辦公室安全管理標(biāo)準(zhǔn)201105

1、內(nèi)容一、編制說明二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容2009年2月9日央視北配樓大火 2010年2月10日，國務(wù)院通報央視新臺址火災(zāi)處理結(jié)果，時任中央電視臺臺長趙化勇被行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告，副臺長李曉明被行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)，對中央電視臺新臺址建設(shè)工程辦公室罰款300萬元。11.15上海膠州路大火 關(guān)鍵詞 聚氨酯泡沫等易燃裝修材料 腳手架必須用難燃和不燃材料搭建 政府監(jiān)管 問題的提出 背景 “5.12”汶川大地震后啟示我們所處的辦公場所足夠安全嗎？ 目的和意義加強(qiáng)辦公樓安全管理在相對低風(fēng)險行業(yè)貫徹安全文化編制過程 2008年7月，至中海實業(yè)公司、渤海公司調(diào)研。 2009年3月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，總公司、海油發(fā)

2、展及其下屬中海實業(yè)公司承擔(dān)編制工作。 2009年6-7月，形成征求意見一稿，全面征求意見。 2009年12月，編制成征求意見二稿，專標(biāo)委審查。 2010年5月，完成送審稿和委員投票 2010年11月，完成報批稿主要起草人和編寫人 本標(biāo)準(zhǔn)由中國海洋石油總公司安全環(huán)保專標(biāo)委提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國海洋石油總公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：馮景信、韓順、金會欣、鄭珂、粟馳、石元偉、劉鳳英 本標(biāo)準(zhǔn)主審人：宋立崧。標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù) 國家法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)良好做法 前瞻性的需要編制思路 突出重點消防、安保、防災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備、管理 要求明確、量化設(shè)備配備、管理關(guān)鍵部位參考標(biāo)準(zhǔn) 消防安全標(biāo)志GB 13495

3、92 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB 15630-1995 人員密集場所消防安全管理GA 654-2006 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GA 587-2005 滅火器的維修與報廢規(guī)程GA 95-2007匯報內(nèi)容一、編制說明二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 目的和適用范圍 術(shù)語和定義 基本要求 消防 安全保衛(wèi) 辦公室安全 應(yīng)對自然災(zāi)害 應(yīng)急管理1.0 標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)和適用范圍 總公司及其下屬單位對使用的辦公場所的安全管理要求。 參照本標(biāo)準(zhǔn)要求的： 對外營業(yè)的辦公樓宇、經(jīng)營性酒店。 租用外部辦公場所。 駐外機(jī)構(gòu)或國外作業(yè)單位。 工廠內(nèi)的辦公場所不適用本標(biāo)準(zhǔn)。 2.0 術(shù)語和定義 辦公場所安全管理，系指依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、

4、標(biāo)準(zhǔn)和中國海洋石油總公司安全理念，業(yè)主和管理單位為保障辦公場所及其附屬設(shè)施安全和人身安全，采取的消防、安全保衛(wèi)、員工行為管理和防災(zāi)措施等管理手段的總稱。 管理單位：系指業(yè)主授權(quán)或委托其負(fù)責(zé)辦公場所日常管理的單位及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的總稱。 使用單位：系指辦公樓宇的使用者。 2.0 術(shù)語和定義電子巡更系統(tǒng)：即電子巡邏考勤系統(tǒng)，在預(yù)設(shè)的規(guī)定巡邏地點安裝信息點，保安巡邏人員在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)巡邏地點，采集信息點信息，將信息記錄保存到電子巡更系統(tǒng)，生成巡更記錄。周界防范系統(tǒng)：由設(shè)在被保護(hù)區(qū)周界（或圍墻）上的檢測裝置（如紅外收發(fā)器、振動傳感器、接近感應(yīng)線等）、周界報警器、設(shè)在終端控制室的報警控制主機(jī)、各種報警聯(lián)運

