安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義

1、【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過(guò)，WORD文檔，可修改】安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義內(nèi)容提要安全生產(chǎn)管理基本理論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察安全評(píng)價(jià)職業(yè)危險(xiǎn)預(yù)防和管理應(yīng)急管理生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析第一章安全生產(chǎn)管理基本理論安全生產(chǎn)管理基本概念現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論我國(guó)安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理事故、事故隱患危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源安全、本質(zhì)安全一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)P1 （不作重點(diǎn)）辭海、中國(guó)大百科全書(shū)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程觀點(diǎn)：安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和

2、諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。（二）安全生產(chǎn)管理管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工在生 產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，避免財(cái)產(chǎn)損失和設(shè)備的損壞，為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供可 靠保障。（上述關(guān)鍵詞均出于法約爾對(duì)“管理”的定義） 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人 身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理類(lèi)別：包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源和

3、重大危險(xiǎn)源（一）事故一般定義：在生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或者災(zāi)禍。是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程 中，突然發(fā)生的、迫使其目的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)停止的一種意外事件。職業(yè)事故：由工作或者在工作過(guò)程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或者非致命職業(yè)傷害。（職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)使用規(guī)程ILO）生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。（國(guó)務(wù)院493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例）事故的分類(lèi)（1）按事故按其性質(zhì)分：傷亡事故和非傷亡事故；（2）按傷亡程度不同分：輕傷、重傷、死亡事故（一）事故事故分類(lèi)：按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986將企業(yè)工傷事故分成20類(lèi): 物體

4、打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、 冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和 窒息、其它傷害。（一）事故事故分級(jí)：按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，分為四級(jí)：P4一般事故較大事故重大事故特別重大事故（二）事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生 產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn) 狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定）可分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：危害和整改難度較

5、小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部體停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整 改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定）（三）危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，指系統(tǒng)存在中導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受 程度。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)程度。（四）海因里希法則（五）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人 或物。例：充滿(mǎn)了液化石油氣的儲(chǔ)罐、損壞的原油儲(chǔ)罐呼吸閥、攜帶S

6、ARS病毒的人、沒(méi)有操作標(biāo)準(zhǔn)（狀態(tài)）等。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般將危險(xiǎn)源分為兩大類(lèi)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。第一類(lèi)危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了事故后果的嚴(yán)重程度，具有的能量越多，事故后果越嚴(yán)重。第二類(lèi)危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞的各種因素，包括物的故障、人 的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等。決定了事故發(fā)生的可能性。（鍋爐、交通事故等）（六）重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超 過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）（安全生產(chǎn)法96條）。當(dāng)單元

7、中存在多種物質(zhì)，如果各類(lèi)物質(zhì)的量滿(mǎn)足下式，就是重大危險(xiǎn)源。例：CH4 CO C2H2的最低臨界量分別為5% 12.5%和2.75%,如果某工作場(chǎng)所空氣中混入這幾種氣體，其濃度分別為3% 5%0 0.55%，試判別該工作場(chǎng)所是否有重大危險(xiǎn)源？答：工q/Q=0.6+0.4+0.2=1.2>1 ，所以該混合氣體是危險(xiǎn)配伍，屬重大危險(xiǎn)源，具有爆炸性。三、安全、本質(zhì)安全（一）安全生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。系統(tǒng)工程中，安全是一個(gè)相對(duì)的概念；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。（二）本質(zhì)安全通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或者發(fā)生故障的情

8、況下也不會(huì)造成事故。表明它是指設(shè)備、設(shè)施或者技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。（三）安全許可（準(zhǔn)入制度）是指國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí) 行安全許可制度 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史熟悉安全生產(chǎn)管理原理與原則熟悉事故致因理論運(yùn)用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識(shí)和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造 成事故的原因、存在的隱患和問(wèn)題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。國(guó)內(nèi)安全

