鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急00001

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急(00001)北溝鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 分類分級(jí)1.4 適用范圍1.5 工作原則2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2 辦事機(jī)構(gòu)2.3 專家組2.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)3運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)測(cè)、預(yù)警3.2 應(yīng)急處置3.4信息發(fā)布 4應(yīng)急保障4.1 信息與通信保障4.2 資金保障4.3 治安保障4.4 人員防護(hù)保障4.5 基本生活保障4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障4.7 法制保障4.8 交通運(yùn)輸保障4.9 、培訓(xùn)與演習(xí)5.1 公眾宣傳5.2 培訓(xùn)I5.3 檢查與獎(jiǎng)懲6.1 監(jiān)督檢查6.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 7附則7.1 預(yù)案體系與管理7.2 解釋與實(shí)施部門7.3 預(yù)

2、案實(shí)施時(shí)間1總則1.1 編制目的加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高政府 保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防 和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn) 安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案及相關(guān)法律,法規(guī)， 制定本預(yù)案。1.3 分類分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能 造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危 害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共 事件主要分為以下四類： 害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)

3、害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。芻然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事 故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài) 破壞事件等。3 .公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重 影響公眾健康和生命安全的事件。4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全 事件和涉外突發(fā)事件等。5 .經(jīng)濟(jì)安全事件。主要包括金融安全、物價(jià)異常波動(dòng). 因突發(fā)事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應(yīng)嚴(yán)重 短缺事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影 響范圍等因素，一般分為四級(jí)：一級(jí)（

4、特別重大）.二級(jí)（重 大）,三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）。6 .4適用范圍本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的或者已 經(jīng)發(fā)生的、需要的由人民政府負(fù)責(zé)處置的較大突發(fā)公共事件 的應(yīng)對(duì)工作以及配合上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的 特別重大或重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。7 .5工作原則以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公 共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任 務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危 害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓 不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合, 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合

5、，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為 主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加 強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的 工作規(guī)范化、制度化、法制化。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處 置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社 區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾 力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn) 轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。依靠科

6、技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù) 開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突 發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事 件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì) 各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1.1成立新沂北溝鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員 會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)，為全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)指揮 機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：(1 )研究決定全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大決 策和工作意見；(2)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置 和事后恢復(fù)與重建工作；(3)在較大突發(fā)

7、公共事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)其類型，決定啟 動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急指揮部；(4)及時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告在本鎮(zhèn)發(fā)生的重大、特別 重大突發(fā)公共事件，配合市應(yīng)急委員會(huì)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā) 生的重大、特別重大突發(fā)公共事件的處置工作；(5)根據(jù)應(yīng)急處置的需要向市應(yīng)急委員會(huì)提由啟動(dòng)上一 級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的建議；(6)決定較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)的結(jié)束;(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。2.1.2成立新沂市北溝鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng) 急工作。總指揮：王運(yùn)堯黨委書記、人大主席副總指揮：陳 峰 副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮：陳立軍副書記陳國啟 副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員單位：黨政

8、辦、綜治辦、農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、國 土資源所、派由所、財(cái)政所，指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室， 陳國啟同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦。2.1.3應(yīng)急指揮職責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急指揮部，作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件 應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)本預(yù)案，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮突 發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)提由應(yīng)急狀態(tài)的建 議等。2.1.4成員單位職責(zé)貫徹落實(shí)指揮部決定，做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作情況處 置、上報(bào)。派生所：維護(hù)突發(fā)事件所在地的社會(huì)秩序和治安保護(hù)工 作，密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)實(shí)施交通管制,組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x。國土資源所：負(fù)責(zé)對(duì)重大山體滑坡、崩塌、泥石流等山 體災(zāi)害和地面塌陷的監(jiān)測(cè)、

9、勘察、預(yù)防和搶險(xiǎn)工作，并向指 揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，避免由此造成的重點(diǎn) 排污防治設(shè)施受損而形成的重大環(huán)境污染。農(nóng)經(jīng)農(nóng)技辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)山洪水災(zāi)、山體滑坡、水庫、 水文、外來物種入侵情況，并組織撲滅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件對(duì) 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害時(shí)，參與組織實(shí)施應(yīng)急救援工 作。財(cái)政所：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并 做好經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)資金使用的的監(jiān)督管理工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在 鎮(zhèn)黨政辦公室，日常值班工作由辦公室值班室承擔(dān)。鎮(zhèn)應(yīng)急 委辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn) 轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)送的緊急重

