稅是太陽能邁向平價電力,替代化 石能源進程中的障礙?!?中美之間的這場光伏糾紛,源自于 2011 年 10 月,當時,美國太陽能公司巨頭 Sol 2012年的中美貿易之間,注定不平靜。5月 17日,美國商務部作出裁決,決定對中國太陽能光伏產品征收 3

2、1.14%-249.96%的反傾銷稅。這并不是美國歷史上第一次對中國太陽能產品征收相關關稅,早在今年 3 月份,美國商務部就初裁決定,對中國光伏產品征收2.90%-4.73%的反補貼關稅。不過,與 3 月份的“象征性”關稅相比,這次的裁決是有史以來美方開出 的最嚴重的一次懲罰性關稅。據(jù)美方統(tǒng)計,此次關稅決定將影響 59 家中國太陽能公司,這些公司對美出 口金額達到了將近 31 億美元,損失可謂慘重。對此,英國經濟學人雜志這樣評論,美國針對中國太陽能電池板的關 稅是危險且無作用的,“美國將中國的太陽能電池板拒之門外,既不會幫到這 個星球,也不會幫到自己國內的消費者,關稅甚至不會對美國的太陽能公司

3、提 供多少保護?!比欢?,對于在飄搖之中的的中國太陽能行業(yè)來說,美方的決定,無疑是一 次巨大的考驗。美方半年后作終裁在初步裁定出來以后,眾多美國太陽能企業(yè)感到“大喜過望”。與之形成 鮮明對比的是,中國商務部對美表示強烈不滿,相關協(xié)會用“極不合理”、 “極不公平”等詞語批評美方的作法。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在初裁結果公布當天發(fā)表講話,強調中方敦促美 商務部在后續(xù)調查中更正錯誤做法,避開作出不公正的裁決?!懊绹槍χ袊夥a品的反傾銷初裁,不公平不合理,不符合太陽能的 行業(yè)發(fā)展趨勢,阻礙全球應對氣候變化、能源危機的努力?!背V萏旌瞎饽芄?司給時代周報的回復中這樣稱。作為美商務部列出的榜單中的一家企業(yè)

4、,常州天合光能將面對美方提出的 高達 31.14%的關稅懲罰。天合光能首席商務官金思理說,“我們將以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)來積極應 訴,充分證明此類關稅是太陽能邁向平價電力,替代化石能源進程中的障 礙?!敝忻乐g的這場光伏糾紛,源自于 2011年 10 月,當時,美國太陽能公司 巨頭 SolarWorld 聯(lián)合 7 家美國光伏企業(yè)向美政府提出申請,要求美國商務部向 從中國進口的太陽能光伏電池板征收超過 100%的關稅,以抵消中方不公平定價 做法,并要求以數(shù)額不明的反補貼稅來抵消所謂的中國政府補貼。最終,美國商務部公布的裁決結果仍低于當初美國企業(yè)雙反調查申請方所 要求的 250%反傾銷稅,但卻又遠高于

5、 3 月份美國商務部公布的 2.9%-4.73%中國 太陽能組件反補貼稅。美國相關部門給出了另外的解釋。 6月 6日,美國商務部國際貿易局發(fā)言 人蒂姆?杜魯門在給時代周報的回復中表示,“我們相信,這次的裁定,中國和 美國都會從中受益?!薄爱敻鞣蕉甲裱瓏H貿易法的規(guī)定,而且公平貿易慣例能夠以公開透明的 方式執(zhí)行,貿易的兩國均會得益?!睋?jù)光伏: 中美貿易大戰(zhàn)的一個片段 由專注畢業(yè)論文與職稱論文的 提供, 轉載請保留網(wǎng)址 . 悉,在初裁之后,有關各方有機會 提出意見,美商務部在作出最終裁定之前將予以考慮。美商務部還將根據(jù)行政 檔案資料并完全按照美國法律和世貿組織協(xié)定,在此案件程序中作出最終裁不僅如此

6、,提交此次“雙反調查”的美國光伏制造聯(lián)盟的代表,更是表 示,他們有信心美國政府會對中國光伏企業(yè)征收更高的進口關稅。美國光伏制造聯(lián)盟的律師團首席律師布萊 ?特比爾說,“我們有很好的理由 相信最終稅率可能會增加?!贝饲埃诮邮茈娨暶襟w采訪時表示,“有明確的證據(jù)表明中國政府存在 非法出口補貼的行為,中國太陽光伏企業(yè)進入美國的產品也存在傾銷現(xiàn)象。”蒂姆?杜魯門在回復時代周報的采訪函中表示,“美商務部預計,將于2012年 10月 10日宣布反傾銷和反補貼調查的最終裁定?!卑凑彰绹虅詹康幕貜停?2012年 11月 19日或之前,美國國際貿易委員會 (ITC )也將作出最終損害裁定。如果美國商務部以及美