5、裝置和傳輸線路等構(gòu)成。在布防狀態(tài)下，一旦入侵者跨越周界（或圍墻），系統(tǒng)即發(fā)生報警。3.0 基本要求 明確管理關(guān)系 業(yè)主、管理單位、使用單位的協(xié)議 安全管理機(jī)構(gòu)、人員300人以上的辦公場所配置專門機(jī)構(gòu)。義務(wù)消防隊 ，30%比例配備。義務(wù)安全員 3.0 基本要求 制度建設(shè) 建立HSE體系，以300人為限。每月安全例會，形成紀(jì)要。消防安全責(zé)任制、制度、規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案節(jié)假日值班制度。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案。4.0 消防 4.1 消防設(shè)施 4.2 消防及逃生標(biāo)志 4.3 消防通道 4.4 廚房防火 4.1 消防設(shè)施完好保存消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收資料；獨立空間布置火氣探測和滅火系統(tǒng)中控室（值班

6、室）、消防報警電話中控室（值班室）消防應(yīng)急裝備普通破拆工具；應(yīng)急照明燈；消防隔熱服（必要時）；呼吸面罩；備用鑰匙。4.1 消防設(shè)施消防廣播覆蓋全部辦公區(qū)域消防水的保證水源、水量消防設(shè)施檢查制度檢查卡、月檢消防管道、閥門、消火栓、消防泵；滅火器；防排煙系統(tǒng)；防火卷簾門、電梯迫降首層、電梯平層；手動報警器、溫感煙感探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)；消防和逃生等安全標(biāo)志等。4.2 消防與逃生標(biāo)志消防設(shè)施平面布置圖消防器材位置應(yīng)有明顯的消防標(biāo)志，疏散通道應(yīng)設(shè)置火災(zāi)疏散照明和疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)設(shè)置合理，清晰、簡潔、明確，不受遮擋。 標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，考慮以下因素：亮度；尺寸；使用材料；顏色和圖案

7、；安裝位置；安裝方式等。消防通道 外部消防通道 防火門應(yīng)保持關(guān)閉，或在火災(zāi)時能自動關(guān)閉 疏散通道、門開啟方式；標(biāo)志；無障礙。 防火防煙分區(qū)：有獨立的排煙豎井和進(jìn)風(fēng)豎井，有獨立的疏散通道口和正壓送風(fēng)井。 4.4 廚房防火應(yīng)嚴(yán)格限制廚房存放的液化氣瓶數(shù)量，液化氣罐應(yīng)直立并有專用的支架或固定裝置給予固定。廚房的灶具、排煙筒的油污和積垢應(yīng)定期清掃，每月對廚房煙道清洗一次。廚房應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的滅火器與滅火毯。廚房燃?xì)鈭缶到y(tǒng)應(yīng)至少每年校驗一次。5.0 安全保衛(wèi) 本標(biāo)準(zhǔn)將安全保衛(wèi)要求從低到高劃分為三個級別，各辦公場所應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓膊块T的要求，結(jié)合所在區(qū)域的治安特點和場所的重要程度，確定安全保衛(wèi)級別。 重要

8、場所如檔案室、資料庫和服務(wù)器站采取高級別的安全監(jiān)控和防火防盜措施，并指定專人管理。各安全保衛(wèi)等級對應(yīng)的要求 安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)要求要求安全保衛(wèi)級別安全保衛(wèi)級別三級安保三級安保二級安保二級安保一級安保一級安保專職安全保專職安全保衛(wèi)人員衛(wèi)人員配備配備配備專業(yè)保安配備專業(yè)保安配備專業(yè)保安配備專業(yè)保安配備安保防配備安保防衛(wèi)用具衛(wèi)用具膠質(zhì)警棍、強(qiáng)膠質(zhì)警棍、強(qiáng)光手電、防割光手電、防割手套手套膠質(zhì)警棍、強(qiáng)膠質(zhì)警棍、強(qiáng)光手電、防割光手電、防割手套、交通指手套、交通指揮警棒揮警棒膠質(zhì)警棍、強(qiáng)膠質(zhì)警棍、強(qiáng)光手電、防割光手電、防割手套、路椎、手套、路椎、交通指揮警棒交通指揮警棒各安全保衛(wèi)等級對應(yīng)的要求安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)

