桂林市城市規(guī)劃

1、桂林市的城市總體規(guī)劃摘要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力實施“保護漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)特大城市、實現(xiàn)“富民強桂”戰(zhàn)略為目標(biāo)，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強市之路，抓住桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設(shè)契機，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展城市空間，提升中心城市集聚輻射帶動能力，促進特色產(chǎn)業(yè)與與特色城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)互動，不斷開創(chuàng)國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城建設(shè)新局面，努力實現(xiàn)在“十二五”期末基本達到全國城鎮(zhèn)化平均水平的奮斗目標(biāo)。 關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃 ,保護環(huán)境，科學(xué)發(fā)展觀1.規(guī)劃指導(dǎo)思想堅持

2、區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路。加強桂林市與周邊城市的跨界聯(lián)系，促進桂林市域內(nèi)部市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)動與促進各級行政主體的自主性、積極性和活力；加強區(qū)域與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的整體建設(shè)；積極帶動與推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社會經(jīng)濟的進步與環(huán)境的改善，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“山水環(huán)境觀”。以“保護山水資源、傳承山水文化、創(chuàng)新山水城市”為出發(fā)點，力求實現(xiàn)保護漓江、城市向西、拓展旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；突出展現(xiàn)“城在景中、景在城中、城景交融”的山水城市的特色。 2.空間開發(fā)原則 空間開發(fā)遵循的原則是：要素集中發(fā)展原則。推進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中

3、；土地集約利用原則。通過資源空間配置，提高土地集約利用效率；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則。依托優(yōu)勢，集約開發(fā)，錯位發(fā)展，功能互補；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則。統(tǒng)籌中心城市、縣城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和布局。 根據(jù)市縣區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展要求等因素，將桂林市經(jīng)濟發(fā)展空間劃分為“一軸兩帶”，推進全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 中心經(jīng)濟軸。該經(jīng)濟軸地域范圍，包括泉南高速公路和包茂高速公路桂林段的桂林市區(qū)和全州、興安、靈川、臨桂、永福、陽朔、平樂、荔浦等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2.1重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：工業(yè)要構(gòu)建一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥及生物制品、機械、汽車等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升食品

4、、石化橡膠、冶金有色、包裝與竹木加工、電力、建材等六個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。做大做強旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、社會化養(yǎng)老、高端旅游地產(chǎn)等為主的服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。 東部資源經(jīng)濟帶。該經(jīng)濟帶范圍涉及5個縣，主要包括灌陽和恭城縣全境以及全州、興安、靈川縣沿都龐嶺的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2.2重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：因地制宜地發(fā)展以采礦、冶煉、生物提取、飲料及林果產(chǎn)品加工為主的工業(yè)；以名特優(yōu)水果業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)為重點的農(nóng)林業(yè)；以農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假為主的旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 西部生態(tài)經(jīng)濟帶。該經(jīng)濟帶范圍涉及7個縣，主要包括資源和龍勝縣全境以及全州、興安、靈

5、川、臨桂、永?？h沿越城嶺的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 圖一：桂林市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖2.3重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：突出發(fā)展觀光休閑度假旅游業(yè)，大力發(fā)展風(fēng)電、林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等。 3.城鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo)3.1城鎮(zhèn)人口及其建設(shè)用地控制目標(biāo)3.1.1一級城鎮(zhèn)中心城市（包括市轄5區(qū)、臨桂新區(qū)、靈川定江鎮(zhèn)）。常住人口規(guī)模120萬人，建成區(qū)用地規(guī)模超過100平方公里。3.1.2二級城鎮(zhèn)8個：全州、荔浦、陽朔、永福、臨桂、靈川、興安、平樂縣城。其中全州縣城城區(qū)人口規(guī)模超15萬人，建成區(qū)面積超過15平方公里；荔浦縣城（荔城鎮(zhèn)、新坪鎮(zhèn)）、陽朔縣城、永福縣城、臨桂縣城、靈川縣城、興安縣城（興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)）、平樂縣城常住

6、人口規(guī)模力爭達到10萬、建成區(qū)面積10平方公里左右。3.1.3三級城鎮(zhèn)4個恭城縣城、灌陽縣城、資源縣城、龍勝縣城、蘇橋鎮(zhèn)，縣域政治經(jīng)濟文化中心。城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模5萬左右，建成區(qū)面積超過5平方公里。3.1.4四級城鎮(zhèn)30個縣域重點城鎮(zhèn)，包括兩江鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、黃沙河鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、百壽鎮(zhèn)、紹水鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、龍水鎮(zhèn)、羅錦鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、三街鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)、文橋鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、潭下鎮(zhèn)、東昌鎮(zhèn)、源頭鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、栗木鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)、溶江鎮(zhèn)、才灣鎮(zhèn)、修仁鎮(zhèn)、杜莫鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、黃關(guān)鎮(zhèn)、大西江鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模力爭達1-3萬，建成區(qū)面積1-5平方公里。3.1.5五級城鎮(zhèn)一般建制鎮(zhèn)，主要有大塘鎮(zhèn)、