7、國國際貿易委員會都作出肯定性的最終裁定,從中國進口太陽能電池對國內產業(yè)造成重大損害,或存在實質損害威脅,商務部將發(fā)布反傾銷命令。中國啟動反制裁措施 盡管目前美方對裁定表示滿意,但從長遠來看,這一決策似“損人不利 己”。英國經濟學人雜志這樣評論,“無論 SolarWorld 公司的控告在法律上 有何優(yōu)點,美國將中國的太陽能電池板拒之門外既不會幫到這個星球,也不會 幫到自己國內的消費者?!泵绹夥芯繖C構 Solarbuzz 的研究室主任 WolfgangSchlichting 在給時 代周報的回復中則分析,初步裁定可能對中國最小型的太陽能光伏組件生產商 造成巨大的影響,“首先,他們可能會被沉重的

8、稅收打擊,而由于他們有限的 工業(yè)經驗和采購能力,他們可能很快地陷入掙扎當中,并為了節(jié)約成本而實行 由第三方電池供應的解決方案?!痹谒磥恚婪降淖龇?,將導致很多小型的中國太陽能光伏公司被阻擋在 美國市場之外,甚至直接選擇不進入美國市場。而由于本國光伏市場的快速增 長(美國的需求不足全球光伏需求量的 10%),這些制造商將會有其他的選擇 來繼續(xù)向前發(fā)展。實際上,在美國商務部執(zhí)行裁定以前,來自中國內地的一級組件供應商已經開始使用臺灣生產的電池,來滿足全球一部分光伏組件的需求。對于其他二級和三級的中國組件供應商來說,既然不能保障對美國需求的 供應,并避開附加進口稅的限制,他們可能將會在將來撤出美國市

9、場。中國機電產品進出口商會此前在給媒體的回復中就表示,中國光伏企業(yè)會 團結一致,繼續(xù)在反傾銷和反補貼程序中積極、頑強、有力地抗辯,為維護自 身合法利益盡最大努力。與此同時,中國也啟動了自己的措施。在美國針對太陽能光伏電池的“雙 反調查”出來不久, 5 月 24日,中國商務部也發(fā)布 2012 年第 26 號公告,公布 了對美國可再生能源產業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿易壁壘調查的初步結 論。根據(jù)調查結論,商務部初步認定,美國 6 項被調查措施構成世界貿易組織 補貼與反補貼措施協(xié)定第 3 條的禁止性補貼,并違反了上述協(xié)定的相關規(guī) 。光伏企業(yè)逆境重生本次貿易大戰(zhàn)凸顯我國太陽能產業(yè)面對的理由,但在 20

10、11 年之前,太陽能光伏行業(yè)在美國還尚未引起過如此多的關注。事實上,中國光伏企業(yè)成長速度很快,據(jù)德國一個光伏雜志統(tǒng)計, 2010 年 中國太陽能電池產量達13GW,占全球市場份額的47.8%。全球光伏制作業(yè)的殘山剩水被中國企業(yè)盤踞,讓打算振興新能源產業(yè)的美 國覺得不悅,尤其是在美國光伏制作業(yè)成長并不如意的時代。在全球光伏市場需求收緊的情形下,美國前段時光有不少光伏企業(yè)倒閉, 此中不乏全球著名企業(yè)。美國光伏制作商將破產潮歸咎為中國同業(yè)的低價推銷,且以為中國企業(yè)如 斯大幅下降產物價錢背后是中國當局的高額補助。而在進入 2011 年,隨著光伏電池組件價格大幅跳水,美國光伏發(fā)電的成本 迅速下降,市場安

11、裝量大幅攀升。這給了眾多中國光伏企業(yè)更多機會,在強勁的需求(主要來自歐洲)以及 寬松的貸款刺激下,中國的電池板生產行業(yè)經歷了爆炸式增長。中國的太陽能光伏企業(yè)能以低于行業(yè)平均成 10%左右來生產相應電池。這 種低價策略削弱了歐美制造商:在 2009-2011 年間,美國進口的廉價中國電池 板的貨值從 6400 萬美元激增到 31 億美元。廉價的中國制造推動了美國光伏市場的發(fā)展,也為一年多以后的“雙方” 調查埋下了伏筆。與此同時,由于太陽能電池板產能過剩,需求的增長低于預期以及人為的 價格陡然下降等因素,很多公司都經歷了艱苦的過渡時期,而價格的下降則擠 壓了企業(yè)的利潤空間。如今,在中國國內,曾經被譽為朝陽產業(yè)的太陽能光伏行業(yè)并不樂觀,面 對畸形發(fā)展的狀況。據(jù)調查顯示,中國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經停產,30%大幅減產,10%-20%小副減產或努力維持,并已開始不同程度裁員。這些都導致了今天的產 業(yè)困局。太陽能光伏產業(yè)的美國分析師邁克爾 ?貝克認為,在 2012年的太陽能光伏 產業(yè)走向,已出現(xiàn)兩種情況可供分析?!暗谝环N情況,也是人們更愿意看到的是,市場隨著供需數(shù)量的進一步統(tǒng) 一趨

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