9、管理的發(fā)展我國(guó)安全管理的起步是建國(guó)以后的事，不同的歷史時(shí)期，體現(xiàn)了不同的管理體系。5060年代，建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系；70年代，在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代，出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念；90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。進(jìn)入21世紀(jì)，提出企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急管理等。、安全生產(chǎn)管理原理和原則 安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué) 分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)管理原則：在安全生產(chǎn)管

10、理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來(lái)說(shuō)原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng) 更有指導(dǎo)性。（一）系統(tǒng)原理1. 含義：指運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的 優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。2. 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則（2）整分合原則（3）反饋原則（4）封閉原則1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則含義：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間相互聯(lián)系 又相互制約對(duì)安全管理來(lái)說(shuō)，動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則的應(yīng)用可以從兩個(gè)方面考慮:（1）企業(yè)內(nèi)部

11、各要素處于動(dòng)態(tài)之中并且相互影響和制約，使得事故有發(fā)生的可能。系統(tǒng)要 素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因。（2） 必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用 例如：掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、 安全信息與使用者之間等的動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。2）整分合原則含義：現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這 就是整分合原則。（縱向到底、橫向到邊；“四全管理”；齊抓共管責(zé)任制等）、整分合原則在安全管理中的意義：（1）整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)、進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須把安全納入，作為

12、整體規(guī) 劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮；（2）分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生 產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任；（3）合，就是要強(qiáng)化安全管理部門(mén)的職能，樹(shù)立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn) 有效綜合。3）反饋原則含義：成功的高效的管理，離不開(kāi)靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋。（安全檢查與隱患整改）反饋是控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，它是指被控制過(guò)程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。反饋大量存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的 主要條件。4）封閉原則含義：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效

13、的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。（PDCA循環(huán)管理方法：計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理）該原則的基本精神是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有 相互制約的關(guān)系，管理才能有效。在應(yīng)用封閉原則時(shí)，須做到以下三點(diǎn)：第一，建立健全各種機(jī)構(gòu)并使之各司其職，相互制約。企業(yè)的機(jī)構(gòu)從職能上可以分為決策 指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)。第二，完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度。企業(yè)要完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立各種崗位的安 全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要按照圭寸閉原則，針對(duì)決策指揮、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)制定規(guī) 章制度，構(gòu)成一個(gè)封閉的法規(guī)網(wǎng)。第三，把握封閉的相對(duì)性。從空間上看，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它與環(huán)境之

14、間存在著輸 入輸出的關(guān)系，有著物質(zhì)、能量、資金、人員、信息等的交換；從時(shí)間上看，事物是不斷 發(fā)展的，依靠預(yù)測(cè)作出的決策不可能完全符合未來(lái)的發(fā)展，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀 需要，不斷以新的封閉代替舊的封閉，以求得動(dòng)態(tài)的發(fā)展。（二）人本原理1、人本原理的含義（1）含義：就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位， 體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。 有兩層含義：1） 一切管理活動(dòng)均是以人為本展開(kāi)的。 人既是管理的主體（管理者），又是管理的客體（被 管理者），每個(gè)人都處在一定的管理層次上，離開(kāi)人，就無(wú)所謂管理。人是管理活動(dòng)的主要 對(duì)象和重要資源。（二）人本原理2）在管理活動(dòng)中，資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等和管理

15、系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度 等），作為管理對(duì)象的諸要素都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施的。搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，充分保護(hù)企業(yè)職工的安全與健康，是 人本原理的直接體現(xiàn)。2、運(yùn)用人本原理的原則（1）動(dòng)力原則含義：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力。 物質(zhì)動(dòng)力，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。 精神動(dòng)力，即運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極 性的目的。 信息動(dòng)力，即通過(guò)信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人 的積極性的目的。（2）能級(jí)原則 能級(jí)的物理學(xué)概念：

16、指的是原子中的電子分別具有一定的能量，并按能量大小分布在相應(yīng) 的軌道上繞原子核運(yùn)轉(zhuǎn)。這些軌道所對(duì)應(yīng)的能量數(shù)值是不連續(xù)并按大小分級(jí)排列的，稱(chēng)為“能級(jí)” 0現(xiàn)代管理學(xué)中的能級(jí)概念：組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的 順序排列，即形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)各單位和個(gè)人能量的大小安排其地 位和任務(wù)，做到才職相稱(chēng)，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。核心：量才使用、人盡其才能級(jí)原則（合理頂角的管理三角形）（3）激勵(lì)原則含義：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在 潛力，使其充分發(fā)揮出積極

