1珠海市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法-珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)

1、珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局文件珠海市財(cái)政局珠經(jīng)貿(mào)字2009525號 關(guān)于印發(fā)珠海市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知各有關(guān)單位：為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和競爭能力，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，規(guī)范市財(cái)政促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，提升資金使用效果，根據(jù)關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見（珠委辦200856號）精神，市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了珠海市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二九年十一月九日主題詞：商貿(mào)流通 專項(xiàng)資金 管理辦法 通知珠海市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室2009年11月16日印發(fā)珠海市商貿(mào)流通業(yè)

2、發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指根據(jù)關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見（珠委辦200856號）精神和市政府決定，由市財(cái)政預(yù)算在“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”中統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的資金。第三條 專項(xiàng)資金的扶持對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體。第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法

3、規(guī)，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。專項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評審、編制年度導(dǎo)向計(jì)劃，會同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收和開展績效評價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)資金預(yù)算安排，會同市經(jīng)貿(mào)局參與項(xiàng)目審核及下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)。第五條 專項(xiàng)資金的使用按行業(yè)類型分為四個(gè)專項(xiàng)：現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、會議展覽業(yè)和其他專項(xiàng)。第六條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貸款貼息和獎勵(lì)三種扶持方式。補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。貸款貼息是根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額以

4、及同期銀行貸款利率給予一定數(shù)額的貼息。 獎勵(lì)是對成果顯著的項(xiàng)目給予一定數(shù)額的資金嘉獎。第二章 現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)第七條 專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)物流基地、物流園區(qū)發(fā)展，扶持重點(diǎn)物流企業(yè)提高物流管理技術(shù)，提高物流配送水平，以及宣傳我市的物流行業(yè)和企業(yè)形象。第八條 對重點(diǎn)物流企業(yè)利用自有資金或貸款，投入設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉庫，開展國際物流業(yè)務(wù)，企業(yè)可以申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息最高不超過50萬元。第九條 鼓勵(lì)物流企業(yè)在我市設(shè)立全國、省或區(qū)域物流總部、倉儲中心、物流配送中心，根據(jù)以下不同稅收情況予以獎勵(lì)：（一）上年度營業(yè)額2000萬元以上、納稅額100萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)5萬元；（二）上年度營

5、業(yè)額5000萬元以上、納稅額300萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)10萬元；（三）上年度營業(yè)額1億元以上、納稅額500萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)20萬元。第三章 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)專項(xiàng)第一節(jié) 批發(fā)零售業(yè)專項(xiàng)第十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展“萬村千鄉(xiāng)”、“萬巷千街”市場工程。對納入“萬村千鄉(xiāng)”、“萬巷千街”市場工程的區(qū)域性配送中心、鄉(xiāng)級店、村級店項(xiàng)目實(shí)行配套補(bǔ)助：獲得國家資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得國家補(bǔ)助資金1：1的比例配套補(bǔ)助；獲得省資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得省補(bǔ)助資金1：0.5的比例配套補(bǔ)助；同時(shí)獲得國家、省資金補(bǔ)助的，按較高者配套補(bǔ)助，不實(shí)行同時(shí)配套補(bǔ)助。對已納入補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，企業(yè)在申請市配套補(bǔ)助資金撥款時(shí)，項(xiàng)目累計(jì)獲得的國家

6、、省、市補(bǔ)助資金不得超過企業(yè)自有資金累計(jì)對項(xiàng)目的實(shí)際投入額，超出部分應(yīng)減少市配套補(bǔ)助資金。第十一條 鼓勵(lì)零售企業(yè)參加商務(wù)部開展的零售企業(yè)分等定級工作。對依照達(dá)標(biāo)百貨店規(guī)范和金鼎百貨店規(guī)范進(jìn)行改造提升，并通過考核驗(yàn)收評定的企業(yè)給予獎勵(lì)：評定為國家“金鼎百貨店”的企業(yè)，獎勵(lì)15萬元；評定為國家“達(dá)標(biāo)百貨店”的企業(yè)，獎勵(lì)5萬元。以上獎勵(lì)以最高獎勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、專賣店等現(xiàn)代流通組織形式，引導(dǎo)和扶持國內(nèi)外知名大型商貿(mào)企業(yè)從事連鎖經(jīng)營、大型綜合購物中心以及集中配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)務(wù)。重點(diǎn)扶持批發(fā)零售企業(yè)建立直營店、加盟店、連鎖店、專賣店和自

