城市集中供熱管理規(guī)定

1、城市集中供熱管理規(guī)定各位讀友大家好，此文檔由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，歡迎您下載， 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng) 城市集中供熱管理，維護(hù)供熱企業(yè)和熱 用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)城市集中供熱事 業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省城市建設(shè)管理?xiàng)l例 及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制 定本辦法。 第二條 凡在市城市規(guī)劃 區(qū)從事城市集中供熱工作和使用城市集 中供熱的單位和個(gè)人， 均應(yīng)遵守本辦法。 第三條 市城市集中供熱行政主管部門(mén) 主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦 區(qū)城市集中供熱行政主管部門(mén)主管本行 政區(qū)域的城市集中供熱工作。規(guī)劃、物 價(jià)、環(huán)保、房產(chǎn)、供電等有關(guān)部門(mén)，應(yīng) 當(dāng)按照各自職權(quán)圍，共同做好城市集中 供熱工作。 第四條 城市人

2、民政府應(yīng) 當(dāng)將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 城市人民政府 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 科技開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)，提高城市 集中供熱普及率， 改善城市環(huán)境。 按 照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，在政策指導(dǎo)下，城市 人民政府鼓勵(lì)多元投資建設(shè)城市集中供 熱 。 第 二 章 供 熱 設(shè) 施 建 設(shè) 與 管 理 第五條 城市集中供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市 總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行 政主管部門(mén)和城市集中供熱行政主管部 門(mén)共同編制，并由城市集中供熱行政主 管部門(mén)組織實(shí)施。城市集中供熱發(fā)展應(yīng) 遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，因地制宜， 合理利用能源， 建設(shè)和管理并重的原則。 第六條 在城市集中供熱覆蓋

3、圍， 禁止新 建采暖鍋爐房?，F(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應(yīng) 逐步并入城市集中供熱。 第七條 城 市集中供熱工程的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng) 目，應(yīng)按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建 設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門(mén) 審核同意并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可實(shí)施。 城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須由 具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī) 及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任單位和個(gè)人不得阻 撓或妨礙集中供熱工程正常施工。 城市集中供熱工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單 位應(yīng)向城市集中供熱行政主管部門(mén)報(bào)送 竣工圖和有關(guān)資料，由城市集中供熱行 政主管部門(mén)組織核驗(yàn)后可投入運(yùn)行。 第八條 城市集中供熱設(shè)施按照下列產(chǎn) 權(quán)歸屬實(shí)施維修、改造和管理。無(wú)維修 能力的用戶(hù)可委托

4、供熱企業(yè)有償代管代 修： 熱源廠(chǎng)區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單 位負(fù)責(zé)；熱源廠(chǎng)出墻一米至熱力站出站 一米供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)；用戶(hù)庭 院管線(xiàn)和室供熱設(shè)施歸熱用戶(hù)或產(chǎn)權(quán)單 位負(fù)責(zé)。 第九條 熱用戶(hù)按規(guī)劃要求 投資建設(shè)的分支管線(xiàn)和熱力站，竣工驗(yàn) 收合格后應(yīng)移交供熱企業(yè)管理。 供 熱企業(yè)在保證熱用戶(hù)正常用熱的情況 下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶(hù)庭院 管線(xiàn)上發(fā)展新用戶(hù)。 第十條 凡新建 工程室采暖系統(tǒng)一律采用按戶(hù)分環(huán)進(jìn)行 設(shè)計(jì)，安裝溫控閥和熱計(jì)量表。對(duì)原有 熱用戶(hù)的采暖系統(tǒng)逐步實(shí)施改造。 第十一條 建設(shè)工程影響城市集中供熱 設(shè)施正常運(yùn)行或維護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)提 前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報(bào)規(guī)劃行政主管部 門(mén)和城市集中供