9、要求要求安全保衛(wèi)級別安全保衛(wèi)級別三級安保三級安保二級安保二級安保一級安保一級安保定期巡視24小時巡視4次24小時巡視4次24小時巡視6次人員、物品進(jìn)出外來人員登記進(jìn)入。 員工憑證件進(jìn)入，外來人員登記進(jìn)入。物品出門需得到批準(zhǔn)員工憑證件進(jìn)入外來人員登記，并確認(rèn)接待部門后發(fā)訪客證進(jìn)入。物品出門需得到批準(zhǔn)門禁管理系統(tǒng)重要辦公室、部位應(yīng)安裝門禁管理系統(tǒng)或安裝防盜門。設(shè)置門禁管理系統(tǒng)，制定門禁管理制度。設(shè)置門禁管理系統(tǒng)，制定門禁管理制度。監(jiān)控室具備24小時值班室具備防盜監(jiān)控和防火監(jiān)控的24小時值班室具備防盜監(jiān)控防火監(jiān)控的24小時值班室監(jiān)控裝置和制度配備視頻監(jiān)控或紅外等防盜報警，制定安全保衛(wèi)監(jiān)控管理制度。配

10、備視頻監(jiān)控和紅外報警裝置，制定安全保衛(wèi)監(jiān)控和值班管理制度。配備視頻監(jiān)控和紅外報警裝置，制定安全保衛(wèi)監(jiān)控和值班管理制度。各安全保衛(wèi)等級對應(yīng)的要求安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)要求要求安全保衛(wèi)級別安全保衛(wèi)級別三級安保三級安保二級安保二級安保一級安保一級安保備用鑰匙形成制度，統(tǒng)一管理形成制度，統(tǒng)一管理電子巡更系統(tǒng)設(shè)置，并形成制度周界防范系統(tǒng)設(shè)置，并形成制度車輛管理劃定停車區(qū)域，憑證出入設(shè)置停車管理系統(tǒng)，制定重要公務(wù)活動車輛管理制度6.0 辦公室安全 辦公環(huán)境安全條件 照明、通風(fēng)、適宜的溫度、濕度和清潔度。地面平整，可能造成人員絆倒和磕碰處應(yīng)有安全防護(hù)措施和標(biāo)志。電氣閘門、開關(guān)和插座應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。空調(diào)通風(fēng)量應(yīng)符合

11、產(chǎn)品規(guī)格書，并按產(chǎn)品手冊的要求定期保養(yǎng)、清潔和維護(hù)。樓梯扶手應(yīng)堅固，高度超過1.1m。6.0 辦公室安全群體安全行為管理 管理及引導(dǎo)指定辦公區(qū)域責(zé)任人，及時報告安全隱患。每年對管理、服務(wù)人員進(jìn)行兩次安全培訓(xùn)。在會議、群體聚會前進(jìn)行“安全提示”。安全用電管理規(guī)定，配備有資質(zhì)的專職人員維護(hù)和管理電氣設(shè)備，每年至少應(yīng)對電器設(shè)備和用電線路進(jìn)行一次安全檢查。開展員工辦公室安全的專題宣傳教育。6.0 辦公室安全個體安全行為提示 自覺培養(yǎng)良好行為做到辦公室無人時鎖門。管理好貴重物品，勿將其放在辦公室。在離開辦公室時必須切斷電源關(guān)好門窗。不應(yīng)在指定地點以外的區(qū)域吸煙。杜絕超負(fù)荷使用、私接電線和帶電體裸露的情況

