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文檔簡介

1、如何做工程簽證工程簽證程序工程開工前必須進行圖紙會審,將施工圖上的問題提前解決,盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證,如若不可避免,按如下規(guī)定執(zhí)行。一、工程設(shè)計變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場項目負責(zé)人,具體負責(zé)與施工 承包單位、設(shè)計單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系,并負責(zé)分發(fā)設(shè)計 變更通知單。二、所有設(shè)計變更必須有文字記載,禁止口頭承諾。特殊情況下,如 口頭承諾,事后必須在7日內(nèi)補辦設(shè)計變更通知單。三、由于各種原因引起設(shè)計變更造成的工程費用較大增加,應(yīng)注明增 加部分費用的處理意見。四、設(shè)計變更一般經(jīng)由項目管理組通知設(shè)計單位,設(shè)計單位出具合符 規(guī)范的變更通知單由項目負責(zé)人發(fā)至相關(guān)單位,方可付諸實施。重大變 更

2、經(jīng)報主管處領(lǐng)導(dǎo)閱批后進行。五、現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由 項目負責(zé)人簽具原始憑證,監(jiān)理、審價及相關(guān)管理人員任何項目管理人 員(包括處長在內(nèi))未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。所發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時處理,一般不得超過 7天。六、所有工程的設(shè)計變更由項目負責(zé)人分發(fā)到以下單位和人員:設(shè)計 單位、施工承包單位,監(jiān)理單位、審價單位、主管處領(lǐng)導(dǎo)、處資料室、 預(yù)決算員和各專業(yè)現(xiàn)場施工管理負責(zé)人。葛七、各專業(yè)工種的設(shè)計變更應(yīng)加強相互聯(lián)系,避免信息不通造成新的變更和費用增加淺談工程簽證現(xiàn)場簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責(zé)人共同簽署的,用于正式施工活動中某些特殊情況的一種

3、書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中,也不象設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性,是施工階段投資控制的重點, 也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面的內(nèi)容:1、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證包括:(1)零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工,如定額 費用以外的搬運、拆除用工等。(2)零星工程。(3)臨時設(shè)施增補項目。(4)隱蔽工程簽證。(5)窩工,非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、 停電,業(yè)主材料不足或不及時,設(shè)計圖紙修改等。(6)議價材料價格認價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料,需要在施工前確定材

4、料價格。(7)其它需要簽證的費用。2、工期簽證包括:停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期 拖延。二、現(xiàn)在簽證的重要作用工程結(jié)算主要依據(jù)有:施工合同、招投標文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場 簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件,而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用,直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利 益,是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程,結(jié)算 時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行調(diào)整?,F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況 的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核,可作為索賠事件的處理 提供依據(jù),并依據(jù)正確的計算索賠費用。工程簽證目前存在的問題:凡是從事過工程投資控制的監(jiān)理工程

5、師都有 這樣的體會,現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我 們接觸的工程簽證,或多或少存在問題,產(chǎn)生問題的原因一方面由于 建筑市場的不規(guī)范,另一方面是參加建設(shè)的各方(包括業(yè)主、監(jiān)理、施 工單位)不夠重視??偟膩碚f有以下幾個方面的問題:1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證,如零星工程,零星用工等,發(fā)生的時候應(yīng)當(dāng)及 時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大,施工中長改變一些部位,既無 設(shè)計變更,也不辦現(xiàn)場簽證,待結(jié)算時發(fā)生補簽困難,引起糾紛。2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺少簽證意識,進行不 規(guī)范的現(xiàn)場簽證。一般情況下,現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三 方共同簽字才能生效,缺少任何一方都屬于不

6、規(guī)范的簽證,不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。3、違反規(guī)定的簽證,有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員,不了解 工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定,個別施工單位就采取欺騙手段,獲得一些違反規(guī)定的簽證,這類簽證也是不能認可的。把好現(xiàn)場簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師,應(yīng)做好以下幾個方面的工作:1、熟悉合同,把熟悉合同作為投資控制工作的第一步,應(yīng)特別注意有 關(guān)投資控制的條款。因為在很多合同中,業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求 約定一些特殊條款,比如,有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān) 簽字才能生效,無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。2、及時處理,一方面由于工程建設(shè)自身的特點,很多工

