衢州金屬精密加工項目申請報告_模板范本

1、CMC·泓域咨詢 /衢州金屬精密加工項目申請報告衢州金屬精密加工項目申請報告xxx有限公司報告說明我國制造業(yè)大而不強(qiáng)。根據(jù)中國工程院發(fā)布的2020中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報告，2019年中國制造業(yè)在規(guī)模發(fā)展上遙遙領(lǐng)先，但質(zhì)量效益分項僅為16.11，遠(yuǎn)低于美國的51.96。一方面，中國制造業(yè)增加值早在2010年就已超過美國，成為名副其實(shí)的全球制造業(yè)第一大國。另一方面，中國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題卻一直存在，具體表現(xiàn)為中國在研發(fā)環(huán)節(jié)的技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利和效率及銷售環(huán)節(jié)的品牌三個方面明顯落后于發(fā)達(dá)國家。2018年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率28974.93美元/人，僅為美國的19.3%、日本的30.

2、2%和德國的27.8%，這意味著我國制造業(yè)的效率仍有較大改善空間。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資12712.83萬元，其中：建設(shè)投資10559.13萬元，占項目總投資的83.06%；建設(shè)期利息211.07萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金1942.63萬元，占項目總投資的15.28%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入22200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用17498.95萬元，凈利潤3438.67萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.69%，財務(wù)凈現(xiàn)值2183.93萬元，全部投資回收期6.03年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便

3、利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。隨著我國成為世界制造大國，我國對精密金屬制造產(chǎn)品的需求日益快速增長，而我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定了精密鈑金制造在精密制造中占有較大比例，精密鈑金制造對提升我國制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的技術(shù)含量有著重要意義，在我國精密金屬制造行業(yè)中占據(jù)十分重要位置。目錄第一章 總論10一、 項目名稱及

4、項目單位10二、 項目建設(shè)地點(diǎn)10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則11五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項目建設(shè)進(jìn)度13七、 原輔材料及設(shè)備13八、 環(huán)境影響13九、 建設(shè)投資估算14十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15十一、 主要結(jié)論及建議16第二章 項目投資背景分析18一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素18二、 突出中心城區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中心城市19三、 智能制造概述21第三章 行業(yè)發(fā)展分析24一、 智能制造發(fā)展方向24二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃26三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要29第四章 項目選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、

5、建設(shè)區(qū)基本情況31三、 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局40四、 強(qiáng)化“美麗+智慧”引領(lǐng)，構(gòu)建更具活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系42五、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力45第五章 建筑技術(shù)方案說明48一、 項目工程設(shè)計總體要求48二、 建設(shè)方案49三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)50建筑工程投資一覽表50第六章 運(yùn)營管理52一、 公司經(jīng)營宗旨52二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)52三、 各部門職責(zé)及權(quán)限53四、 財務(wù)會計制度56五、 中國智能制造發(fā)展趨勢59六、 金屬表面精密制造（強(qiáng)化）行業(yè)分析62七、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展65八、 工業(yè)強(qiáng)國的制造業(yè)戰(zhàn)略核心均指向“智能制造”66第七章 S

6、WOT分析說明68一、 優(yōu)勢分析（S）68二、 劣勢分析（W）70三、 機(jī)會分析（O）70四、 威脅分析（T）71第八章 原輔材料分析75一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況75二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理75第九章 項目節(jié)能說明77一、 項目節(jié)能概述77二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評價80第十章 技術(shù)方案分析81一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析81二、 項目技術(shù)工藝分析84三、 質(zhì)量管理85四、 設(shè)備選型方案86主要設(shè)備購置一覽表87第十一章 人力資源配置分析89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓(xùn)89第十二章 項目

7、規(guī)劃進(jìn)度92一、 項目進(jìn)度安排92項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表92二、 項目實(shí)施保障措施93第十三章 投資計劃方案94一、 投資估算的編制說明94二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析102一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析107項目投

8、資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十五章 項目招標(biāo)方案113一、 項目招標(biāo)依據(jù)113二、 項目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求114四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十六章 項目綜合評價119第十七章 附表附錄121主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表121建設(shè)投資估算表122建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費(fèi)用估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計劃表131第一章 總論一、 項目名稱及項目單

9、位項目名稱：衢州金屬精密加工項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xxx，占地面積約29.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實(shí)際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項目能否實(shí)施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組