10、要事 項(xiàng)；指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建 設(shè)；組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；收集突發(fā) 公共事件信息，組織專業(yè)部門和專家對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng) 估，報(bào)告評(píng)估結(jié)果和提由預(yù)案啟動(dòng)建議；按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決 定，組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的處置和善后工作；對(duì)突發(fā)公 共事件進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行事后評(píng)估；按要求發(fā)布有關(guān)信息。2.3 專家組鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成鎮(zhèn)應(yīng)急工作專家委 員會(huì)。其職責(zé)是：為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供決策咨詢和工作建議；在 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供咨詢服務(wù)；專家委員 會(huì)成員名單由鎮(zhèn)應(yīng)急委確定。2.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中，駐鎮(zhèn)有關(guān)單位為應(yīng)急 聯(lián)動(dòng)單位。

11、需要前述應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與處置突發(fā)公共事件 時(shí)，由負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)報(bào) 告，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急 聯(lián)動(dòng)單位參與應(yīng)急處置工作。3運(yùn)行機(jī)制突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、 善后和災(zāi)后重建環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必 須在鎮(zhèn)應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到上下 聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.1 預(yù)測(cè)、預(yù)警3.1.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告(1 )政府監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)應(yīng)急委建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、 風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度， 建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)庫, 劃分監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)域，確立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)

12、 域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集分析各種突發(fā)公共事件信息，及 時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告，同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信 息系統(tǒng)上傳，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。(2)公眾報(bào)告公民、組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各 種形式向各級(jí)政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì) 多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，生產(chǎn)經(jīng) 營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、村民委員會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。豉勵(lì)公民報(bào)警。3.1.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布按照突發(fā)公共事件的潛在危險(xiǎn)性、緊急程度和可能的發(fā) 展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（四級(jí)）、較重（三級(jí)）、嚴(yán)重 （二級(jí)）和特別嚴(yán)重（一級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙

13、色和紅色表示。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確 定。3.1.3 預(yù)警級(jí)別的確定主體一般預(yù)警（四級(jí)）由鎮(zhèn)政府確定，較重預(yù)警（三級(jí)）由 市政府確定，嚴(yán)重預(yù)警（二級(jí)）和特別嚴(yán)重預(yù)警（一級(jí)）由 省政府確定。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)預(yù)警級(jí)別的確定主體另有 規(guī)定的，從其規(guī)定。3.1.4 預(yù)警級(jí)別的確定程序應(yīng)急委辦公室收集、核實(shí)突發(fā)公共事件信息后，組織專 家研判，提由建議，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委按照權(quán)限決定預(yù)警級(jí)別，由 鎮(zhèn)政府宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，并報(bào)告上級(jí)政府和通報(bào)可 能受到危害的毗鄰地鎮(zhèn)人民政府。3.1.5 預(yù)警警報(bào)發(fā)布預(yù)警信息包括：突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始 時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施

14、和發(fā)布機(jī) 關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警級(jí)別確定后，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過廣播、電 視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車等媒體向社會(huì)發(fā)布相應(yīng) 級(jí)別的預(yù)警警報(bào)。條件具備的單位，應(yīng)當(dāng)通過電子顯示屏、 短信傳播等方式轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警警報(bào)。必要時(shí)組織人員采取逐戶通 知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校 等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。發(fā) 布預(yù)警警報(bào)即標(biāo)志進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，鎮(zhèn)本級(jí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后， 迅速做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì) 伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室要進(jìn)行必要的檢查和督 促指導(dǎo)，確保預(yù)警決定順利執(zhí)行。鎮(zhèn)突發(fā)公共事件牽頭部門 經(jīng)過跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為鎮(zhèn)本級(jí)應(yīng)

15、當(dāng) 結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委提由建議。鎮(zhèn)應(yīng)急委接 到建議后，在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。決定結(jié)束 的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。公布方式按發(fā)布方式執(zhí)行。3.2 應(yīng)急處置3.2.1 信息報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急委及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，隨時(shí)接收突發(fā) 公共事件信息。重大、特別重大信息應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市應(yīng)急管 理機(jī)構(gòu)和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告的內(nèi)容主要包括：突 發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響 范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程 中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室逐步建立全鎮(zhèn)統(tǒng) 一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話。因發(fā)生突發(fā)公

16、共事件可能影響到境外或致使外國和香 港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的人員在事件中傷亡、失蹤、被困，需 要向有關(guān)國家和香港、 澳門、臺(tái)灣地區(qū)以及國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的, 依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。3.2.2 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開 展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府 報(bào)告，鎮(zhèn)政府要及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府和突發(fā)公共事件主管部門在報(bào)告特別重大、 重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟 動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)（1 ）分級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般（四級(jí)）突發(fā)公共事件啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā) 生較大（三級(jí)）及跨縣（區(qū)）區(qū)域一般（