7、序會被下一道 工序覆蓋,如基礎(chǔ)土方工程,還有一些在施工過程中拆除,如臨時設(shè)施。 另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此,現(xiàn)場簽證應(yīng)做到一 事一簽,一次一簽,及時處理、及時審核,并填簽證費用審核表,計算 費用,上報業(yè)主,和業(yè)主多溝通,當(dāng)好業(yè)主的參謀。3、嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識,嚴格審核現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字,投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價專業(yè)的知識,熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識,從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確,是否實 事求是。綜上所述,要把好現(xiàn)場簽證關(guān),就應(yīng)當(dāng)在工作中堅持 守法、誠信、公正、 科學(xué)的原則,認真細致

8、的處理每一份簽證, 維護業(yè)主和施工單位的正當(dāng) 利益,達到投資控制的目的。如何對施工現(xiàn)場簽證進行把關(guān)施工現(xiàn)場簽證是投資建設(shè)項目業(yè)主與施工承包商,根據(jù)施工合同約定就施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。現(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中,具有臨時性和無規(guī)律性特點,涉及面廣,如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計變更等,故而在項目整個實施 過程中,都有可能發(fā)生現(xiàn)場簽證并最終以調(diào)整價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中,由于方方面面的原因,現(xiàn)場簽證錯綜復(fù)雜,問題百出,致使施工 現(xiàn)場簽證價款在工程造價中所占比重不斷增加,成為工程結(jié)算超預(yù)算的 原因之一。因此,加強施工現(xiàn)場簽證工作的把關(guān)對合理控制工程造價有

9、著十分重要的作用。一、施工現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因由于建設(shè)工程投資規(guī)模大,技術(shù)含量不斷提高,建設(shè)周期長、設(shè)備材料 型號規(guī)格多、價格變化快,工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的 情況作出完整的預(yù)見和約定,在實施過程中,由于主客觀條件的變化, 如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化等,也會給整個施工過程帶 來不確定因素。二、施工現(xiàn)場簽證存在的主要問題1、工程施工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體 操作規(guī)定沒有細化,造成施工過程中簽證的依據(jù)不足,簽證的范圍和標準不能準確把握。2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠?,F(xiàn)場管理人員 不重視簽證,缺乏造價控制意識,特別是有的國有資金投

10、資的項目,有 的現(xiàn)場管理人員抵不住施工方的利益誘惑,對簽證工作不負責(zé)任也不認 真,未經(jīng)核實就隨意簽證,從而導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實際不符而造成不必 要的損失。例如,在某工程的一條臨時道路的簽證內(nèi)容: 路面寬度7米, 路面長度108米,手擺石0.4米,碎石分層壓實0.4米,泥沙石分層壓 實0.15米。經(jīng)現(xiàn)場查看實際的工作內(nèi)容為:路面寬度5米,路面長度90米,無手擺石,碎石分層壓實 0.2米,泥沙石分層壓實0.1米,簽證 與實際工作內(nèi)容出入很大,這樣的簽證勢必為業(yè)主造成經(jīng)濟損失,造成國有建設(shè)資金投資的損失。3、現(xiàn)場簽證人員對定額費用組成缺乏了解?,F(xiàn)場簽證人員不了解定額 費用組成,對定額中的各項費用組成概

11、念不清,有些簽證將現(xiàn)場施工圍墻、施工用房,投標中應(yīng)由施工方考慮的措施費用等內(nèi)容也給予簽證。4、對設(shè)計缺乏有效約束。有的圖紙設(shè)計不夠詳細,做法說明也不夠全面,設(shè)計過于粗糙,設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟控制要求不夠,沒有進行多方案論證。由于設(shè)計管理力度不夠,存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn)象,資料 中反映出設(shè)計人員僅作簽名, 并無相關(guān)意見,因此給簽證工作帶來很大 麻煩。5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮,任意修改原先已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準確認的施工方案,簽證人員對由此增加的人工、材料、和機械臺班等也進行了簽認。另外,同一工程內(nèi)容存在重復(fù) 簽證、交叉簽證,此類簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等