10、織機(jī)構(gòu)及勞動定員。3、項目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)

11、規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成

12、本、減輕工人勞動強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景高精密度是終端產(chǎn)品對結(jié)構(gòu)件要求日益提高的具體體現(xiàn)，主要通過高精加工技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，高精加工是高速加工技術(shù)與數(shù)控技術(shù)復(fù)合應(yīng)用的結(jié)果。以汽車零件為例，以前汽車零件的加工精度要求在0.01毫米數(shù)量級，現(xiàn)在隨著計算機(jī)硬盤、高精度液壓軸承等精密零件的增多，精整加工所需精度已提

13、高到0.1微米級，加工精度進(jìn)入了亞微米世界。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積31523.71。其中：生產(chǎn)工程20093.95，倉儲工程6189.65，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2746.31，公共工程2493.80。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸機(jī)械加工制品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、x

14、x、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設(shè)具有較明顯的社會、經(jīng)濟(jì)綜合效益；項目實(shí)施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設(shè)不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，只要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)“三同時”管理制度，切實(shí)落實(shí)各項環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真對待和解決環(huán)境保護(hù)問題，對污染物做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資12712.83萬元，其中：建設(shè)投資10559.13

15、萬元，占項目總投資的83.06%；建設(shè)期利息211.07萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金1942.63萬元，占項目總投資的15.28%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資10559.13萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8927.99萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1430.98萬元，預(yù)備費(fèi)200.16萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入22200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用17498.95萬元，納稅總額2230.35萬元，凈利潤3438.67萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.69%，財務(wù)凈現(xiàn)值2183.93萬元，全部投資回收

16、期6.03年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積31523.711.2基底面積11213.141.3投資強(qiáng)度萬元/畝344.152總投資萬元12712.832.1建設(shè)投資萬元10559.132.1.1工程費(fèi)用萬元8927.992.1.2其他費(fèi)用萬元1430.982.1.3預(yù)備費(fèi)萬元200.162.2建設(shè)期利息萬元211.072.3流動資金萬元1942.633資金籌措萬元12712.833.1自籌資金萬元8405.283.2銀行貸款萬元4307.554營業(yè)收入萬元22200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元17

17、498.95""6利潤總額萬元4584.89""7凈利潤萬元3438.67""8所得稅萬元1146.22""9增值稅萬元967.97""10稅金及附加萬元116.16""11納稅總額萬元2230.35""12工業(yè)增加值萬元7682.39""13盈虧平衡點(diǎn)萬元8401.92產(chǎn)值14回收期年6.0315內(nèi)部收益率19.69%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2183.93所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺

18、盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 項目投資背景分析一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)

19、勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實(shí)施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循

20、環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速發(fā)展。3、技術(shù)進(jìn)步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進(jìn)，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿足對產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國家對科技進(jìn)步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進(jìn)前沿的加工工藝和技術(shù)。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計，這都將促進(jìn)整個金屬制造業(yè)的技術(shù)升級，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 突出中心城

21、區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中心城市堅持市域一體、市縣聯(lián)動，堅定不移推進(jìn)以集聚人才集聚青年為導(dǎo)向，以山水融合生態(tài)宜居為特色，以配套完善能級提升為核心的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)輻射作用，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)發(fā)展，全面提升中心城市競爭力，加快打造四省邊際中心城市。（一）加快“大三城”“小三城”建設(shè)高品質(zhì)打造南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”。堅持產(chǎn)城人文融合發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展空間布局，完善社會結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。建設(shè)彰顯古韻的南孔古城歷史街區(qū)，實(shí)施“千年古城”復(fù)興計劃，建設(shè)多元儒文化主題體驗(yàn)軸，打造“千年儒學(xué)府、江南朝圣地”。建設(shè)獨(dú)具魅力的核心圈層城市陽臺，堅持留空留白，保持空靈水靈，將山、水與人