12、。嚴(yán)禁在辦公場所存放易燃易爆、有毒有害等危險化學(xué)品。7.0 防自然災(zāi)害 防震安全要求 辦公場所建筑的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)達(dá)到或高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求。老舊建筑或存在隱患的，應(yīng)進(jìn)行抗震性能鑒定。根據(jù)辦公場所情況，規(guī)劃防震臨時躲避位置、安全區(qū)域、疏散通道、緊急集合點等，并告知辦公場所的全體人員。7.0 防自然災(zāi)害防臺防汛安全要求成立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單，落實職責(zé)、分工和搶險人員。加強(qiáng)防臺防汛知識教育和搶險技術(shù)培訓(xùn)。 提前組織汛期檢查，消除隱患，儲備必要的搶險物資和工具。汛（臺風(fēng)）前檢查檢查內(nèi)容檢查高空物品如廣告牌，采取加固措施。查看各處排水是否暢通，大樓各處有無滲水。處于低洼易淹地方的人員、設(shè)備

13、應(yīng)立即轉(zhuǎn)移。易受潮的物資要轉(zhuǎn)移至高處或采取保護(hù)措施。清理窗臺陽臺雜物，檢查雨篷、空調(diào)室外機(jī)是否堅固。庫房、地下室和一樓采取必要的防潮措施。水災(zāi)潛在點和排澇站應(yīng)設(shè)值班人員和聯(lián)系電話。辦公樓的窗戶無人時應(yīng)關(guān)閉。8.0 應(yīng)急管理 應(yīng)急逃生所有建筑物應(yīng)有暢通的逃生通道、安全出口和應(yīng)急照明，設(shè)置足夠的安全標(biāo)志。高層建筑物還應(yīng)配備足夠數(shù)量的呼吸面罩、手電筒等高層逃生相應(yīng)器具。 緊急撤離區(qū)域MUSTER POINT 應(yīng)急演習(xí) 消防演習(xí)，每半年一次； 地震演習(xí)，一年一次。8.0 應(yīng)急管理員工標(biāo)配應(yīng)急裝備簡易組合工具（具備錘、斧、鉗功能）；多功能手電（照明、燈光報警）；應(yīng)急藥品，止血貼、止血帶、醫(yī)用繃帶等；口哨

14、；毛巾、防塵口罩；純凈水等。特殊配備地點：配電室、空調(diào)及機(jī)房值班室、會議室、接待處宜放置一定數(shù)量的應(yīng)急包。2009年2月9日央視北配樓大火參考標(biāo)準(zhǔn) 消防安全標(biāo)志GB 1349592 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB 15630-1995 人員密集場所消防安全管理GA 654-2006 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GA 587-2005 滅火器的維修與報廢規(guī)程GA 95-20072.0 術(shù)語和定義 辦公場所安全管理，系指依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和中國海洋石油總公司安全理念，業(yè)主和管理單位為保障辦公場所及其附屬設(shè)施安全和人身安全，采取的消防、安全保衛(wèi)、員工行為管理和防災(zāi)措施等管理手段的總稱。 管理單位：系指業(yè)主授權(quán)或委托其負(fù)責(zé)辦公場所日常管理的單位及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的總稱。 使用單位：系指辦公樓宇的使用者。 3.0 基本要求 明確管理關(guān)系 業(yè)主、管理單位、使用單位的協(xié)議 安全管理機(jī)構(gòu)、人員300人以上的辦公場所配置專門機(jī)構(gòu)。義務(wù)消防隊 ，30%比例配備。義務(wù)安全員 6.0 辦公室安全群體安全行為管理 管理及引導(dǎo)指定辦公區(qū)域責(zé)任人，及時報告安全隱患。每年對管理、服務(wù)人員進(jìn)行兩次安全培訓(xùn)。在會議、群體聚會前進(jìn)行“安全提示”。安全用電管理規(guī)定，配備有資質(zhì)的專職人員維護(hù)和管理電氣設(shè)備，每年至少應(yīng)對電器設(shè)備和用電線路進(jìn)行一次安全檢查。開展員工辦公室安全的專題宣傳教育。7.0 防自然災(zāi)害 防震