7、主品牌的商務(wù)平臺建設(shè)，改造、提升現(xiàn)有傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)功能，推動連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域發(fā)展。第十三條 鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場（農(nóng)貿(mào)市場）進(jìn)行改造升級，完善交易配套功能、提升經(jīng)營檔次。農(nóng)貿(mào)市場改造升級財(cái)政補(bǔ)貼辦法按照關(guān)于印發(fā)（珠財(cái)工20096號）要求執(zhí)行。第二節(jié) 餐飲業(yè)專項(xiàng)第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部推行的酒家酒店分等定級評定工作。對依據(jù)酒家酒店分等定級規(guī)定（GB/T13391-2000）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并通過全國酒家酒店等級評定委員會考核的企業(yè)給予獎勵(lì)：評定為國家特級酒家（五鉆）的企業(yè)，獎勵(lì)20萬元；評定為國家一級酒家（四鉆）的企業(yè)，獎勵(lì)15萬元；評定為國家二級酒家（三鉆）的企

8、業(yè)，獎勵(lì)10萬元。以上獎勵(lì)以最高獎勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，扶持品牌餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖店、加盟店；創(chuàng)建國家、省級餐飲名優(yōu)店；對規(guī)模以上企業(yè)根據(jù)以下不同稅收情況予以獎勵(lì)：（一）上年度營業(yè)額2500萬元以上、納稅額150萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)5萬元；（二）上年度營業(yè)額5000萬元以上、納稅額300萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)10萬元；（三）上年度營業(yè)額1億元以上、納稅額600萬元以上的企業(yè)，獎勵(lì)20萬元。以上獎勵(lì)以最高獎勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。第三節(jié) 批發(fā)（專業(yè)）市場專項(xiàng)第十六條 鼓勵(lì)各類性質(zhì)企業(yè)參與我市大型專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)和改造，對企業(yè)用自有資金或通過銀行貸款新建市場或?qū)υ惺袌鲞M(jìn)行

9、改造的，按實(shí)際投入改造資金的一定比例進(jìn)行補(bǔ)助，最高限額50萬元。第十七條 支持區(qū)域性重點(diǎn)流通項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，加快自主品牌建設(shè)。支持二手車市場和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造，提升服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代采購、分銷、批發(fā)中心。第四章 會展業(yè)專項(xiàng)第十八條 積極培育我市的重要展會和品牌展會，鼓勵(lì)引進(jìn)原在市外地區(qū)舉辦的展會進(jìn)駐我市舉辦，宣傳推廣、大力提升我市會展業(yè)形象。對經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局核定認(rèn)可，能促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的重點(diǎn)展會和品牌展會，按照不超過展會場地租金、布展費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等成本總費(fèi)用的30%對主辦單位給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額為100萬元。第五章

10、其他專項(xiàng)第十九條 大力推動商業(yè)信用體系建設(shè)，對建立面向社會公眾提供查詢服務(wù)的商業(yè)信用信息管理平臺、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫以及公開披露機(jī)制等商業(yè)信用體系項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)的，按其投入費(fèi)用比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過20萬元。第二十條 加快信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，對建立面向社會公眾提供交易服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)公共平臺項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)的，按其投入費(fèi)用比例給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過20萬元。第二十一條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)爭取國家、省、市榮譽(yù)稱號，提高企業(yè)知名度。經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)上報(bào)的，獲得下列榮譽(yù)稱號的商貿(mào)流通企業(yè)給予獎勵(lì)：對獲得“中華老字

11、號”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，獎勵(lì)20萬元；對獲得“廣東省流通龍頭企業(yè)”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，獎勵(lì)10萬元；對獲得“珠海市流通龍頭企業(yè)”稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，獎勵(lì)5萬元。第六章 申報(bào)條件和程序第二十二條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，申請單位必須在本市依法登記注冊，實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。第二十三條 有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予以扶持。已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年的；申請單位有拖欠銀行債務(wù)、偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；申請單位違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。第二十四條 申報(bào)

12、和評審程序（一）市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)年度工作計(jì)劃提出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求，并發(fā)文組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)工作；（二）企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，直接報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行初審；（三）市經(jīng)貿(mào)局會同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織有關(guān)人員（專家）對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審；（四）市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)項(xiàng)目評審意見，將擬資助的項(xiàng)目在網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日；（五）市經(jīng)貿(mào)局會同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審批；（六）根據(jù)市政府批復(fù)意見，市經(jīng)貿(mào)局會同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。第七章 使用和監(jiān)督管理第二十五條 取得立項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需報(bào)市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。第二十六條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局報(bào)告本單位上年度財(cái)政資金使用情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問題。第二十七條 市經(jīng)貿(mào)局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。第二十八條 市財(cái)政局會同市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)。第二十九條 市經(jīng)貿(mào)局、