22、的活動融合，推進(jìn)鹿鳴半島文化創(chuàng)業(yè)園、鹿鳴山文化院街、信安湖活力島等項目，打造浙江特色、中國氣派、世界水平的中央公園、市民樂園。建設(shè)充滿活力的高鐵新城未來社區(qū)，完善以“四網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)園、城市客廳、青年城等項目，落實(shí)“主題、配套、生態(tài)留白、運(yùn)動休閑、居住”五大空間，以精致、精心、精美打造“城市美好生活的高品質(zhì)新社區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的綜合體大平臺、帶動區(qū)域發(fā)展的新引擎發(fā)動機(jī)”的示范標(biāo)桿。（二）推動市縣一體化發(fā)展強(qiáng)化市域統(tǒng)籌能力。在重大戰(zhàn)略定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大資源要素等“四大市域統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、體制機(jī)制的市域統(tǒng)籌，推動縣（市、區(qū)）

23、主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位細(xì)化落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核爭先，形成“市域一盤棋”發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)全面同城化一體化。加快龍游、江山、常山、開化與中心城區(qū)的深度融合發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)向以中心城市為引領(lǐng)的都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（三）提升城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營水平打造現(xiàn)代花園城市。聚焦宜居城市建設(shè)，突出人文城市特質(zhì)，按照“四個四”“五個五”和“低尺度、密路網(wǎng)、小街巷，地下通、車快捷、人易行，無圍墻、無邊界、無障礙，生態(tài)化、低碳化、智慧化，市井味、煙火味、人情味”的要求，堅持系統(tǒng)思考、整體設(shè)計，建立完善城市風(fēng)貌管控體系，全力推動城市空間優(yōu)化、功能重構(gòu)、形象再造、整體趕超。（四）推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化加快市域人口集聚。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人

24、口市民化，深化“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革，完善進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。加快吸引外來人口集聚，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，探索以經(jīng)常居住地登記戶口制度。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺等技術(shù)，實(shí)行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)

25、制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造

26、，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器視覺等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標(biāo)。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點(diǎn)聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實(shí)一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點(diǎn)在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點(diǎn)的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品

27、，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機(jī)器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及預(yù)測性維護(hù)就是

28、典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護(hù)建議并對生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗(yàn)，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運(yùn)行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形

29、成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨(dú)特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；另一方面，行業(yè)

30、將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實(shí)現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來，國家不斷出臺法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺的背景下，相關(guān)部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進(jìn)企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營模式等

31、方面的升級創(chuàng)新，推動行業(yè)競爭格局的變革。（一）中國制造2025當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭

32、力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。加快發(fā)展現(xiàn)代

33、產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施智能制造工程，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見推進(jìn)建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新

34、一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)

35、領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強(qiáng)國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭

36、力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況衢州市位于浙江省西部、錢塘江源頭、浙閩贛皖四省邊際，市域面積8844平方公里，轄柯城、衢江2個區(qū)，龍游、常山、開化3個縣和江山市，人口258萬。衢州是一座生態(tài)山水美城。因山得名、因水而興，仙霞嶺山脈、懷玉山脈、千里崗

37、山脈將衢州三面合抱，常山江、江山江、烏溪江等九條江在城中匯聚一體。全市森林覆蓋率71.5%，出境水水質(zhì)保持類以上，連續(xù)6年奪得浙江省治水最高榮譽(yù)“大禹鼎”，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）93.4%，市區(qū)PM2.5濃度33微克/立方米，市區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率42.8%，人均公園綠地面積15.2平方米，是浙江的重要生態(tài)屏障、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市，2018年12月獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。衢州是中國優(yōu)秀旅游城市、首個國家休閑區(qū)試點(diǎn)，共有根宮佛國文化旅游區(qū)、江郎山-廿八都旅游區(qū)等2個5A級景區(qū)和13個4A級景區(qū)，江郎山是浙江第一個世界自然遺產(chǎn)，錢江源國家公園是華東地區(qū)唯一的

38、國家公園體制試點(diǎn)，龍游姜席堰與都江堰、靈渠等一同躋身世界灌溉工程遺產(chǎn)。目前，衢州正在大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，積極推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，與桃花源基金會合作共建自然保護(hù)地，開展“全球免費(fèi)游衢州”活動，打造好聽音樂會、好吃“三衢味”、好看大花園、好玩運(yùn)動場等“四好衢州”文旅產(chǎn)品，努力建設(shè)“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流生態(tài)旅游目的地。衢州是一座開放大氣之城。南接福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山，東與省內(nèi)金華、麗水、杭州三市相交，歷來是浙閩贛皖四省邊際交通樞紐和物資集散地，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。境內(nèi)航空、鐵路、公路、水運(yùn)齊全，民航直達(dá)北京、深圳、昆明、青