12、工 程中較為常見。6、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。有關(guān)人工、材料、機械臺班價格及有關(guān)政策性調(diào)整都有嚴格的時間規(guī)定, 有些承包商任意調(diào)整簽證時間, 以求 盡可能多得超額利潤。7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由于業(yè)主資金原因,建設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè), 業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工,待設(shè)計變更后再行施工,但事后施工以設(shè)計變更的日期拖后為由,說此部分已按原圖施工完畢,要求對此部分進行簽證。若現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德,勢必造成業(yè)主利益的損 失。三、如何對施工現(xiàn)場簽證把關(guān)綜上所述,導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞,既有人為因素,也有客觀因素的影 響。簽證工作是一項政策性

13、、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作,各方應(yīng)委派 具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進行管理。筆者長期從事工程項目管理及結(jié)算 審核工作,從中體會到要把現(xiàn)場簽證工作合理地控制好,必須增強現(xiàn)場 簽證的控制意識,提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強職業(yè)道德教育, 建立自律懲戒措施,對在施工中亂簽證,造成結(jié)算審計漏洞較大的人員, 在下一步的人員聘用中要重點考查,建立工作不誠信記錄。止匕外,根據(jù) 項目特點,對簽證人員應(yīng)有針對性地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之掌握一些基本 造價知識,做到既熟悉現(xiàn)場實際情況,又熟悉有關(guān)規(guī)定,能充分掌握一 定的信息數(shù)據(jù)并進行分析和處理, 把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的項目, 應(yīng)由造價工程師跟蹤審計, 從立項、簽訂合

14、同、現(xiàn)場管理、工程款支付、 工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程造價管理,以使工程造價在建設(shè)過程中 得到有效控制。施工階段對現(xiàn)場簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施一一組 織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。(一)組織措施。建立機構(gòu),制定制度和運行機制,明確監(jiān)督和控制人 員的任務(wù)和職責(zé),不斷完善項目管理組織保證體系。業(yè)主項目管理班子 應(yīng)對項目投資控制進行跟蹤管理。 要達到有效控制,必須不斷提高簽證 人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時,應(yīng)處理好以下幾點:1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工等)代表簽字,同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份,結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計單 位,簽證單應(yīng)連續(xù)編號,防止施工單位將

15、變更減少(即對自己不利的內(nèi)容)的簽證單獨處理,不送給審計單位;2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項目,不應(yīng)再另行簽證;3、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié) 算單價等要明確。4、現(xiàn)場簽證一定要及時,不得拖延到結(jié)算時才補簽。對于一些重大的 現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時拍照或錄像,以保存第一手原始資料。(二)技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的,主要是重視抓好以下幾個環(huán)節(jié):1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確,否則會為結(jié)算留下隱患。清單中已有的項目 且工程量沒有增加或減少的不予簽證,發(fā)生的措施費用是在承包商應(yīng)考 慮的范圍內(nèi)不予簽證,發(fā)生的項目風(fēng)險屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予 簽證。2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實施施

16、工組織設(shè)計和施工方案投資控制過程中, 尤其要把好隱蔽工程量簽認關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆 蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此,應(yīng) 特別注意搞好以下幾方面的記錄: 基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄;孔樁填芯深度;基槽開挖驗槽記錄等,簽證必須真實和及時,不能事后補簽。(三)經(jīng)濟措施。工程施工期間,由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變 化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約,非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,需要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定, 尤其要嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容。1、工期延誤賠償?shù)南?/p>

17、關(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件, 分清責(zé)任,認可合理索賠,監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價 簽證時,應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好;對于所簽證的材料單價是否包括材料采購保管費、運輸費的應(yīng)注明,避免結(jié)算時重 復(fù)結(jié)算,對于需要辦理簽證的材料單價,最好雙方一起作市場調(diào)查,如 實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。(四)合同措施。 合同措施著重抓好以下幾點:1、加強合同簽訂時的管理,若招標文件中對合同主要條款,特別是工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方, 建議盡可能在合同中 明確如下內(nèi)容:工程遺漏項目的補充原則; 工程