17、四級(jí)）突發(fā)公共事 件報(bào)市政府啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大（二級(jí)）、特別重 大（一級(jí)）突發(fā)公共事件由市人民政府報(bào)省政府啟動(dòng)省級(jí)及 以下應(yīng)急預(yù)案。（2）基本應(yīng)急發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，在尚 未確定突發(fā)公共事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，要立即派員 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，先期處置有針 對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；緊急調(diào)配轄鎮(zhèn)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處 置；劃定警戒鎮(zhèn)域，采取必要管制措施；實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn) 一步調(diào)查核實(shí)；向社會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；波及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的，要及時(shí)相互通報(bào)；其它必要的先期處置措施。在采取先期處置措施的同時(shí)，對(duì)事

18、件的性質(zhì)、類別、危 害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)按程序向鎮(zhèn)政 府匯報(bào)，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)(1)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可 根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立以下工作組：搶險(xiǎn)救援組：由武裝、派由所等部門組成，組織專業(yè)搶 險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)需要，可以申請(qǐng)調(diào)遣 駐地增援隊(duì)伍。醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站 協(xié)助，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控 制等工作。交通管制組：由派由所負(fù)責(zé)，并向轄區(qū)交管部門申請(qǐng)協(xié) 助，負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作，確保運(yùn)

19、輸暢通。治安警戒組：由派生所負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安 秩序。人員疏散和安置組：由民政辦、派由所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心 等部門組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取 強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。社會(huì)動(dòng)員組：由鎮(zhèn)政府辦公室動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社 會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)綜 合文字、信息整理和檔案歸整工作。生活保障組：由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員 必需的食宿等生活保障工作。新聞報(bào)道組：由宣傳部門負(fù)責(zé)適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展 和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾做好自救防護(hù)等知識(shí) 宣傳。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)突發(fā)公共事件

20、的情況通知有關(guān) 部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)并通報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在必 要時(shí)，派由有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的 協(xié)助配合下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程實(shí)施應(yīng)急救援行 動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急處置隊(duì)伍必須在鎮(zhèn)政府 和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)幫助下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力 控制突發(fā)公共事件態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。(2)指揮與協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急委對(duì)全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi) 容包括：提由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；發(fā)布啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān) 應(yīng)急預(yù)案的指令，或根據(jù)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案；協(xié) 調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專家 和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的應(yīng)急

21、指揮工作；責(zé)成 鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室向鎮(zhèn)黨委及市委、市政府報(bào)告情況；協(xié)調(diào)事 件發(fā)生鎮(zhèn)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域 等交通管制；協(xié)調(diào)對(duì)傷員的急救；協(xié)調(diào)周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工 作；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎槐?要時(shí)商請(qǐng)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置行動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)事件善后 處理及恢復(fù)重建工作等。3.2.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急委及其辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)駐本地單位、人 民解放軍、武警部隊(duì)的工作聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)突發(fā)公共事件信 息，共同組織應(yīng)急演練。3.2.6 擴(kuò)大應(yīng)急各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握突發(fā)公共事件的發(fā)展?fàn)顩r， 對(duì)超生本級(jí)應(yīng)急處置能力的，必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。突

22、發(fā)公共事件達(dá)到較大（三級(jí)）標(biāo)準(zhǔn) 時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)市啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟 動(dòng)后，我鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案隨之啟動(dòng)。依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量難以有效控制或可 能難以控制事態(tài)時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急委及時(shí)按規(guī)定請(qǐng)求市政府及市級(jí) 有關(guān)部門調(diào)集專業(yè)救援力量和搶險(xiǎn)救援物資增援。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等必須在規(guī)定時(shí) 間內(nèi)集結(jié)到位并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家等在接到命令后 應(yīng)迅即到位。3.2.7 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成以及危險(xiǎn)因素 消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng) 急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特 別重大（一級(jí)）突發(fā)公共事件，由上級(jí)政府決定。

23、3.3 恢復(fù)與重建3.3.1 善后處置突發(fā)公共事件事發(fā)地負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào) 請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和單位協(xié)助或組織協(xié)調(diào)善后 處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ) 償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。通過善后 處置盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確 保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。3.3.2 社會(huì)救助鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)事后經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、司法救濟(jì)，根據(jù) 損失及危害情況組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人救助，按照有關(guān)程序組 織協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)的社會(huì)救助，并廣泛動(dòng)員和開展救助捐贈(zèng)活 動(dòng)。鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督管理。3.3.3 調(diào)查與評(píng)估突發(fā)公共事件的牽頭主管部門