17、性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （避免過(guò)度刺激）內(nèi)在動(dòng)力：企業(yè)員工自身的奮斗精神；外在壓力：外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級(jí)、表?yè)P(yáng)、批評(píng)、信息等；工作吸引力：那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛(ài)好的某種力量。（三）預(yù)防原理1、含義：安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全 行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。2、原則1）偶然損失原則2）因果關(guān)系原則3）3E原則4）本質(zhì)安全化原則1）偶然損失原則含義：事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都 是隨機(jī)的，是難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。以爆炸事故為例，爆炸

18、時(shí)傷亡人數(shù)，傷亡部位與程度，被破壞的設(shè)備種類(lèi)、程度，爆炸后有無(wú)并發(fā)火災(zāi)等都是由偶然性決定的，一概無(wú)法預(yù)測(cè)。無(wú)論事故是否造成了損失，為了防止事故損失的發(fā)生，惟一的辦法是防止事故再次發(fā)生。 這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)，在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類(lèi)事故，包括未遂事故，只有連未遂事 故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。2）因果關(guān)系原則事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。只要誘發(fā)原因存在，早晚必然發(fā)生事故。從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，砍斷事故因素的環(huán)鏈，變不安 全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段。3) 3E原則(1)造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的 4個(gè)主要原因 技術(shù)

19、的原因：如作業(yè)環(huán)境不良(照明、溫度等)，設(shè)備、工具有缺陷并缺之保養(yǎng)等。教育的原因：如缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、技能不熟練等。身體和態(tài)度的原因：如生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳；怠慢、反抗、不滿(mǎn)等情緒，消極或亢奮 的工作態(tài)度等。管理的原因：如企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全 規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力等。(2) 3E含義：工程技術(shù)(Engineering)、教育(Education)和法制(Enforcement)對(duì)策。技術(shù)對(duì)策：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善 防護(hù)與報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對(duì)策：提供各種層次的、各種形式

20、和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹(shù)立“安全第一” 的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。法制對(duì)策：利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從 而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。4)本質(zhì)安全化原則含義：來(lái)源于本質(zhì)安全化理論，指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就可從根本上消除 事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實(shí)際上目前還很 難做到，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持這一原則。本質(zhì)安全化原則不僅局限于設(shè)備、設(shè)施，還可以擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目等。（四）強(qiáng)制原理1、含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的

21、活動(dòng)、行為等受到安全管理 要求的約束從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。所謂強(qiáng)制，就是無(wú)需做很多的思想工作來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、講清道理，被管理者必須絕對(duì)服從， 不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工 作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要 服從安全。（強(qiáng)制撤離危險(xiǎn)區(qū)域、強(qiáng)制性安全投入、強(qiáng)制性安全論證等）2）監(jiān)督原則（重點(diǎn)）含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)， 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。安全監(jiān)督的三個(gè)層次：國(guó)家監(jiān)督（或監(jiān)察）

22、：指國(guó)家授權(quán)專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)關(guān)，以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)各級(jí)經(jīng)濟(jì)、 生產(chǎn)管理部門(mén)和企事業(yè)單位執(zhí)行安全 法規(guī)的情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。企業(yè)監(jiān)督：由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安技部門(mén)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各部門(mén)的 安全狀況和法規(guī)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。群眾監(jiān)督：指廣大職工群眾通過(guò)各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)等自己的組織，對(duì)企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、改善勞動(dòng)條件等情況進(jìn)行的監(jiān)督。三個(gè)層次的安全監(jiān)督，性質(zhì)不同，地位不同，所起的作用也不同。它們相輔相成，構(gòu)成了 一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督體系。我國(guó)目前的安全管理體制包括“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章 守紀(jì)”等五個(gè)方面的內(nèi)容。三、事故致因