5、熱行政主管部門(mén)同意并 采取相應(yīng)的措施后，可施工。 第十 二條 禁止私自拆改、 移動(dòng)室供熱管道和 散熱設(shè)備，室裝修不得妨礙正常供熱檢 修、維護(hù)保養(yǎng)。 第十三條 在城市集 中供熱設(shè)施的安全保護(hù)圍，禁止挖坑、 取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃z圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構(gòu)筑 物及其他危害城市集中供熱設(shè)施安全的 行為。 禁止破壞、盜竊和擅自拆除、 改裝、遷移、占?jí)撼鞘屑泄嵩O(shè)施。 第十四條 在城市集中供熱管道及其附 屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管 線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)遵守管線(xiàn)工程規(guī)劃和施工管 理的有關(guān)規(guī)定。 禁止依托架空供熱 管道、加壓站、換熱站搭設(shè)建（構(gòu)）筑 物及進(jìn)行牽拉承重作業(yè)。 第三章 集中

6、供熱管理 第十五條 在市城市規(guī)劃 區(qū)，從事城市集中供熱的企業(yè)應(yīng)具備相 應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門(mén) 審核批準(zhǔn)，并到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù) 后，可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第十六條 城 z市集中供熱期為當(dāng)年的十一月十五日至 次年的三月十五日。具體采暖時(shí)間可根 據(jù)實(shí)際氣溫的狀況，適當(dāng)變更。 第 十七條 供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶(hù)簽訂供用 熱合同，明確供、停熱時(shí)間，室溫度， 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等雙權(quán)利和義務(wù)， 并保證合同的履行。 熱用戶(hù)增加、 減少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè) 簽訂的合同容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向 供熱企業(yè)申請(qǐng)或辦理有關(guān)手續(xù)。 第 十八條 供熱企業(yè)對(duì)其供熱設(shè)施要經(jīng)常 維護(hù)、定期檢修，保證供熱設(shè)施正

7、常運(yùn) 行。供熱企業(yè)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障不能 正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知熱用戶(hù)并組織 搶修，同時(shí)報(bào)告城市集中供熱行政主管 部門(mén)。 第十九條 因以下情況之一， 熱用戶(hù)室采暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的， 供熱企業(yè)均不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)全額交納熱 費(fèi)： （一）熱用戶(hù)部采暖系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 不合理，供熱企業(yè)提出改正意見(jiàn)但未進(jìn) 行糾正的； （二）熱用戶(hù)保溫及建 筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)不合理的； （三）熱用 戶(hù)室裝修影響散熱的； （四）擅自 改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的； （五） 私自擴(kuò)大供熱面積、改變供熱式的； （六）屬于臨時(shí)故障， 經(jīng) 24 小時(shí)處理達(dá) 到供熱要求的。 第二十條 供熱期間 熱用戶(hù)住宅室合格溫度應(yīng)不低于 16 。 熱用戶(hù)發(fā)現(xiàn)室溫低

8、于 16 時(shí)，向供熱企 業(yè)提出申請(qǐng)， 供熱企業(yè)應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。 供用熱雙要共同分析原因， 責(zé)任明確后， 由責(zé)任負(fù)責(zé)處理。 屬于供熱企業(yè)原因的， 應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費(fèi)： 平均室溫 每低于合格溫度 1按不合格面積及時(shí) 間減收熱費(fèi) 10% 。平均室溫在 10以下 的按不合格面積及時(shí)間免收熱費(fèi)。平均 室溫連續(xù) 20 天或累計(jì) 30 天不合格的免 收全部熱費(fèi)。 第二十一條 供熱企業(yè) 應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善供熱計(jì)量、 監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)科學(xué)管理，保證均衡穩(wěn) 定供熱，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。 供熱 企業(yè)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡 責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。 第 四章 用熱管理 第二十二條 使用 城市集中