24、按照有關(guān)程序組織或參 與事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因和責(zé) 任，總結(jié)教訓(xùn)并提由防范和改進(jìn)措施，自應(yīng)急狀態(tài)解除的決 定公布之日起15日內(nèi)形成書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)政府，該 報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件概況，事件的起因，事件造成的 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的 影響，應(yīng)急處理過程，有關(guān)人員的責(zé)任，應(yīng)急處置工作的經(jīng) 驗(yàn)、存在的問題以及恢復(fù)重建措施等。重大事項(xiàng)由鎮(zhèn)政府向 市政府專題報(bào)告。鎮(zhèn)應(yīng)急委組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì) 上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面評(píng)估，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政 府匯報(bào)。3.3.4 恢復(fù)重建突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 鎮(zhèn)政府組織有關(guān)

25、部門和單位，對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及 可利用資源進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真組 織實(shí)施。進(jìn)行恢復(fù)重建工作需要上級(jí)政府提供援助的，由鎮(zhèn) 政府提由請(qǐng)求。3.4 信息發(fā)布一般（四級(jí)）突發(fā)公共事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息（法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從 其規(guī)定）。鎮(zhèn)應(yīng)急委建立新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由鎮(zhèn) 政府指定，有關(guān)新聞發(fā)布工作由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和負(fù)責(zé)處置 事件的有關(guān)部門負(fù)責(zé)。較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特別 重大（一級(jí)）突發(fā)公共事件向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息應(yīng)同上級(jí)政 府保持口徑一致。4應(yīng)急保障鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突 發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，并認(rèn)真落

26、實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人 力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等方面的各項(xiàng) 保障措施，確保應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)人員的基本生 活，保障恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。4.1 信息與通信保障4.1.1 鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急信息平臺(tái)， 負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估、處理工 作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及應(yīng)急工作的需要， 建立有關(guān)的應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫，與鎮(zhèn)政府的信息系統(tǒng)相連接， 并及時(shí)更新，為鎮(zhèn)應(yīng)急委和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急指揮 提供文字、圖像等形式的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)以村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其 在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的作用，要引導(dǎo)和借助社會(huì)資源，建 立健

27、全群眾性的社鎮(zhèn)自救互救組織。有關(guān)企事業(yè)單位特別是大中型工業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué) 品等企業(yè)，要根據(jù)本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性和應(yīng)急 工作的需要，組建專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在發(fā)生突發(fā)公 共事件后在本單位進(jìn)行先期處置，必要時(shí)為其它單位的應(yīng)急 處置工作提供支援。4.1.2 鎮(zhèn)人民政府和基層單位要建立由機(jī)關(guān)干部、民兵 組成的志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，并建立檔案，作為應(yīng)急救援的 重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作 為搶險(xiǎn)救援后備隊(duì)伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。4.1.3 鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位于每年的1月底前向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告本地、本部門應(yīng)急隊(duì)伍體系的編成要素、 裝備狀況、培訓(xùn)計(jì)劃等基

28、本情況。重大情況的變更要及時(shí)報(bào) 告。4.1.4 鎮(zhèn)政府有關(guān)部門要不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作的技術(shù) 裝備，提高公共安全管理工作的科技水平，并注意發(fā)揮企業(yè) 在公共安全領(lǐng)域的研究開發(fā)作用。4.2 資金保障4.2.1 鎮(zhèn)政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資 金由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門提由，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按規(guī)定程序 列入年度鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算。突發(fā)公共事件發(fā)生后，對(duì)于處置突發(fā)事 件需要的臨時(shí)預(yù)算，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)本著“特事特辦”的原則，及 時(shí)審核、撥付資金。鎮(zhèn)政府和企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況做好本地、 本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援的資金保障工作。4.2.2 鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的 使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保

29、?？顚Ｓ?。4.2.3 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向保險(xiǎn)公司辦理法定 保險(xiǎn)，豉勵(lì)公民、組織購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè) 保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。4.3 治安保障4.3.1 鎮(zhèn)派生所負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障 工作，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措 施，要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。4.3.2 突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)派由所要迅速組織力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒線和安排警戒人員；維護(hù)社會(huì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄 搶公私財(cái)物，擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān) 工作人員依法進(jìn)行應(yīng)急處置工作等違反治安管

