關(guān)于加強(qiáng)非正常作業(yè)工作的管理規(guī)定

1、關(guān)于加強(qiáng)非正常作業(yè)工作的管理規(guī)定礦屬各生產(chǎn)單位:為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦非正常作業(yè)期間的安全管理工作， 提高各級管 理人員的非正常作業(yè)動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的管理工作， 真正有效地杜絕和防 范礦井非正常施工、作業(yè)過程中可能引發(fā)的安全事故，規(guī)范非正常 施工、作業(yè)操作程序，強(qiáng)化非正常施工 、作業(yè)管理，確保礦井生產(chǎn) 秩序井然有序及非正常施工、作業(yè)工作環(huán)境安全順利。特對礦井非 正常施工、作業(yè)的安全管理做如下規(guī)定 ，望各單位遵照執(zhí)行:、非正常作業(yè)定義及內(nèi)容凡作業(yè)規(guī)程不包含的施工或作業(yè)內(nèi)容，均為非正常作業(yè)。非正常作業(yè)的內(nèi)容包括有計(jì)劃性的（如停送電）、專業(yè)性的（如 瓦斯排放）、可預(yù)見性的（如設(shè)備檢修）及一些無計(jì)劃性的非正常

2、施工、作業(yè)。、非正常作業(yè)劃分及管理根據(jù)礦井目前情況，將非正常施工 、作業(yè)為分為兩個級別:第一級別為礦級非正常作業(yè)，即礦安排區(qū)隊(duì)從事的非正常施工、 作業(yè)（由相關(guān)科室人員及隊(duì)干全程跟班，責(zé)任單位為相關(guān)科室、區(qū)隊(duì), 責(zé)任人為業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室審核領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)），由礦調(diào)度第二級別為區(qū)隊(duì)級非正常作業(yè)，即區(qū)隊(duì)內(nèi)部安排職工從事的非正 常施工、作業(yè)（由區(qū)隊(duì)正職隊(duì)干及安全員全程跟班， 責(zé)任單位為施工、作業(yè)區(qū)隊(duì)及安全監(jiān)察大隊(duì)， 責(zé)任人為施工、 作業(yè)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及安全員） ， 由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)管理。、非正常作業(yè)工作票執(zhí)行和操作流程1 、非正常作業(yè)工作票由施工單位自己管理， 遇有非正常施工 、 作業(yè)時，按照內(nèi)容要求認(rèn)真填

3、寫（用 A4 紙打?。?。2 、一級非正常作業(yè)操作流程： 礦領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室安排非正常施 工、作業(yè)（或施工單位提出非正常施工 、作業(yè)申請）T施工單位制 定相應(yīng)安全技術(shù)措施T填寫一級非正常作業(yè)工作票并由分管領(lǐng)導(dǎo)及 相關(guān)業(yè)務(wù)科室審批T措施、工作票貫徹學(xué)習(xí)操作要求及安全注意事項(xiàng)T跟班隊(duì)干現(xiàn)場指揮全程跟班T相關(guān)業(yè)務(wù)科室安排人員全程跟班安全監(jiān)督T調(diào)度室建立專項(xiàng)管理臺帳落實(shí)工作票執(zhí)行過程T匯報(bào)本項(xiàng) 非正常施工、作業(yè)結(jié)束T工作票閉和管理結(jié)束T現(xiàn)場施工工作票交回 調(diào)度室編號統(tǒng)一存檔管理二級非正常作業(yè)操作流程：施工單位提出非正常作業(yè)T施工單位 制定相應(yīng)安全技術(shù)措施T填寫二級非正常作業(yè)工作票并由相關(guān)科室 審批T措施、

4、工作票貫徹學(xué)習(xí)操作要求及安全注意事項(xiàng)T跟班隊(duì)干及 安全員現(xiàn)場指揮全程跟班T區(qū)隊(duì)建立專項(xiàng)管理臺帳落實(shí)工作票執(zhí)行 過程T本項(xiàng)非正常施工、作業(yè)結(jié)束T工作票閉和管理結(jié)束T現(xiàn)場施工 工作票交回調(diào)度室編號統(tǒng)一存檔管理四 、非正常作業(yè)工作票管理職責(zé)劃分按照各業(yè)務(wù)科室管理權(quán)限，現(xiàn)將我礦非正常施工 、作業(yè)管理責(zé) 任按照業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)保安職責(zé)劃分非正常施工 、作業(yè)工作票管理職責(zé)如下：1、調(diào)度系統(tǒng)負(fù)責(zé)的非正常施工、作業(yè)管理業(yè)務(wù)：工作面的、超安裝、回撤 、搬家倒面工程 、采區(qū)軌道巷運(yùn)輸超長 、超寬、 高 、超重的特殊物料 。急需配件入井 、設(shè)備事故搶修 、事故（非 傷亡事故 、傷亡事故）搶險(xiǎn) 。礦井上 、下停送水管理

