杭州市鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場(庫) 資金補(bǔ)助辦法.doc

1、附件：杭州市鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場（庫）資金補(bǔ)助辦法（試行）根據(jù)杭州市鼓勵社會力量投資停車場（庫）建設(shè)實施意見（杭政辦函201079號），為了鼓勵社會力量積極參與公共停車場（庫）建設(shè)，三年內(nèi)基本形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運作、結(jié)構(gòu)合理、良性互動、健康發(fā)展的杭州特色停車產(chǎn)業(yè)化道路，著力緩解停車難問題。制定本辦法。一、資金來源及用途根據(jù)（杭政辦函201079號）文件精神，社會力量投資建設(shè)停車場（庫）原則上按建安成本的25%進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市區(qū)二級分別設(shè)立專項財政資金各按50%配比組成，財政補(bǔ)助必須用于對外開放的公共停車設(shè)施建設(shè)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按（附表一）執(zhí)行。二、撥付原則1、簡化程序、提高

2、效率的原則。2、鼓勵投資、配比補(bǔ)助的原則。3、按項目進(jìn)度、分階段配比撥付原則。三、項目分類及時間界定（一）項目分類1、專業(yè)停車場（庫）項目。指社會力量按照規(guī)劃批準(zhǔn)選址，新建及改、擴(kuò)建的非建筑配建專用公共停車場（庫）項目。2、建筑項目配建停車場（庫）超配部分的新建及改、擴(kuò)建項目。指社會力量按照浙江省或杭州市建筑工程停車配建標(biāo)準(zhǔn)超過部分的公共停車位。3、已建成使用超配的停車場（庫）項目。指有超配泊位申請對社會開放的公共停車場（庫）項目（以下簡稱“已建成轉(zhuǎn)成公共停車場（庫）項目”）。注：（2009年8月1日以后的超配建項目按杭州市城市建筑工程機(jī)動車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則（試行）施行，2009年8月1

3、日以前的超配建項目按省標(biāo)施行）（二）時間界定1、專業(yè)停車場（庫）及建筑項目超配建停車場（庫）的改、擴(kuò)建項目，界定為2009年7月1日以后取得施工許可證的在建項目。2、建筑項目超配建的新建停車場（庫）項目及“已建成轉(zhuǎn)成公共停車場（庫）項目”，界定為2009年7月1日以后正式對外營業(yè)的停車場所。四、項目請款方式、時間及認(rèn)定（一）請款方式及時間1、請款方式（1）專業(yè)停車場（庫）項目及建筑項目超配建的新建停車場（庫）項目按兩次撥付。（2）建筑項目超配建停車場（庫）的改、擴(kuò)建項目及“已建成轉(zhuǎn)成公共停車場（庫）項目”按一次性撥付。2、請款時間（1）專業(yè)停車場（庫）項目及建筑項目超配建的新建停車場（庫）項目

4、 第一次補(bǔ)助資金：項目開工后撥付40%； 第二次補(bǔ)助資金：項目營運3個月后撥付60%。（2）建筑項目超配建停車場（庫）的改、擴(kuò)建項目及“已建成轉(zhuǎn)成公共停車場（庫）項目”在項目營運3個月后一次性撥付。（二）項目認(rèn)定1、專業(yè)停車場（庫）項目及建筑項目超配建的新建停車場（庫）項目：（1）申請資金補(bǔ)助單位在項目開工階段（從施工許可證領(lǐng)取后到竣工驗收前）和項目運營階段（竣工驗收后）分別填寫“杭州市鼓勵社會力量投資停車場（庫）項目認(rèn)定及資金申請表”（以下簡稱“認(rèn)定及申請表”）（見附表二）報所在區(qū)建設(shè)局，并加蓋公章。（2）各區(qū)建設(shè)局（區(qū)停車辦）要求申請資金補(bǔ)助的單位分別提供以下材料：項目開工階段：項目施工許

5、可證、項目開工報告、對社會開放的正式承諾書； 項目運營階段：項目備案表、杭州市規(guī)劃局杭州市公安局關(guān)于改項目的交通影響分析的批復(fù)、項目運營主體營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、產(chǎn)權(quán)證明、機(jī)動車停車業(yè)務(wù)許可證、項目運營泊位平面布置圖。各區(qū)建設(shè)局對上述材料進(jìn)行符合性審核，簽署審核意見、并加蓋公章。（3）杭州市公安局交通警察局對資金補(bǔ)助單位申請的停車泊位個數(shù)及使用性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，簽署審核意見、并加蓋公章。（4）市建委（市停車辦）對各區(qū)建設(shè)局（各區(qū)停車辦）及市公安局交通警察局的意見進(jìn)行復(fù)核，簽署審核意見、并加蓋公章。轉(zhuǎn)市、區(qū)財政部門進(jìn)入補(bǔ)助資金撥付程序。2、建筑項目超配建停車場（庫）的改、擴(kuò)建項目及“已建成轉(zhuǎn)成公共停車

6、場（庫）項目”：（1）申請資金補(bǔ)助單位在項目運營階段（竣工驗收后）填寫“杭州市鼓勵社會力量投資停車場（庫）項目認(rèn)定及資金申請表”（以下簡稱“認(rèn)定及申請表”）（見附表二）報所在區(qū)建設(shè)局，并加蓋公章。（2）各區(qū)建設(shè)局（區(qū)停車辦）要求申請資金補(bǔ)助單位分別提供以下材料：項目運營階段：項目備案表、杭州市規(guī)劃局杭州市公安局關(guān)于該項目的交通影響分析的批復(fù)、項目運營主體營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、產(chǎn)權(quán)證明、機(jī)動車停車業(yè)務(wù)許可證、項目運營泊位平面布置圖各區(qū)建設(shè)局對上述材料進(jìn)行符合性審核，簽署審核意見、并加蓋公章。（3）杭州市公安局交通警察局對資金補(bǔ)助單位的停車泊位個數(shù)及使用性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，簽署審核意見、并加蓋公章。（4）