18、量調(diào)整的原則和計 算方法;材料價格調(diào)整的原則和方法;工程保險、履約擔(dān)保等風(fēng)險防范的內(nèi)容;綜合單價調(diào)整的原則和計價方法; 措施費用調(diào)整的原 則和范圍;工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等;2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤,如承包商已經(jīng)開工、下料或購料時, 此類簽證只需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不要重復(fù)簽證;已下料或購料的,要簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、 運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范圍, 造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失;對于由于業(yè)資金不到 位,致使長時間停工造成的損失, 雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時

19、內(nèi)以書面形式 簽證停工的起止日期,現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價,現(xiàn)場停工機械 的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等,并列出明細表;對于定額沒有規(guī)定,如 何界定和補償,應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī) 定來作總之,對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單,其實并不容易,整個控制過程是甲、 乙雙方的一個博奕過程,作為現(xiàn)場簽證人員要加強自律意識, 對施工過 程中涉及合同價之外的責(zé)任事件作出符合客觀實際的簽認證明,確保施工承包商的既有利益,也不損害投資建設(shè)項目業(yè)主的利益。工程簽證的技巧工程簽證在工程施工管理中很重要,特別是低價中標后必須注意勤簽證;當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情

20、況,需要及時辦理費用簽證、工期簽證或者費用+工期簽證。各類合同類型簽證內(nèi)容。可調(diào)價合同至少要簽到量; 固定單價合同至少 要簽到量、單價;固定總價合同至少簽到量、價、費;成本加酬金合同 要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)費。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造 價。同時要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序:1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價;2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量3、能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的最好不要簽事實;4、能夠簽文字形式的最好不要附圖其他需要填寫的內(nèi)容。主要有:何時、何地、何因;工作內(nèi)容;組織設(shè) 計(人工、機械);工程量(有數(shù)

21、量和計算式,必要時附圖);有無甲 供材料;簽證的描述要求客觀,準確,隱避簽證要以圖紙為依據(jù),標明 被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況,如果被隱蔽部位工程量在圖 紙上不確定,還要標明幾何尺寸,并附上簡圖,施工以外的現(xiàn)場簽證, 必須寫明時間、地點、事由,幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應(yīng)嚴格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。涉及費用簽證的填寫要有利于計價,方便結(jié)算。不同計價模式下填列的 內(nèi)容要注意:如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價口徑一致: 如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。另外簽 證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額

22、)的計算規(guī)則辦理。如何對待甲方拒簽。在編制簽證之前,首先要熟悉合同的有關(guān)約定,針 對重點問題展開簽證理由。同時,應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述理由和羅 列簽證內(nèi)容,這樣既容易獲得簽證,又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險,只 有這樣,對方才會容易接受并簽證,否則,對方會不愿意接受并拒簽。如果遇到對方有意不講道理地拒簽,實踐中可以采用收發(fā)文的形式送達 甲方(叫一般工作人員去辦理)。不需要強逼甲方在簽證單上簽字,只 需要在收發(fā)文本上簽字,這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文,即使甲 方不在簽證單簽字,超過法定時間,簽證也自動生效。工程變更設(shè)計及工程簽證的管理為滿足工程管理需要,加強投資控制,提高項目管理水平和服務(wù)質(zhì)量

23、, 有效規(guī)避項目管理公司的風(fēng)險,嚴格管理變更設(shè)計及工程簽證,明確變 更設(shè)計及工程簽證的內(nèi)容、程序,特制定本辦法。本辦法中的建設(shè)單位特指項目的投資方或項目管理的委托方。本辦法由XXXX工程管理有限公司制定并解釋。本辦法僅限于管理公司內(nèi)部審批所用,只有依據(jù)本辦法履行完審批手續(xù)并或批準后,被授權(quán)的項目經(jīng)理 或工地代表才能在項目本身變更審批意見書上簽署意見。如果項目管理合同對變更審批的權(quán)限有規(guī)定,還應(yīng)執(zhí)行項目管理合同的規(guī)定,需建設(shè) 單位審批的須報建設(shè)單位審批,獲批準后方可下發(fā)施工單位實施。一、工程變更設(shè)計及工程簽證基本要求1、工程設(shè)計文件一經(jīng)審定批準成立,任何單位或個人不得隨意改變。設(shè)計單位在提交施工