9、供熱的熱用戶(hù)在供熱前應(yīng)對(duì)其 庭院管線(xiàn)及部系統(tǒng)進(jìn)行檢修、清洗、試 壓，經(jīng)供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后可供熱。 第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前與熱 源廠(chǎng)簽訂供熱協(xié)議。熱源廠(chǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)能 力圍保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應(yīng)根 據(jù)年度熱源和負(fù)荷狀況，制定并落實(shí)熱 網(wǎng)運(yùn)行案及供熱計(jì)劃，保證供熱效果。 第二十四條 城市集中供熱計(jì)量應(yīng)當(dāng)采 用符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量裝置，并按 規(guī)定進(jìn)行檢定。任單位和個(gè)人不得擅自 中斷熱力站計(jì)量?jī)x表電源，移動(dòng)或損壞 計(jì)量?jī)x表、閥門(mén)開(kāi)關(guān)和鉛封。 第二 十 五 條 熱 用 戶(hù) 應(yīng) 禁 止 下 列 行 為 ： （一）擅自在室采暖設(shè)施上安裝水龍頭、 排氣閥、加裝散熱器； （二）取用 供熱管道的循環(huán)水

10、； （三）擅自接 熱和擴(kuò)大用熱面積； （四）擅自改 變用熱性質(zhì)； （五）增加或減少供 熱設(shè)備。 第二十六條 城市集中供熱 實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱價(jià)格及相關(guān) 取費(fèi)的確定和調(diào)整由城市集中供熱行政 主管部門(mén)提出，經(jīng)市物價(jià)部門(mén)審核并上 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。熱用戶(hù)必須 按期交納熱費(fèi)，逾期不交者按日加收 5 滯納金。 第二十七條 因不可抗拒或 不可預(yù)見(jiàn)因素造成減少或停止供熱的， 供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知熱用戶(hù)，并采取措 施恢復(fù)供熱，由此造成的損失由熱用戶(hù) 與供熱企業(yè)共同承擔(dān)。因人為原因造成 的減少或停熱事故，損失由責(zé)任承擔(dān) 第二十八條 熱用戶(hù)變更或用熱性質(zhì)改 變，須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。 第五 章 法律

11、責(zé)任 第二十九條 熱源廠(chǎng)、 供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集 中供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并 可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。 對(duì)熱用戶(hù)造成損失的，應(yīng)給予賠償；對(duì) 負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任 人，其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行 政處分： （一）熱源廠(chǎng)供熱流量、 壓力、溫度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的； （二） 供熱企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)城市集中供熱設(shè) 施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的，或者在城 市集中供熱設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí) 間組織搶修的； （三）供熱企業(yè)沒(méi)有格履行供用熱合同，造成熱用戶(hù)連續(xù)20 天或累計(jì) 30 天不能正常用熱的。 第三十條 城市集中供熱設(shè)計(jì)、 施工單位 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一

12、的， 由城市集中供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其停 止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可處以一 萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得 設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)，情節(jié)重的，提請(qǐng) 原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其設(shè)計(jì)、 施工資質(zhì)證書(shū)： （一）未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按 照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市集中供熱工程的設(shè) 計(jì)、施工任務(wù)的； （二）未按照有 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)設(shè)計(jì)、施工的。 第 三十一條 未經(jīng)城市集中供熱行政主管 部門(mén)批準(zhǔn)，擅自從事城市集中供熱經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)的，由城市集中供熱行政主管部門(mén) 責(zé)令其停止行為，并可處以一萬(wàn)元以上 三萬(wàn)元以下的罰款。 第三十二條 在 城市集中供熱設(shè)施的安全保護(hù)圍進(jìn)行危 害集中供熱設(shè)施安全活動(dòng)，損壞、擅自 拆除、改裝、遷移、占?jí)?、?dòng)用集中供 熱設(shè)施的，應(yīng)立即停止并恢復(fù)原狀，除 賠償損失外，可處以五百元以上二千元 以下的罰款。 第三十三條 違反本辦 法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行 政主管部門(mén)責(zé)令其停止行為， 賠償損失， 并可處以一百元以上一千元以下的罰 款。 第三十四條 有下列行為之一 的，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)， 供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱：（一）長(zhǎng)期拖欠或拒付熱費(fèi)的； （二） 不辦理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同 的