7、市建委（市停車辦）對區(qū)建設(shè)局（區(qū)停車辦）及市公安局交通警察局的意見進(jìn)行復(fù)核，簽署審核意見、并加蓋公章。轉(zhuǎn)市、區(qū)財政部門進(jìn)入補(bǔ)助資金撥付程序。五、停車場（庫）的管理及相關(guān)職責(zé)1、申領(lǐng)補(bǔ)助資金單位對提供材料的真實性負(fù)責(zé)，補(bǔ)助資金要專款專用，不得擅自改變停車場（庫）使用性質(zhì)，一經(jīng)查實，依法以予處罰，同時收繳發(fā)放的補(bǔ)助金并取消補(bǔ)助資格。2、市、區(qū)各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)，對項目認(rèn)真審核。對不認(rèn)真履行職責(zé)，有違規(guī)、違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實，即依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、本試行辦法自下達(dá)之日起執(zhí)行附表：1、杭州市鼓勵社會力量投資停車場（庫）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表2、杭州市鼓勵社會力量投資停車場（庫）項目認(rèn)定及資金申請表

8、附表：1杭州市鼓勵社會力量投資公共停車場（庫）分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)停車設(shè)施類型類型編號建安費估算（元/車位）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元/車位）備 注地面地面停車場A2500500地上地上停車樓樓內(nèi)停車B7000017500不同層數(shù)費用不同，取平均獨立機(jī)械式停車庫升降橫移C300007500層數(shù)不同費用相差不大垂直升降式（塔式）/巷道堆垛式D6500016000塔式與巷道堆垛式建安費用相近地下專用地下停車庫E12200030000不同層數(shù)費用不同，取平均超配建設(shè)地下停車庫F8500020000住宅、商業(yè)、辦公配套的平均值附建地下機(jī)械式停車庫G10000025000配建與專用費用不同，取平均；包括地下獨立鉆孔機(jī)械式說

9、明：1、建安費用不含征地拆遷土地成本等。2、對杭州市五城區(qū)范圍內(nèi)，符合“社會力量投資建設(shè)公共停車場(庫)補(bǔ)助條件”的項目，按照補(bǔ)助規(guī)定和審批程序，依據(jù)停車設(shè)施類別給予不高于建安成本25的資金補(bǔ)助；資金來源按市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50。3、區(qū)域調(diào)整系數(shù)：根據(jù)項目所在地土地級別作系數(shù)調(diào)整（一、二級土地調(diào)整系數(shù)1.0；三、四級土地調(diào)整系數(shù)為0.9；五級以上調(diào)整系數(shù)為0.8）。4、地面停車場：指在道路紅線以外的廣場式停車場；對利用地上建筑屋頂設(shè)置露天停車場的按地面停車場的4倍補(bǔ)助。5、地上停車樓：建筑在地上的全部或部分樓層用于停車的建筑，且樓層內(nèi)不設(shè)置機(jī)械式停車。6、獨立機(jī)械式停車庫：單獨設(shè)置的不依附于

10、別的建筑物的機(jī)械式停車庫，杭州目前主要有升降橫移式、垂直升降式和巷道堆垛式三類，其他類型機(jī)械車庫根據(jù)具體造價補(bǔ)助。7、專用地下停車庫：不依附建筑的獨立建設(shè)的地下停車場所，如綠地、廣場等處的地下停車庫。8、配套建設(shè)地下停車庫：依附于建筑的地下停車場所，如公建、住宅、商業(yè)地下車庫等。9、附建地下機(jī)械式停車庫：指在建筑地下車庫內(nèi)或?qū)Ｓ玫叵萝噹靸?nèi)設(shè)置附建機(jī)械車位的停車場，多為升降平移式，且機(jī)械層數(shù)為二層或三層，建安費用相差不大，其建安費包括建筑成本和安裝成本兩部分。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)地上停車樓內(nèi)附建機(jī)械式停車庫的情況基本沒有。其次，單獨設(shè)置的地下鉆孔式機(jī)械停車庫，其建安費成本也參考此類。附表：2杭州市鼓

11、勵社會力量投資停車場（庫）項目認(rèn)定及資金申請表申請單位名稱（蓋章）法定代表人電話聯(lián)系人電話申請單位地址郵編項目名稱項目分類專業(yè)停車場（庫）（ ）建筑項目超配建停車場（庫）新建項目（ ）改、擴(kuò)建項目（ ）“已建成轉(zhuǎn)成公共停車場（庫）”（ ）項目進(jìn)度階段開工建設(shè)（ ） 項目運營后（ ）停車場類型及車位數(shù)地面地上地下樓內(nèi)停車升降橫移垂直升降專用地下超配建設(shè)附建地下機(jī)械式申請內(nèi)容本次申請撥款數(shù)： 萬元法定代表人簽字： 年 月 日 蓋章區(qū)建設(shè)局意見（區(qū)停車辦）審核金額： 萬元審核意見：簽字： 年 月 日 蓋章市交警意見審核車位數(shù)： 個 使用性質(zhì)審核意見：簽字： 年 月 日 蓋章市建委意見（市停車辦）審核金額： 萬元審核意見：簽字： 年 月 日 蓋章區(qū)財政局意見核撥金額： 萬元撥款意見：簽字： 年 月 日 蓋章市財政局意見核撥金額： 萬元撥款意見：簽字： 年 月