39、島、重慶、濟(jì)南、海口、大連、成都、貴陽、西安、廣州、舟山等13個城市，衢州港龍游港區(qū)、衢江港區(qū)正式開港，杭衢游輪正式開通，杭金衢、杭新景高速和黃衢南、龍麗溫高速形成“兩橫兩縱”路網(wǎng)框架，全長215公里的美麗沿江公路全線貫通，浙贛鐵路、杭長高鐵、衢九鐵路橫貫全境，衢寧鐵路將于9月底正式通車，在衢州逐步形成“米”字型鐵路樞紐，是全省首個縣縣通高鐵（動車）、高速公路的地級市，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。衢州堅持借勢借力、開放開發(fā)，著力打開有形、無形兩個大通道。有形大通道就是由高鐵、高速、航空、航運(yùn)等構(gòu)成的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，其中杭衢高鐵建衢段已于2019年12月6日正式啟動征遷，計劃2022年建成通車，屆時

40、衢州與杭州的時空距離將縮短至40分鐘左右，實(shí)現(xiàn)樞紐接樞紐、西站通西站、高地到高地、通達(dá)變通勤。無形大通道就是杭衢創(chuàng)新合作機(jī)制，打造杭衢山海協(xié)作升級版，全面融入杭州都市圈、創(chuàng)新生態(tài)圈，加速杭衢同城化、一體化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。二二年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1639億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用不斷增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升與美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進(jìn)，創(chuàng)建東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，引進(jìn)阿里巴巴、華為、中興、海康威視、浪潮等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，設(shè)立信安數(shù)智公司；新舊動能加速轉(zhuǎn)換，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一號

41、工程”，與電子科技大學(xué)共建“四院”，與浙江大學(xué)共建“兩院”，成功搭建“一樓一鎮(zhèn)兩園六飛地”科技創(chuàng)新平臺體系，科技、人才、資本等高端創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化；重大改革帶來新活力，“最多跑一次”改革成為全省示范樣板，營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列，被國家發(fā)改委列為全國15個標(biāo)桿城市之一；大花園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到96.4%，PM2.5年平均濃度持續(xù)下降到26微克/立方米，市域出境水質(zhì)保持類水標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)六年奪得“五水共治”大禹鼎，成功創(chuàng)建全國首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和省級建設(shè)示范市，榮膺聯(lián)合國“國際花園城市”稱號；中心城市空間布局不斷優(yōu)化

42、拓展，南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”格局打開，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%；花園城市內(nèi)涵不斷豐富，全國文明城市高位創(chuàng)成，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌持續(xù)打響；鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè)富有成效，創(chuàng)成全國森林旅游示范市；開放合作不斷拓展，杭衢高鐵開工，衢寧鐵路通車，機(jī)場遷建選址獲批，衢江航道通航，“四省通衢”現(xiàn)代樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“科創(chuàng)飛地”協(xié)同效應(yīng)不斷發(fā)揮，山海協(xié)作新篇章全面開啟，融杭聯(lián)甬接滬通道全面打開；民生保障體系有效構(gòu)建，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯，民生事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，服務(wù)供給水平明顯提升，保障能力明顯增強(qiáng)；基層治

43、理領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈，市域社會治理現(xiàn)代化列入全國試點(diǎn)，全域構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局成為全省試點(diǎn)，法治衢州、平安衢州建設(shè)全面深化，清廉衢州建設(shè)成效明顯。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。環(huán)顧全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界，新冠肺炎疫情全球大流行，保護(hù)主義、單邊主義上升等正在加速世界變局，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨多方面沖擊，世界進(jìn)入動蕩變革期。放眼國內(nèi)，我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。立足浙江，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的大臺階，全省上下忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”

44、、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。審視衢州，作為內(nèi)陸開放橋頭堡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，我市迎來高鐵時代、數(shù)字時代、消費(fèi)升級時代的多重機(jī)遇，歷史性地迎來“天時、地利、人和”的新發(fā)展環(huán)境。政策機(jī)遇和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為大花園核心區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造“天時”。省委省政府支持我市建設(shè)四省邊際中心城市，山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展成為新一輪發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，山海協(xié)作迎來升級版，“兩山”機(jī)制不斷完善，各類政策紅利疊加加快推動我市實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量跨越式發(fā)展。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和區(qū)位條件改善為打造四省邊際中心城市提供“地利”。國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我省實(shí)施義甬舟開放大通道西延行動，我市加快融入長三角一體化，“