24、圖至工程竣工驗收交接期間需變更原設(shè)計時,管理公司項目經(jīng)理或工地代表須按本辦法辦理審批手續(xù)。2、變更設(shè)計及工程簽證必須依據(jù)安全、合理、有效、為建設(shè)單位節(jié)約 投資,不斷優(yōu)化設(shè)計和保證施工進度需要的原則進行。變更設(shè)計還應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨和供應(yīng)情況,已實施工程的進度,節(jié)假日,氣 候條件以及工期的制約,盡量減少拆改,避免造成窩工和延誤工期。3、管理公司要加強變更設(shè)計及工程簽證的管理,建立變更設(shè)計、工程 簽證臺帳,按月對各類變更設(shè)計及簽證的項目、原因、工程數(shù)量、費用 增減額進行統(tǒng)計、分析,嚴格控制投資。該臺帳應(yīng)每月預(yù)與施工單位核 對并報建設(shè)單位確認。4、為及時、正確地處理變更設(shè)計及工程簽證,管理公

25、司現(xiàn)場代表應(yīng)深 入現(xiàn)場,掌握第一手資料,并與建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位積極溝通、 通力協(xié)作,及時處理變更設(shè)計及工程簽證的有關(guān)問題。二、變更設(shè)計分類及劃分原則:(一)變更設(shè)計分類變更設(shè)計按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分為I、n、m類。1、I類變更設(shè)計凡符合下列條件之一者屬I類變更設(shè)計:(1)變更已經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標準、重大工藝方案等;(2)外立面形式、顏色和風(fēng)格的變更;(3)房型的改變;圍墻、綠化景觀方案的變更;(5)能源供給方式和方案的變更;(6)招標文件規(guī)定品牌的變更;(7)非上述變更,而一次變更增減投資在 20萬元(含20萬元)以上者。2、n類變更設(shè)計凡變

26、更已經(jīng)批準的工程的一般設(shè)計原則;變更技術(shù)比較復(fù)雜,影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用性能;或雖不屬于上述范圍的簡單變更技術(shù), 而一次變更設(shè)計增減投資在 5萬元(含5萬元)至20萬元(不含20萬元) 者,屬n類變更設(shè)計。簡單的變更技術(shù)主要有以下內(nèi)容:(1)基坑支護方式的變更;(2)建筑物基礎(chǔ)形式變更(包括樁基、條基及其他類型的變動)或其工藝工序的變更;(3)建筑預(yù)留預(yù)埋的變更影響面較大,返工嚴重者;(4)建筑主體框架局部結(jié)構(gòu)形式的改動。(5)防水做法、材料及施工方式變更;(6)裝修材料、做法的變更;(7)個別房型的變更;(8)機房、服務(wù)用房的位置變動或面積的增減;(9)室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、

27、拼花、顏色的局部變更;(10)門窗材質(zhì)、位置、大小、開啟形式及顏色、涂料的變更;(11)吊頂、天花板做法、安裝修改;(12)外立面材料安裝、鋪貼的局部變更;(13)水池、臺階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改;(14)綠化樹種的局部更改;(15)噴泉、景觀照明的局部更改;(16)室外停車位的移動或數(shù)量變更;(17)垃圾處理設(shè)備功率的變更;(18)個別房間使用功能的變更;(19)室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更;(20)小區(qū)電動門、樓宇單元們、樓梯欄桿扶手形式的變更;(21)室外藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝及涂裝情況更改;(22)特殊房間的更改,包括:多功能廳、會議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型

28、改變;(23)由用電容量的增加導(dǎo)致變更供電設(shè)備的改變;(24)電纜橋架/電纜的更改及重布;(25)弱電系統(tǒng)任一項子項的變更及設(shè)備更換;(26)視頻設(shè)備及總控室、監(jiān)控室的改變及設(shè)備改變;(27)供暖/制冷設(shè)備改變及管道更改;(28)供水、回水及衛(wèi)生器具設(shè)備改變、管道修改及變更; 3、m類變更設(shè)計凡變更技術(shù)簡單,不影響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置,不降低技術(shù)條件、使用功能,一次變更設(shè)計增減投資在 5萬元者以下者,屬m類變更設(shè)計。(二)變更設(shè)計項目劃分的原則:1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更,為一項 變更設(shè)計;2、同一部位中的不同變更內(nèi)容,同一原因類型的不同部位,同一變更 內(nèi)容的不同