5、 、井下 4寸以上管路安裝 、拆卸 。盤區(qū)巷道內(nèi)道軌 、絞車安裝 、拆卸工 作 。突發(fā)的事故搶修及搶險(xiǎn)救災(zāi) 。人員定位系統(tǒng)系統(tǒng) 、安全 監(jiān)測系統(tǒng) 、通訊系統(tǒng)的安裝 、回收及其維護(hù)檢修。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦 有關(guān)規(guī)定 。安全管理責(zé)任科室為調(diào)度室 。非正常工作票簽發(fā)單位： 調(diào)度室 、 機(jī)電科 、安全科及涉及的相關(guān)單位 。2、機(jī)電系統(tǒng)負(fù)責(zé)的非正常施工 、作業(yè)管理業(yè)務(wù)有：主要有井、上下高低壓電纜管理及停送電管理、季節(jié)性電氣檢查等： 機(jī)電設(shè)備搶修 、平硐大巷運(yùn)輸超長 、超寬 、超高 、超重的特殊物料；機(jī)電設(shè)備的更換：采掘工作面更換電機(jī)減速器、機(jī)尾輥、 回采工作面更換機(jī)組電機(jī) 、主滾筒，支架更換立柱 、油缸等大

6、件設(shè) 備，掘進(jìn)工作面更換截割電機(jī) 、履帶等相關(guān)大件設(shè)備 、高開 、移 變等設(shè)備、各面大型設(shè)備、配件安裝運(yùn)輸工作：地面水源井換 泵 、地面 35kv 變電所 、 6kv 變電所 、風(fēng)機(jī)房 、水源井等重要場所的非正常施工、作業(yè)；突發(fā)的機(jī)電事故搶修及搶險(xiǎn)救災(zāi)： 礦井大運(yùn)輸系統(tǒng) 、采區(qū)皮帶管理 、煤庫管理 。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦及 機(jī)電科有關(guān)規(guī)定 。安全管理責(zé)任科室為機(jī)電科 。非正常工作票（工作票）簽發(fā)單 位：機(jī)電科 、調(diào)度室 、安全科及涉及的相關(guān)單位 。、位3、通風(fēng)系統(tǒng)負(fù)責(zé)的非正常施工、作業(yè)管理業(yè)務(wù)有： “一通 三防”業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的各類非正常作業(yè)，主要有局扇的安裝 移 、瓦斯監(jiān)測分站的安裝 、位移 、監(jiān)

7、測探頭調(diào)校 、煤體注水 ，位于皮帶巷隔爆水袋的更換。有計(jì)劃停風(fēng)管理、大型通風(fēng)設(shè)施施 工安裝 。火工品運(yùn)輸 、礦井反風(fēng)演習(xí) 、井下 3 寸及以下管路安 裝 、拆卸 。特殊地點(diǎn)有害氣體及瓦斯檢查 、瓦斯抽放管理 、火 區(qū)管理 、瓦斯排放等工作 。突發(fā)的“一通三防”事故搶修及搶險(xiǎn) 救災(zāi) 。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦及通風(fēng)科有關(guān)規(guī)定 。安全管理責(zé)任科室為通風(fēng)科 。非正常工作票簽發(fā)單位： 通風(fēng)科 、 調(diào)度室 、安全科及涉及的相關(guān)單位 。4、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)的非正常施工 、作業(yè)管理業(yè)務(wù)有：生產(chǎn) 技術(shù)管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患處理 。井下采掘工作面頂板維護(hù) 、處 理冒頂、處理失效錨桿 、巷道起底 、刷擴(kuò) 、挑頂 。各采掘工作