45、四省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，四省邊際中心城市戰(zhàn)略地位顯著提升。開放合作新格局和制度新優(yōu)勢為提升城市競爭力凝聚“人和”。新一輪區(qū)域競合發(fā)展格局下，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展成為共同愿景，浙皖閩贛四省九方區(qū)域協(xié)作機(jī)制逐步建立和完善，縣域經(jīng)濟(jì)加速向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市域一體、縣市聯(lián)動發(fā)展成為主旋律，城市吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，也要清醒認(rèn)識到，不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、城市能級、開放合作、安全環(huán)保、民生保障等方面短板還比較明顯。綜合判斷，“十四五”時期是衢州發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)

46、識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)共同富裕對衢州提出的新使命新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識、爭先意識，保持戰(zhàn)略定力，樹立發(fā)展信心，辦好自己的事，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。到二三五年，全面建成“形態(tài)最好、功能最強(qiáng)、環(huán)境最優(yōu)”的四省邊際中心城市，成為更高水平的“活力新衢州、美麗大花園”，實(shí)現(xiàn)更高層次的“發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化”，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為展示綠色高質(zhì)量發(fā)展的“重要窗口”?；盍π箩橹?。確立四省邊際中心城市地位，“大三城”建設(shè)基本完成，市區(qū)人口規(guī)模達(dá)到150萬人以上，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平；“中心引領(lǐng)、市域一體”的發(fā)展格局和“杭衢一體、雙向開放”的開放

47、格局全面形成，區(qū)域合作和競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，成為浙江經(jīng)濟(jì)向中西部臨省拓展的橋頭堡。美麗大花園?；緦?shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明建設(shè)水平省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)，在綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化、綠色金融、國家公園等生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性工程；國土空間保護(hù)利用格局進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為全省標(biāo)桿，全面建成長三角最美大花園。發(fā)展高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階，人均GDP年均增幅高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民年均增幅?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；科

48、技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動力，構(gòu)建形成“美麗+智慧”的衢州特色經(jīng)濟(jì)體系；社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新水平；發(fā)展成果全民共享，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，突出數(shù)字賦能、整體智治，堅持真抓實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)，著力打造一批展示“重要窗口”的標(biāo)志性成果，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、領(lǐng)先周邊，爭創(chuàng)四省邊際社會主義現(xiàn)代化先行市。努力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，投資年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重明

49、顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要驅(qū)動力，成為四省邊際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、四省邊際生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國新材料產(chǎn)業(yè)集聚高地。努力打造詩畫浙江大花園最美核心區(qū)。深度融入錢塘江詩路黃金旅游帶和浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶全面建成，現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，市域一體化發(fā)展格局基本形成，率先建成全域美麗大花園。國土空間開發(fā)和保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色發(fā)展

50、方式和綠色生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先，市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類以上，市區(qū)PM2.5年平均濃度小于26微克/立方米，創(chuàng)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，高水平建成錢江源國家公園，成為向國際社會展示“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐成果的重要窗口。努力打造四省邊際創(chuàng)新要素集聚地。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，創(chuàng)新活力、市場活力、社會活力充分激發(fā)，成功打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市。多層次高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大突破，區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。對青年、人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市基本建成，成為四省邊際數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)和科技創(chuàng)新策源地。努力打造四省邊

51、際開放開發(fā)引領(lǐng)地。四省邊際中心城市功能顯著增強(qiáng)，公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)樞紐港基本建成，“聚浙西、通四省、聯(lián)全國”的區(qū)域物流集散中心初步形成，目的地和集散地功能更加完備，集聚力、輻射力、帶動力、競爭力持續(xù)提升，市區(qū)人口規(guī)模達(dá)到100萬人左右，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。全面融入長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，山海協(xié)作不斷深化，杭衢一體化同城化深度推進(jìn)，融杭聯(lián)甬接滬開放合作發(fā)展新格局基本形成，衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為杭州都市圈西翼門戶和浙江內(nèi)陸開放橋頭堡。努力打造四省邊際文化文明新高地。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明城市建設(shè)成果不斷鞏固，市民文明素養(yǎng)和社會文明程度明顯提高。與四省邊際地

