城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會(huì)_1

1、文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會(huì) 城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化和城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平低于30%時(shí)，城市文明基本上肯定在城市里，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明；當(dāng)城市化水平超過30%時(shí)，城市文明開始向農(nóng)村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)；當(dāng)城市化水平達(dá)到50%時(shí)，城市文明普及率可能達(dá)到70%左右；當(dāng)城市化水平達(dá)到70%以上時(shí)，城市文明普及率將接近或達(dá)到100%。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

2、提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此我們?nèi)匀槐仨殢?qiáng)調(diào)工業(yè)化的快速推進(jìn)，走“一城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展“的城鄉(xiāng)一體化道路。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔想成、協(xié)同共生。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是擦黑能夠器并存的任務(wù)。 在我國(guó)現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃 ，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村和城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一 文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持.

3、 體化之間的關(guān)系的：通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體話3，難點(diǎn)在農(nóng)村，但不能由此把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為是以農(nóng)村為中心的建設(shè)，不能不新農(nóng)村建設(shè)理解為新村莊建設(shè)。事實(shí)上，建設(shè)新農(nóng)村，即不肯是農(nóng)村地區(qū)自身的建設(shè)，也不可能每一個(gè)鄉(xiāng)村獨(dú)立進(jìn)行，它只能通過城鄉(xiāng)一體化來實(shí)現(xiàn)，特別是通過縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。首先，在縣級(jí)區(qū)域，城市與農(nóng)村的結(jié)合最為緊密，除了

4、少數(shù)與中心城市結(jié)為一體的郊區(qū)縣，大部分縣和縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相對(duì)獨(dú)立、自成體系的。這類縣的的行政區(qū)域也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)?？h城作為縣級(jí)區(qū)域的唯一的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心，對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。由此，在大部分地區(qū)，“以城促鄉(xiāng)”主要體現(xiàn)為以縣城促鄉(xiāng)村。其次，縣域經(jīng)濟(jì)是一種中觀經(jīng)濟(jì)。由于縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不只局限于某類產(chǎn)品，而是由多種所有制形式、多部門結(jié)構(gòu)、多層次隸屬關(guān)系和多級(jí)生產(chǎn)力水平構(gòu)成的地域性生產(chǎn)綜合體，所以縣域經(jīng)濟(jì) 文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持. 是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能比較齊全，綜合各產(chǎn)業(yè)各部門乃至社會(huì)單位于一身的國(guó)民經(jīng)濟(jì)小系統(tǒng)、小網(wǎng)

5、絡(luò)。“以工代農(nóng)”需要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的互補(bǔ)，首先應(yīng)著眼于縣城。第三，大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都具有區(qū)域性特點(diǎn)，一般來說，道路、供水、垃圾無害化處理等最重要的基礎(chǔ)設(shè)施在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)構(gòu)成一個(gè)體系，農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給體系也是以縣為單位的。建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，不是要另起爐灶，而是在現(xiàn)有體系上繼續(xù)生長(zhǎng)，因而大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品提供也必定是基于縣域的。正因?yàn)槿绱?，XX年中央“一號(hào)文件”中明確提出，要著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 其中的兩個(gè)關(guān)鍵問題是：其一，新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要政府作為主要的推動(dòng)者，同時(shí)也需要引入市場(chǎng)機(jī)制。其二，政府在公共產(chǎn)品提供和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，必然存在相當(dāng)大的資金缺口。解決的辦法在于：在資金供給角度，一方面是加快工業(yè)發(fā)展、通過發(fā)展獲取資金，另一方面是通過市場(chǎng)機(jī)制、盡可能地引入民間資本；從需求的角度，則是分清建設(shè)過程中重點(diǎn)的輕重緩急，切忌“鋪攤子”、“ 攤大餅”。而處理好點(diǎn)和面之間的關(guān)系，處理好速度與效益之間的關(guān)系，關(guān)鍵的一點(diǎn)