30、理的行為；加 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全 保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員；依法采取管 制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。4.3.3 鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織轄內(nèi)的 單位和個(gè)人，協(xié)助公安部門實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。4.4 人員防護(hù)保障4.4.1 鎮(zhèn)人民政府要指定或建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、城?zhèn) 規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程 序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾能夠安全、有 序地轉(zhuǎn)移和疏散。要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要 求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按規(guī)定開展 應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.4.2 在應(yīng)急工作中，

31、鎮(zhèn)政府及其專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可 以根據(jù)需要，征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位的工作、 營業(yè)場(chǎng)所，作為臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企 事業(yè)單位在突發(fā)公共事件期間，有臨時(shí)安置災(zāi)民的義務(wù)和依 法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。4.4.3 村鎮(zhèn)建設(shè)中心在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)公用設(shè)施建 設(shè)和管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮突發(fā)公共事件安置人員的需要， 使部分公園、廣場(chǎng)、人防設(shè)施、體育場(chǎng)館等具有接納緊急避 難人員的功能。4.5 基本生活保障鎮(zhèn)民政辦等有關(guān)部門要做好受災(zāi)人員的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)人員的飲食、穿衣、居住和醫(yī)療問題及時(shí)得 到解決。4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生院負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。根據(jù)需 要組建醫(yī)療衛(wèi)生

32、應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證在突發(fā)公共事件發(fā) 生后能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生 應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救 治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、 救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療 人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案，并重點(diǎn)建立生物、 化學(xué)和輻射醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、特殊病 房建設(shè)。4.7 法制保障鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要從依法行政、建設(shè)法治政府的 高度，通過加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的法制建設(shè)，使全鎮(zhèn) 對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理盡快納入規(guī)范化、法制化的軌道。 根據(jù)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作的需要，有計(jì)劃、有步驟地制定和完善有

33、關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的規(guī)范性文件。要依法做好有關(guān)行 政復(fù)議、信訪復(fù)查工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā) 公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患， 及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任 制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅(jiān) 決依法追究法律責(zé)任。4.8 交通運(yùn)輸保障4.8.1 鎮(zhèn)派生所等部門負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸保障工 作。4.8.2 要加強(qiáng)應(yīng)急交通保障， 為突發(fā)公共事件緊急處置 工作提供快速、高效、順暢的交通保障條件。4.8.3 發(fā)生突發(fā)公共事件后， 要及時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道 路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時(shí)要迅速

34、組織有關(guān)部門專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶 修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)；加強(qiáng)交通戰(zhàn)備建設(shè)，確保組織和調(diào) 集交通工具應(yīng)急，緊急輸送疏散人員和物資；必要時(shí)，要依 法緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。4.8.4 應(yīng)急交通保障的相關(guān)責(zé)任單位必須全力以赴，確 保應(yīng)急工作所需的物資、器材和人員能夠按時(shí)輸送到指定位 置。5宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)5.1 公眾宣傳5.1.1 鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室向公眾宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警 電話。要通過印刷由版物和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息載體把 宣傳有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)， 增強(qiáng)公眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力作為公 益宣傳的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)司法所應(yīng)當(dāng)把相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

35、和可公布的應(yīng)急預(yù)案作為全民普法的重要內(nèi)容。5.2 培訓(xùn)5.2.1 全鎮(zhèn)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急工作知識(shí)。各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)總體應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)急處置能力，把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急管理知識(shí)納入日常學(xué) 習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。5.2.2 有關(guān)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、主管人員的培訓(xùn)由相關(guān) 主管部門負(fù)責(zé)。5.2.3 專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的工作人員在上崗前， 應(yīng)當(dāng)接受突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急工作管理 和應(yīng)急處置的專業(yè)知識(shí)。6監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲6.1 監(jiān)督檢查6.1.1 鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查。6.1.2 鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查可用于突發(fā)公共事 件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備

36、的社會(huì)存量及分布情況，并確定 預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。預(yù)備調(diào)用裝備的所有者要確定人員負(fù)責(zé)對(duì) 裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并 及時(shí)更新、補(bǔ)充。在該裝備用于應(yīng)急處置工作時(shí)，要派由專 業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。6.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲6.2.1 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，在應(yīng)急工作中做由突生貢獻(xiàn) 的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置 工作中傷亡的人員依法給予憂恤。6.2.2 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本預(yù)案和有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)政府或有關(guān)行 政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé) 任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑 事責(zé)任：(1 )不服從上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的；(2)不按規(guī)定做好突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；(3)不按