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文檔簡介

1、成功稅收籌劃 把握四大要點(diǎn)隨著 社會(huì) 主義市場的深入 發(fā)展 ,稅收對國家和納稅人 利益分配關(guān)系的調(diào)節(jié)作用也愈發(fā)突出。 目前 ,稅收支出已成為 企 業(yè) 的一項(xiàng)重要 經(jīng)濟(jì) 利益,因此,在 法律 許可的范圍內(nèi),以收益 最大化為目的,對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行事前安 排的稅收籌劃,越來越成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的重要 內(nèi)容 。那么,企業(yè) 如何成功地進(jìn)行稅收籌劃?筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。一、劃清稅收籌劃、避稅以及偷稅的界限在稅收籌劃實(shí)踐中, 有的納稅人往往因?yàn)榛I劃不當(dāng)構(gòu)成避稅, 被 稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定調(diào)整應(yīng)納稅金額, 未能達(dá)到節(jié)稅目的; 有的納稅人則 因籌劃失誤形成偷稅, 不僅沒有達(dá)到節(jié)稅目的,

2、反而受到行政處罰甚 至被刑事制裁。因此,要有效開展籌劃,首先必須正確區(qū)分稅收籌劃 與避稅、偷稅的界限。1、偷稅。我國稅收征管法解釋: “納稅人采取偽造、 變造、隱匿、 擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出、 或者不列、少列收入, 或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段, 不繳或少繳應(yīng)納稅款的, 是偷稅?!?我國刑法對偷稅罪也有類似的解釋,并規(guī)定 “偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 10 以上不滿 30并且偷稅數(shù)額在 1萬元以上不滿 10 萬元的,或者因偷 稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次行政處罰又偷稅的, 處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷稅數(shù)額 1 倍以上 5 倍以下的罰金; 偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 的 30以上并且偷稅數(shù)額在

3、 10 萬元以上的,處三年以上七年以下有 期徒刑,并處偷稅數(shù)額 1倍以上 5倍以下的罰金。 ”從以上法律解釋 可以看到,偷稅是一種違法行為,采用這種行為來獲取經(jīng)濟(jì)利益,其 結(jié)果必然會(huì)受到法律的追究。 作文 /zuowen/2、避稅。對于避稅的解釋國際上尚無統(tǒng)一定論。按國際財(cái)政 文 獻(xiàn) 局的說法,避稅是指個(gè)人或企業(yè)以合法手段,通過精心安排,利 用稅法漏洞或其他不足來減少其納稅義務(wù)的行為。 我國學(xué)者張中秀在 避稅與反避稅全書 (1994 年版)中寫道: “避稅是指納稅人針對 稅法不完善及各種難以在短期內(nèi)消除的稅收缺陷, 回避納稅義務(wù)的活 動(dòng)。 ”上述說法的共同一點(diǎn)就是:避稅行為盡管不違法,但往往與

4、稅 收立法者的意圖相違背。 避稅最常見、最一般手法是利用 “避稅港 ”(指 一些無稅收負(fù)擔(dān)或稅負(fù)極低的特別區(qū)域) 虛設(shè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)或場所轉(zhuǎn)移收 入、轉(zhuǎn)移利潤, 以及利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移收入、轉(zhuǎn) 移利潤,實(shí)現(xiàn)避稅。由于通常意義上的避稅行為有悖稅法精神,也可 以說是對稅法的歪曲或?yàn)E用, 故世界上多數(shù)國家對這種行為采取不接 受或拒絕的態(tài)度, 一般針對較突出的避稅行為, 通過單獨(dú)制定法規(guī)或 在有關(guān)稅法中制定特別的條款來加以反對, 我國也采取這種立場與做 法。如在內(nèi)外資企業(yè)所得稅法和稅收征管法中都有關(guān)聯(lián)方交易的納稅 規(guī)定,另外國家稅務(wù)總局還專門制定了 關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程等單項(xiàng)法規(guī)3

5、、稅收籌劃。稅收籌劃就其目的和結(jié)果而言,常被稱為節(jié)稅。 印度稅務(wù)專家N•J&#8226雅薩斯威認(rèn)為,稅收籌劃是 納稅人 通過納稅活動(dòng)的安排, 以充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減免稅在內(nèi) 的一切優(yōu)惠,從而獲得最大的稅收利益。 ”美國學(xué)者 W•B• 梅格斯博士認(rèn)為: “人們合理又合法地安排自己的經(jīng)營活動(dòng),使之繳 納可能最低的稅收,他們使用的 方法 可稱之為稅收籌劃。 ”對稅收 籌劃一般國家都采取接受的態(tài)度, 如荷蘭議會(huì)和法院就承認(rèn): 納稅人 有采用 “可接受的方法 ”,用正常的途徑來 “節(jié)稅”的自由,其特征是用 合法的策略減少納稅義

6、務(wù)。 這些表述說明, 稅收籌劃是對稅收政策的 積極利用,符合稅法精神。 從更深一層理解,稅收的經(jīng)濟(jì)職能還必須 依賴于稅收籌劃才能得以實(shí)現(xiàn)。 稅收籌劃的例子在實(shí)踐中也隨處可見, 如甲級卷煙原消費(fèi)稅稅率為 45,后調(diào)高至 50,有家企業(yè)便迅速 調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 減少甲級煙生產(chǎn)量而增加丙級煙生產(chǎn)量, 結(jié)果減輕了 總體稅負(fù),增加了經(jīng)濟(jì)效益, 這就是一個(gè)成功的稅收籌劃案例。 又如, 國家為了鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展, 制定了不少稅收優(yōu)惠政策, 有的老 企業(yè)根據(jù)這項(xiàng)政策引導(dǎo), 陶汰落后產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè), 享受到了 稅收優(yōu)惠政策帶來的好處,這無疑也是稅收籌劃。開題報(bào)告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/總之,從國家的財(cái)政角度看,雖然偷稅、避稅、稅收籌劃都會(huì)減 少國家的稅收收入,但各種減少的性質(zhì)具有根本的區(qū)別。 從 理論 上 說,偷稅是一種公然違法行為且具有事后性; 避稅和稅收籌劃都具有 事前有目的的謀劃、安排特征,但兩者的合法程度存在差別;避稅雖 然不違法但與稅法的立法宗旨相悖,避稅獲得的利益不是稅收立法者 所期望的利益;而稅收籌劃則完全合法,是完全符合政府的政策導(dǎo)向、 順應(yīng)立法意圖的。二、了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對 合理和合法”的納稅解釋稅收籌劃成功與否最終取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。 稅收籌劃必須合 理合法,因此,全面了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對 合理和合法”納稅的

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