29、時空段落,應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目。三、工程簽證的內(nèi)容:1、凡屬于合同外,必要的措施類項目(如:地下障礙物處理);2、建設(shè)單位要求新增臨時工程項目;3、非承包商原因引起的拆改項目;4、建設(shè)單位委托的合同外的非工程項目。四、變更設(shè)計及工程簽證的程序:(一)I類、II類變更設(shè)計的程序I類、II類變更由提議人出具變更方案和預(yù)算、概算或估算,以書面形 式提出變更申請,該申請作為內(nèi)部審批的依據(jù),由專業(yè)工程師報項目負 責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人同意后,然后由造價、合同部門出具意見,最后由總經(jīng)理進行審批。審批同意以后管理公司授權(quán)代表在設(shè)計變更聯(lián)系單 上簽署意見,經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)由設(shè)計院出具設(shè)計變更文件或圖紙。(二

30、)III類變更設(shè)計和工程簽證的程序(1) III類變更和簽證由提議單位(建設(shè)、設(shè)計或施工單位)提出變更 方案,施工單位提交預(yù)算書。(2)變更設(shè)計提議單位負責(zé)與建設(shè)單位代表、管理公司代表、設(shè)計、 施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面進行洽商,施工、監(jiān)理、設(shè)計、管理和建設(shè) 單位分別在設(shè)計變更洽商表/簽證單上簽字認可(3)設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計變更洽商表/簽證單進行變更設(shè)計(4)施工工單位按設(shè)計變更洽商表/簽證單或設(shè)計變更進行施工。(5)造價部門審核設(shè)計變更預(yù)算書,報建設(shè)單位審批作為結(jié)算依據(jù)。五、變更設(shè)計/簽證的管理(1)變更設(shè)計必須按規(guī)定的程序和分工進行,嚴格遵守先批準,后變更;先變更,后施工”的紀律。任何個人無權(quán)

31、自作主張對設(shè)計進行擅自變更。未經(jīng)批準自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任,并不予驗工計價。在施工過程中,產(chǎn)生的設(shè)計變更/簽證項目必須在7日內(nèi)(最遲不超過 當(dāng)月)辦理洽商手續(xù),每月由管理公司造價部門匯總報建設(shè)單位備案。逾期不報,管理公司視同項目不再計價。(2)由管理公司項目負責(zé)人和建設(shè)單位代表共同對工程簽證進行確認。造價、合同負責(zé)人對工程簽證進行審批,作為結(jié)算依據(jù)之一。為不影響工程進度,特殊緊急的簽證項目單發(fā)生,需當(dāng)日確認的,由管理公司工程經(jīng)理與建設(shè)單位代表溝通后確認簽字,后補辦其他手續(xù)簽證。(3)管理公司工程部門應(yīng)將每月批準的變更或簽證及時合同部門。合 同部、工程檔案管理部門登記備案,建立變更設(shè)計臺

32、帳。五、其它(一)本辦法自發(fā)布之日起實施。(二)本辦法如有修改、補充,按有關(guān)補充規(guī)定通知辦理。附:1、變更設(shè)計洽商記錄表2、工作聯(lián)系單3、變更設(shè)計/項目簽證審批表4、工程簽證單工程簽證的潛規(guī)則工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計變更、 進度加快、標準提高、施工條件、 材料價格等變化,從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價, 低價中標后,正是利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞,往往采取 一些不正當(dāng)?shù)氖侄?,增強填寫簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的 固定,并通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段,來保證其利潤。一、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要

33、高于施 工單位發(fā)起出具的手續(xù)?,F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利 用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍,現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而, 施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的 設(shè)計修改變更通知單,實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單, 最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用。 施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符, 需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的 補充協(xié)議,互相書面確認的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程 造價的憑據(jù)。二、增強簽證單有效性固定簽證成果在填寫簽證單時,施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確, 能確定價格最好。 這樣竣工結(jié)算時,建設(shè)單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成 果就能得到有效固定。施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的 就不簽單價;能夠直接簽單價的就不簽工程量;能夠直接簽結(jié)果(包括 直接簽工程量)的就不簽事實;能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示 意圖)。施工企業(yè)按有

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