23、理論事故頻發(fā)傾向論事故頻發(fā)傾向、事故遭遇傾向事故因果連鎖論海因里希事故因果連鎖論、博德的事故因果連鎖、亞當(dāng)斯的事故因果連鎖、北川徹三的事 故因果連鎖、事故統(tǒng)計(jì)分析因果連鎖模型能量意外釋放論軌跡交叉論綜合模型論系統(tǒng)安全論事故頻發(fā)傾向論1919年，英國(guó)的格林伍德和伍茲通過(guò)對(duì)許多工廠的傷亡事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn): 工人中的某些人較其他人更容易發(fā)生事故法默、查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向 事故頻發(fā)傾向個(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。一般來(lái)說(shuō)，具有事故頻發(fā)傾向的人在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)往往精神動(dòng)搖，注意力不能經(jīng)常集中 在操作上，因而不能適應(yīng)迅速變化的外

24、界條件。事故頻發(fā)傾向論事故頻發(fā)傾向者往往有如下的性格特征：感情沖動(dòng)，容易興奮；喜怒無(wú)常、感情多變；極度喜悅和悲傷；脾氣暴躁；厭倦工作、沒(méi)有耐心；慌慌張張、不沉著；動(dòng)作生硬而工作效率低；運(yùn)動(dòng)神經(jīng)遲鈍，動(dòng)作不靈活； 理解能力低，判斷和思考能力差;缺乏自制力；處理問(wèn)題輕率、冒失。事故頻發(fā)傾向論事故遭遇傾向某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條件下容易發(fā)生事故的傾向。事故的發(fā)生不僅與個(gè)人先天因素有關(guān)，而且與工人的年齡、工人的工作經(jīng)驗(yàn)、熟練程度以 及生產(chǎn)條件有關(guān)。當(dāng)從事規(guī)則的、重復(fù)性作業(yè)時(shí)，事故頻發(fā)傾向較為明顯。事故頻發(fā)傾向論工業(yè)企業(yè)預(yù)防事故的手段海里因希事故因果連鎖海因里希最初提出的連鎖過(guò)程包括如下五個(gè)因素：遺傳及

25、社會(huì)環(huán)境可能造成魯莽、固執(zhí)、貪婪及其它性格上的缺點(diǎn)的遺傳因素，妨礙教育、助長(zhǎng)性格上的缺 點(diǎn)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，是造成性格上的缺點(diǎn)的原因。人的缺點(diǎn) 魯莽、過(guò)激、神經(jīng)質(zhì)、暴躁、輕率、缺乏安全操作知識(shí)等先天或后天的缺點(diǎn)，是產(chǎn)生不安全行為或造成物的危險(xiǎn)狀態(tài)的直接原因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)諸如在起重機(jī)的吊荷不停留、不發(fā)信號(hào)就啟動(dòng)機(jī)器，工作時(shí)間打鬧或拆除安全防護(hù)裝置等 不安全行為，沒(méi)有防護(hù)齒輪、扶手，照明不良等機(jī)械、物的不安全狀態(tài)，是事故的直接原 因。事故由于物體、物質(zhì)、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或能受到傷害的，出乎意 料之外的，失去控制的事件。傷害直接由于事故而產(chǎn)生的人物傷害。海里因希事故因果連鎖海里因希事故因果連鎖企業(yè)安全工作的中心，就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷 事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。海因里希事故因果連鎖理論強(qiáng)調(diào)了消除不安全行為和不安全狀態(tài)在事故預(yù)防工作中的重要 地位，多年來(lái)一直得到廣大安全工作者的贊同。但是，把不安全行為和不安全狀態(tài)的發(fā)生 完全歸因于工人的缺點(diǎn)，暴露了該理論的局限性。博德的因果連鎖亞當(dāng)斯的事故因果連鎖 核心：操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等致危因素，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及 事故預(yù)防工作人員的管理失誤造成的。北川徹三的事故因果連鎖該模型著眼于事故的