8、面的小運(yùn)輸管理工作 。突發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故搶 修及搶險(xiǎn)救災(zāi) 。在線監(jiān)測儀的安裝回收及其它監(jiān)測裝置的安裝回 收 。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦及生產(chǎn)科有關(guān)規(guī)定 。安全管理責(zé)任科室為生產(chǎn)科 。工作票簽發(fā)單位：生產(chǎn)科 、調(diào)度 室 、安全科及涉及的相關(guān)單位5、地測科負(fù)責(zé)的非正常施工、作業(yè)管理業(yè)務(wù)有：地質(zhì)監(jiān)測及防治水技術(shù)管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患處理 。巷道測量標(biāo)定 。物探及其它探測。水倉清挖。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦及生產(chǎn)科有關(guān)規(guī)定。安全管理責(zé)任科室為地測科 。工作票簽發(fā)單位：地測科 、調(diào)度 室 、安全科及涉及的相關(guān)單位6 、地面所有施工的工程涉及的非正常施工 、作業(yè)嚴(yán)格按照礦 有關(guān)文件管理規(guī)定執(zhí)行 。安全管理責(zé)任科

9、室為計(jì)劃科 。工作票簽發(fā) 單位：計(jì)劃科 、調(diào)度室 、安全科及涉及的相關(guān)單位 。7 、其它沒有規(guī)定范圍內(nèi)的非正常施工、作業(yè)，按照礦井有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行，安全管理責(zé)任科室為安全科 。工作票簽發(fā)單位：安全科 調(diào)度室及涉及的相關(guān)單位五 、關(guān)于非正常施工 、作業(yè)的執(zhí)行原則1 、在礦井安全生產(chǎn)過程中， 凡是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某項(xiàng)工作在實(shí)際 操作中有一定危險(xiǎn)， 需要列入工作票管理范疇的工作， 或某項(xiàng)工作由 于經(jīng)常操作，安全管理到位，可取消工作票管理制度，二者由相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)提出后按領(lǐng)導(dǎo)意見管理2 、今后各項(xiàng)屬于非正常作業(yè)管理范圍的工作， 必須嚴(yán)格執(zhí)行工 作票管理制度，執(zhí)行工作票的同時，由施工單位必須制定相應(yīng)措施， 然后按

10、照非正常作業(yè)工作票管理程序?qū)徟?各業(yè)務(wù)科室按照管理權(quán)限 審批執(zhí)行落實(shí)， 施工單位施工前必須進(jìn)行措施貫徹學(xué)習(xí)， 嚴(yán)格按照措 施執(zhí)行 。3 、無計(jì)劃性非正常作業(yè)主要包括：礦井突然停電 、主扇停止 運(yùn)轉(zhuǎn) 、礦井水 、火 、瓦斯 、頂板 、煤塵五大自然災(zāi)害的突發(fā) 。采掘工作面機(jī)電設(shè)備事故搶修各類事故搶險(xiǎn)（非傷亡事故 、傷亡事故） 、其他突發(fā)影響正常生產(chǎn)事故及其它沒有規(guī)定的突發(fā)事件 。4 、無計(jì)劃性非正常作業(yè)時， 根據(jù)事故性質(zhì)由責(zé)任單位立即組織 實(shí)施搶修 、搶險(xiǎn)，并根據(jù)事故的發(fā)展和進(jìn)程制定下一步的詳細(xì)措施 當(dāng)事故處理完畢或暫具備開具工作票條件時， 有關(guān)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)簽工作 票。任何單位和個人不得以工作票不

11、到位而推脫不處理搶修 。凡因 以上原因嚴(yán)重影響事故搶險(xiǎn)的單位和個人， 嚴(yán)格按照事故分析追究處 罰相關(guān)責(zé)任人 。其它嚴(yán)格執(zhí)行礦事故搶修管理規(guī)定 。六 、非正常作業(yè)管理規(guī)定1 、所有非正常作業(yè)，施工單位必須編制安全措施，開工前必須 組織施工人員貫徹學(xué)習(xí)措施， 施工人員學(xué)習(xí)考試合格、 安全跟班監(jiān)護(hù) 人員到位后方可安排施工、作業(yè)，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，安全管 理責(zé)任科室負(fù)責(zé)監(jiān)督，原始記錄必須保存完整以備查。施工期間， 級非正常作業(yè)相關(guān)科室人員及施工單位正職隊(duì)干到位后方可作業(yè)， 級非正常作業(yè)施工單位正職隊(duì)干及安全員到位后方可作業(yè)， 施工單位 正職隊(duì)干必須做為安全監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場跟班， 認(rèn)真組織施工， 并進(jìn)行