52、區(qū)文化交流交融不斷深化，南孔文化在四省邊際的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，圍棋文化挖掘和弘揚(yáng)實(shí)現(xiàn)新的突破，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌與城市特質(zhì)深度融合，文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化強(qiáng)市建設(shè)富有成效，文化軟實(shí)力不斷提升，成為“一座最有禮的城市”。努力打造全國一流詩意生活棲居地。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，并爭取快于經(jīng)濟(jì)增長。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，中等收入群體顯著增加。高質(zhì)量教育體系、衛(wèi)生健康體系基本建成，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，人均預(yù)期壽命達(dá)到80.5歲以上，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)生活生產(chǎn)“三生

53、疊加”，宜居宜業(yè)宜文宜游“四宜兼具”，成為令人向往的詩意生活棲居地和幸福美好家園。三、 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，著力落實(shí)消費(fèi)、投資新政，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機(jī)。（一）持續(xù)擴(kuò)大有效投資積極拓展投資空間。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略、重要短板，實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動，引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造、社會公共服務(wù)以及重大平臺建設(shè)。促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，力爭基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大板塊投資占比處于合理區(qū)間，保持固定

54、資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長，五年累計完成投資5000億元。（二）持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級著力擴(kuò)大消費(fèi)供給。推進(jìn)以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。推進(jìn)新能源汽車市場發(fā)展，推動家電、汽車、家居等重點(diǎn)商品更新消費(fèi)。著力改善消費(fèi)環(huán)境，深化放心消費(fèi)建設(shè)，加快推動城市智慧商圈建設(shè)，重點(diǎn)培育一批高品質(zhì)步行街和商業(yè)綜合體，推進(jìn)省級夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。（三）持續(xù)推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升招商引資水平。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)區(qū)域，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈為導(dǎo)向，強(qiáng)力推

55、進(jìn)招商引資工作。強(qiáng)化新材料、新能源、集成電路、智能裝備和特種紙等產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，集中力量引進(jìn)“鏈主型”企業(yè)。聚焦重點(diǎn)主體，瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等，加快引進(jìn)一批“大好高”項目。充分發(fā)揮好京津冀、長三角、珠三角三大對接辦作用，統(tǒng)籌駐外聯(lián)絡(luò)處、寓外商會、產(chǎn)業(yè)招商小組、飛地平臺等力量，形成招商引資工作合力。聚焦機(jī)制創(chuàng)新，堅持市縣一體、整體招商，統(tǒng)籌全市域招商政策和資源，建立健全“大招商”工作體系，實(shí)行前端“產(chǎn)業(yè)研究+主體研究”、中端“信息收集+信息研判”、后端“商務(wù)談判+落地服務(wù)”招商項目全程服務(wù)機(jī)制，用好基金投資招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，提升招商引資質(zhì)效。四、 強(qiáng)化“美麗+智慧”引領(lǐng)，構(gòu)

56、建更具活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動計劃，進(jìn)一步增強(qiáng)財政實(shí)力。重點(diǎn)打造美麗經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)橋頭堡，推動制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動高能級平臺建設(shè)和“5459”產(chǎn)業(yè)體系落地，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快構(gòu)建具有特色競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）壯大美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。加快全域旅游示范城市創(chuàng)建，以“高質(zhì)量、智慧化、沉浸式”為導(dǎo)向，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善旅游服務(wù)體系，豐富旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。爭創(chuàng)南孔古城、爛柯山、靈鷲圣境、龍游石窟紅木小鎮(zhèn)等5A景區(qū)及一批4A景區(qū)，打造一批千萬級核心景區(qū)

57、、百億級文旅大項目、文旅類上市公司。推進(jìn)六春湖高山運(yùn)動旅游度假區(qū)、銅山源休閑度假旅游區(qū)、江郎山省級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)。深化拓展品牌建設(shè)，支持柯城區(qū)建設(shè)國家級運(yùn)動休閑旅游度假區(qū)，支持常山縣建設(shè)四省邊際文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流的生態(tài)旅游目的地。（二）育強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面融合。打造成為“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城副中心城市”“四省邊際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，加快形成數(shù)字資源驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。提升發(fā)展電子信息制造業(yè)，大力發(fā)展高端電子材料、高端存