城管局作風建設實施方案與城管局作風整頓整改工作方案匯編

1、城管局作風建設實施方案與城管局作風整頓整改工作方案匯編城管局作風建設實施方案為認真貫徹落實全區(qū)機關機關作風建設“行政效能問責年”動員大會、印發(fā)關于進一步加強行政效能建設工作的意見的通知和印發(fā)關于開展20* 年機關作風建設活動的意見的通知（斗辦字20*44號文）的精神，進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，服務人民群眾，促進全區(qū)城鄉(xiāng)建設事業(yè)更快更好發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。一、成立領導小組為加強機關作風建設工作的領導，局成立機關作風建設領導小組，成員如下：*領導小組下設辦公室，辦公室主任由* 同志兼任，趙景鵬同志擔任副主任。二、實施范圍、指導思想和內(nèi)容、方法步驟實施范圍包括

2、：機關各股室及下屬事業(yè)單位。指導思想和內(nèi)容：今年開展機關建設，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以解放思想為動力，以開展“行政效能問責年”活動為抓手，圍繞區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署，進一步加強我局機關作風建設，推進機關管理創(chuàng)新，著力形成科學合理，職責、目標、監(jiān)管、評估、問責一體化的機關效能責任體第1頁共9頁系，把“三創(chuàng)建三促進”即“創(chuàng)建學習型機關，促進解放思想；創(chuàng)建創(chuàng)新型機關，促進改革開放創(chuàng)建服務型機關，促進政務環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”貫穿始終，集中解決一些股室和單位可能存在的效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題。方法步驟：共分為學習動員、具體實施、總結(jié)問責三個階段。

3、第一階段：學習動員階段（6 月）：本階段主要任務是：召開機關作風與效能建設動員大會，局主要領導作動員講話，對機關作風與效能建設工作進行部署。各股室及有關事業(yè)單位要將機關作風效能建設學習和開展解放思想大討論活動結(jié)合起來，重點學習中華人民共和國行政許可法、國務院全面推進依法行政實施綱要、中華人民共和國公務員法等法律法規(guī)和斗辦字 20*28 號文關于進一步加強行政效能建設工作的意見、斗辦字 20*44 號文印發(fā)關于開展 20* 年機關作風建設活動的意見的通知以及局、各單位的工作制度、工作紀律等有關規(guī)定。通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講機關作風和行政效能的氛圍；進一步明確開

4、展機關作風和行政效能建設的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展機關作風與行政效能建設的重要性和必要性；進一步增強干部職工的效率意識和服務意識，增強干部職工機關作風與效能建設的自覺性和責任感，增強干部職工為人民、促發(fā)展的本領，為全面推行機關作風與行政效能建設打下堅實的思想基礎。第二階段：具體實施階段（6 月 11 月）：本階段的主要任務是：各股室及有關事業(yè)單位要結(jié)合實際，通過自身找、群眾提，認真查找問題。尤其要注重解決影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展第2頁共9頁穩(wěn)定大局、人民群眾關注、基層反映強烈的問題。重點在以下五個方面開展工作：1、杜絕“辦事難”現(xiàn)象，提高服務質(zhì)量。針對審批事項多、環(huán)節(jié)多、辦事難等問題

5、，采取綜合措施，簡化辦事程序，推進“辦事難”問題的解決。一是嚴格執(zhí)行行政許可法，規(guī)范行政行為，嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。二是推進電子政務建設，提高對公眾服務的能力，運用現(xiàn)代科技為群眾辦事提速提質(zhì)。三是優(yōu)化機關服務。在重點崗位，要出臺便民利民服務措施，推行限時服務、承諾服務、預約服務等，提高服務質(zhì)量。2、規(guī)范行政行為，推進依法依規(guī)行政。針對職責不清、公信力低等問題，規(guī)范機關行為，推進依法依規(guī)辦事。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗、到人。二是完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為。三是加強機關誠信建設，強化從政道德和誠信教育，提高機關公信力，構(gòu)建機關信用體系。3、加強學習培訓，提高干部隊伍素質(zhì)。針