12、全程 監(jiān)督。工作票安全監(jiān)護(hù)人誰簽字誰跟班 。2、值班長 、調(diào)度員、區(qū)隊(duì)值班員要隨時監(jiān)控和掌握非正常施 工 、作業(yè)的工作過程 。非正常施工 、作業(yè)時，審批合格的工作票， 安全跟班監(jiān)護(hù)人凡有一項(xiàng)不到位，一律不得作業(yè)3 、非正常施工 、作業(yè)工作票必須寫明必要的安全措施，且必 須與實(shí)際操作相符， 能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場施工。 施工措施與作業(yè)現(xiàn)場實(shí) 際不符，不得開工作業(yè)。使用通用措施組織非正常作業(yè)的，按嚴(yán)重三 違加倍處罰。4 、安全措施，安全跟班監(jiān)護(hù)人，必須貫穿非正常作業(yè)全過程， 直到非正常作業(yè)結(jié)束，嚴(yán)禁中途中斷安全監(jiān)護(hù) ?，F(xiàn)場跟班人員，管 理部門必須監(jiān)控非正常作業(yè)全過程， 及時協(xié)調(diào)解決非正常作業(yè)過程中 出現(xiàn)

13、的一切問題，直到本項(xiàng)非正常作業(yè)全部結(jié)束 。5 、對于技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的非正常作業(yè)，如停電檢修 、倒 系統(tǒng)電源 、更換大型設(shè)備 、處理機(jī)電事故等，相關(guān)業(yè)務(wù)科室還必須 安排專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo) 、保證本專業(yè)人員跟班到位，杜絕操作不規(guī) 范行為 。6 、對于計(jì)劃性非正常作業(yè)， 必須按照非正常作業(yè)管理原則加以 實(shí)施，即必須事先制定并審批安全技術(shù)措施， 及時向參與作業(yè)人員貫 徹，辦理工作票，安排現(xiàn)場跟班指揮 、監(jiān)督人員，確保作業(yè)安全 。7 、對于非計(jì)劃性的（突發(fā)性的）非正常作業(yè)，必須由單位負(fù)責(zé) 人或業(yè)務(wù)科室管理人員向參與作業(yè)的人員告知安全注意事項(xiàng)， 技術(shù)操 作要領(lǐng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度主任下達(dá)許可命令， 由現(xiàn)場

14、臨時安全負(fù)責(zé) 人組織實(shí)施 。并根據(jù)事故搶修規(guī)定要求立即組織相關(guān)專業(yè)人員 、管 理人員 、單位負(fù)責(zé)人等下現(xiàn)場監(jiān)督指揮 。8 、凡監(jiān)護(hù)人無到現(xiàn)場，或不清楚安全操作技術(shù)要領(lǐng)的，嚴(yán)禁擅 自組織施工，否則追究有關(guān)人員責(zé)任9 、安全措施必須在通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查了解， 掌握現(xiàn)場基本情況， 了解施工參與人員及使用工具的基礎(chǔ)上制定， 嚴(yán)禁制定措施不切合實(shí) 際，杜絕施工現(xiàn)場任何人違章操作，違章指揮 。10 、對于跨區(qū)域，多隊(duì)伍的非正常作業(yè)（主要包括安裝回撤工 作面、拉電纜及其它大型單項(xiàng)工程施工等） ，必須制定組織管理措施、 明確工作量、作業(yè)區(qū)域、安全責(zé)任區(qū)域等， 而后根據(jù)各自的施工區(qū)域， 制定相應(yīng)的安全措施，方可組

15、織施工11 、對于比較簡單的非正常作業(yè)，如進(jìn)出一般物料，處理一般 性事故 、隱患等，杜絕單人作業(yè)，杜絕安排人員隨意性，必須有操 作人、安全監(jiān)護(hù)人，且工種與作業(yè)性質(zhì)相對應(yīng)，方可作業(yè) 。12、非正常作業(yè)嚴(yán)格按照“誰安排、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，安排區(qū)隊(duì)從事的非正常作業(yè)由礦調(diào)度室統(tǒng)一管理， 安排職工從事的非 正常作業(yè)由施工區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)管理。班組嚴(yán)禁安排職工從事自己不熟悉、 不適應(yīng)的作業(yè)。13、全礦上下高度認(rèn)識和重視非正常作業(yè)管理的重要性， 必須做 到事前安排詳細(xì)，過程嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí) 。對每一次非正常作業(yè)，單位 負(fù)責(zé)人必須科學(xué)合理的安排， 對參與作業(yè)人員嚴(yán)格培訓(xùn)， 時刻提醒作 業(yè)人員的安全注意事項(xiàng)，確保萬無