6、對目前干部隊伍中存在的思想保守、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺等問題，通過學習培訓，建設一支政治上靠得住、群眾信得過、工作能力強的干部職工隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，夯實求真務實的思想基礎。二是積極創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關。三是鼓勵干部、職工通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。4、加強作風建設，狠抓工作落實。針對干部職工隊伍中存在的庸、懶、散及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，狠抓工作的落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴肅工第3頁共9頁作紀律，設立相關禁令，規(guī)范干部職工的日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進

7、。5、明確職責權限，提高辦事效率。針對辦事拖拉、推諉扯皮等問題，嚴明職責權限，增強權力運行透明度。一是進一步明確有關各股室、各單位和各人工作職能和管理權限，使主辦股室（單位、個人）切實負責，協(xié)辦股室（單位、個人）加強配合，防止和減少推諉扯皮。二是提速工作過程，各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。第三階段：總結(jié)問責階段（12 月）：本階段由局機關作風建設領導小組辦公室制定科學、量化便于操作的績效考核工作方案，并負責考核，績效考核要和年終考核結(jié)合起來，將五個方面問題的查糾和制度建設情況作為考核的主要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各

8、股室及有關事業(yè)單位要對機關作風和效能建設工作進行認真總結(jié)。通過考核總結(jié)，使機關各股室和各單位進一步提高為人民謀發(fā)展的能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，樹立干部職工勤政為民、務實清廉的新形象，推動我局機關作風和效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。三、有關要求機關作風效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各股室及有關事業(yè)單位要高度重視，周密安排，精心組織，務求實效，切實改進工作作風，提高服務質(zhì)量。一是各股室及有關事業(yè)單位的主要負責人要親自抓，保證效能建設工作落到實處。二是把機關作風建設、效能建設和行風建設結(jié)合第4頁共9頁起來，將機關作風與效能建

9、設作為行風建設的重要內(nèi)容，讓群眾和社會檢驗效能建設的成果。三是強化效能監(jiān)察。局機關作風建設領導小組要認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”。要嚴格考核獎懲，強化責任追究，對影響機關作風與效能建設，造成不良影響的，嚴肅追究責任，堅持“四不放過”，即事實不查清不放過，責任不落實不放過，整改不到位不放過，工作人員得不到教育不放過；對違反有關法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為的，要依據(jù)相關規(guī)定進行責任追究。第5頁共9頁城管局作風整頓整改工作方案一、指導思想整改落實工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣每十二次黨代會精神，以創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務機關、優(yōu)質(zhì)服

10、務股室、優(yōu)質(zhì)服務標兵為總體目標，以不斷深化“和諧城管”為主線，以加強和改進機關作風、干部作風為重點；著力解決全局干部職工的精神面貌、思想作風、工作作風、服務意識、紀律觀念、行政效率等方面存在的問題。二、工作原則按照科學發(fā)展觀的要求，堅持解決群眾和基層最迫切需要解決的問題，糾正市民群眾最不滿意的工作作風，不斷增強改革創(chuàng)新意識，在整改落實工作要堅持科學精細的原則，創(chuàng)新機制體制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新管理手段。做到具體措施科學合理，具體方法操作性強，具體要求精細長效，最大限度提高城市管理水平。三、整改內(nèi)容廣泛征求意見建議 , 共發(fā)放征求意見函150 份，深入查找了與作風整頓要求不相適應的問題，經(jīng)認真梳理

11、、分析，歸納為 4 類 10 項。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）解放思想力度不夠，先進的城管理念還沒有廣泛確立。干部職工對面臨的新形勢、新任務認識不足，缺乏緊迫性。在看待“為誰管”這個問題上，沒有形成正確的認識?！肮艹鞘芯褪枪苋恕钡穆浜笥^念較為流行，“為人民管好城市”的理念還有待加強，由于缺乏第6頁共9頁科學的理念指導行動，導致城管隊伍中“管理就是服務、執(zhí)法就是服務”的責任意識不強，管理手段單一，管理方式落后。（二）干部職工履職不力，與承擔的任務不相適應。在當今法制社會，知法懂法是對城管人員的最基本要求。而目前一些干部職工不注重學習，不注重思考，業(yè)務能力存在“三個不夠”：即對城管法律法

12、規(guī)熟悉程度、對辦事程序和技巧掌握運用、對復雜問題的處理能力不夠。容易誘發(fā)管理中的矛盾，產(chǎn)生管理沖突，降低群眾認可度，影響城管部門整體形象。（三）干部工作作風不實，深入一線調(diào)研指導不夠。城市管理工作面對的大多是弱勢群體，處于社會矛盾的第一線，困難多、壓力大。在創(chuàng)建和諧社會的大形勢下，干部隊伍普遍存在畏難情緒，提出要求多、化解矛盾少，強調(diào)外因多、主觀進取少。不求做工作，只求不出事，對工作推動不夠，好打折扣，習慣于先講困難、談條件、提要求，不愿積極發(fā)揮主觀能動性，沒有做到身體力行。（四）城管宣傳氛圍不濃，市民對城管部門職責不清。隨著城市化進程加快 , 進城務工人員增多 , 因其忙于生計，對城市建設與

13、管理工作的參與積極性不高 , 市民文明程度有待提高，“人人參與城市管理”的社會氛圍沒有形成，缺乏有效的約束市民不文明行為的管理制度。四、整改措施全局上下要統(tǒng)一思想，提高認識，正視存在的問題，進一步加強做好城市管理的緊迫感和責任感，增強做好城市管理工作的信心和決心，用扎實的工作作風、積極的態(tài)度迎接新任務、新挑戰(zhàn)。（完成時間： XX年 4 月 26 日以前，責任領導：局各分管領導，責任單位：局屬各單位、機關各股室）第7頁共9頁（一）完善城市網(wǎng)格管理。細化城市管理網(wǎng)格人員職責，完善督察考核機制，開展網(wǎng)格路段、網(wǎng)格人員爭先創(chuàng)優(yōu)評選及雙向選擇活動，實施定人員、定崗位、定時間、定職責、定標準、定獎懲“六定

14、”措施，促進城管執(zhí)法全覆蓋，管理無縫隙，督察全方位，考核無盲點。（二）提升綜合服務效能。組織開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型行業(yè)建設活動，不斷強化干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識和服務意識，提高理論水平、政策水平和業(yè)務能力，為城市管理執(zhí)法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保各項工作整體上水平、上臺階。（三）加強行業(yè)作風整頓。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題，增強全體干部職工的勤政廉政意識。以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制為重點，力爭全局干部職工“庸、懶、散”等問題得

15、到有效治理。（四）強化城管輿論宣傳。把行業(yè)職能宣傳和城管輿論宣傳工作擺上更加重要的位置，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，營造良好氛圍。繼續(xù)加強與各類新聞媒體的合作，及時發(fā)布城市管理工作成果，深度報道城市管理工作，搭建與市民溝通聯(lián)系的平臺。組織開展多形式的城市管理實踐參與、視察交流活動，擴大城市管理工作影響。五、工作要求整改落實工作時間緊、任務重，局各單位要按照工作職責，統(tǒng)籌安排，做到重點整改與日常工作緊密結(jié)合，整改落實與解決突出問題、推進工作緊密結(jié)合，做到兩兼顧、兩不誤、兩促進。第8頁共9頁（一）進一步明確責任。屬各單位要統(tǒng)籌安排本單位的整改工作，結(jié)合實際，把整改任務分解落實到人，明確整改時間和要求；要加強對落實整改工作的研究，及時解決在落實整改過程