16、一失七 、非正常作業(yè)的考核制度1 、辦理非正常作業(yè)工作票的單位不嚴(yán)格按照非正常作業(yè)工作票 的使用和填寫規(guī)定進(jìn)行填寫和不嚴(yán)格執(zhí)行工作票內(nèi)容的每一次考核 責(zé)任單位 300 元，責(zé)任人 100元。2 、對非正常作業(yè)管理業(yè)務(wù)科室不嚴(yán)格把關(guān) 、監(jiān)督的責(zé)任單位 每一次考核 300 元，責(zé)任人考核 100元 。3 、非正常作業(yè)執(zhí)行完的工作票不按規(guī)定交回調(diào)度室的每一張工作票考核責(zé)任單位 200 元，責(zé)任人 100 元 。工作票填寫完整，對不 嚴(yán)格執(zhí)行工作票的當(dāng)班業(yè)務(wù)科室監(jiān)督把關(guān)人員， 包括調(diào)度員、 班員每一次考核 100 元 。區(qū)隊(duì)值模仿隊(duì)5 、非正常檢修施工涉及的停電、停風(fēng)及專項(xiàng)辦公工程，沒有審批有計(jì)劃停電

17、 、停風(fēng)審批單和拆、接火時 、機(jī)電科簽發(fā)的拆接火通知單，私自施工，考核施工單位500 元，單位負(fù)責(zé)人 200元；發(fā)4 、非正常作業(yè)工作票簽發(fā)人必須是單位正職隊(duì)干簽發(fā)， 干簽字發(fā)現(xiàn)一次考核單位負(fù)責(zé)人 300 元 ，模仿人按三違論處。生事故追究有關(guān)人員的責(zé)任6、非正常作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況，作為考核有關(guān)業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及隊(duì)組安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 調(diào)度室統(tǒng)一考核， 安 全科兌現(xiàn) 、執(zhí)行非正常作業(yè)期間，調(diào)度室 、安全科及各相關(guān)業(yè)務(wù)科 室 、隊(duì)組隊(duì)干必須跟班到位，解決現(xiàn)場存在隱患，嚴(yán)格執(zhí)行安全技 術(shù)措施。調(diào)度室每一旬對非正常作業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析并對 不按規(guī)定執(zhí)行的單位責(zé)任人進(jìn)行考核處罰

18、三交河煤礦調(diào)度室2012 年 10月 20 日附：一、非正常作業(yè)工作票使用說明1、非正常作業(yè)工作票模板由調(diào)度室負(fù)責(zé)制作通過 0A系統(tǒng)下發(fā)到各單位。2、各單位需要填寫時，把非正常作業(yè)工作票前六項(xiàng)除簽發(fā)人以外全部用 A4 紙打印出票，一級非正常作業(yè)打印出票后到調(diào) 度室領(lǐng)取工作票程序一同審批， 二級非正常作業(yè)打印出票后直接 審批。3、審批、貫徹結(jié)束后到調(diào)度室進(jìn)行登記。4、現(xiàn)場由監(jiān)護(hù)人填寫 7、8 項(xiàng)。5、施工現(xiàn)場結(jié)束閉合后的非正常作業(yè)工作票下班后交回調(diào)度室編號存檔。附：二、非正常作業(yè)工作票登記臺帳說明1 、審批工作票的同時在調(diào)度室拿上登記臺帳，根據(jù)填寫內(nèi) 容進(jìn)行填寫。2、工作類別：有計(jì)劃和無計(jì)劃兩類。一般填寫有計(jì)劃類，無計(jì)劃類屬于突發(fā)性的非正常工作補(bǔ)辦的一類。級非常作業(yè)工作票單位:1、2、3、4、簽發(fā)人：（正職負(fù)責(zé)人簽字）5、6、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人:參加人員： 工作類別： 工作內(nèi)容：工作預(yù)計(jì)時間：安全操作注意事項(xiàng)：（安全措施）年 月曰時分至 年