7、會仙鎮(zhèn)、文市鎮(zhèn)、張家鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)、柘木鎮(zhèn)、瓢里鎮(zhèn)、福利鎮(zhèn)、葡萄鎮(zhèn)、青獅潭鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)、源頭鎮(zhèn)、花篢鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模力爭達到0.5-1萬，人均建設(shè)用地控制在130平方米以內(nèi)。3.2城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)3.2.1城市與縣城綜合發(fā)展型：中心城市（市轄5區(qū)、臨桂新區(qū)、靈川定江鎮(zhèn)），全州；旅游工業(yè)交通主導(dǎo)型：興安、荔浦、平樂 、永福；旅游主導(dǎo)型：陽朔、龍勝、資源；工業(yè)主導(dǎo)型：靈川、灌陽、恭城。3.2.2建制鎮(zhèn)工貿(mào)主導(dǎo)型： 蘇橋、福利、葡萄、三街、潭下、廟頭、紹水、溶江、界首、百壽、文市、黃關(guān)、沙子、同安、青山、修仁、馬嶺、白沙、六塘、五通；旅游主導(dǎo)型：大圩、興坪、會仙；交通主導(dǎo)型：二塘、

8、石塘、兩江；礦產(chǎn)開采主導(dǎo)型：栗木、三門、黃沙河、才灣、蓮花；農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展型：高尚、羅錦、瓢里、源頭、張家、文橋、東昌、新平、杜莫、花篢、雙江、大塘、高田、大西江、青獅潭、嚴(yán)關(guān)。表1  規(guī)劃期末市域城鎮(zhèn)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)（2015年）  規(guī)模等級規(guī)模預(yù)期（常住人口）城鎮(zhèn)名稱一級城鎮(zhèn)120萬桂林中心城區(qū)，包括市轄區(qū)、臨桂新區(qū)、靈川定江鎮(zhèn)二級城鎮(zhèn)1520萬全州縣城1015萬荔浦縣城（荔城鎮(zhèn)、新坪鎮(zhèn)）、陽朔縣城、興安縣城、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)）、平樂縣城、臨桂縣城、永?？h城、靈川縣城三級城鎮(zhèn)510萬恭城縣城、灌陽縣城、資源縣城、蘇橋鎮(zhèn)、龍勝縣城四級城鎮(zhèn)15萬、大圩鎮(zhèn)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)、潭下鎮(zhèn)、東昌鎮(zhèn)、源

9、頭鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、栗木鎮(zhèn)、溶江鎮(zhèn)、才灣鎮(zhèn)、修仁鎮(zhèn)、杜莫鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)、黃關(guān)鎮(zhèn)五級城鎮(zhèn)0.51萬大塘鎮(zhèn)、文市鎮(zhèn)、會仙鎮(zhèn)、張家鎮(zhèn)、柘木鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)、4.建設(shè)大桂林旅游區(qū)和交通服務(wù)系統(tǒng)    （1）大桂林旅游區(qū)的空間范圍可分為四個圈層，包括：市域內(nèi)核心旅游地區(qū)、市域內(nèi)外圍縣旅游地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)內(nèi)跨市界旅游地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)外跨區(qū)界相關(guān)旅游地區(qū)。 圖二：桂林市總體規(guī)劃（2）在旅游交通服務(wù)方面，以桂林中心城區(qū)為基地，以高速公路、國道和省道等旅游公路和航道為依托，建立陸路與水路旅游公交系統(tǒng)，為游客提供高質(zhì)量的出行服務(wù)；實現(xiàn)航空港、鐵路站等門戶與大桂林旅游區(qū)交通系

10、統(tǒng)的無縫交通對接服務(wù)；依托公路網(wǎng)絡(luò)，在大桂林旅游區(qū)內(nèi)建立自駕車旅游系統(tǒng)，建設(shè)配套的自駕車游營地、汽車旅館、補給站等休憩補給設(shè)施和交通信息服務(wù)系統(tǒng)。5.城市性質(zhì)與城市主要職能（1）桂林市的城市性質(zhì)為：國際性風(fēng)景旅游城市，國家級歷史文化名城，中國山水城市，桂北及周邊地區(qū)區(qū)域性中心城市。（2）桂林市的主要城市職能包括：進行自然生態(tài)保育、優(yōu)秀山水景觀保護的職能，觀光、度假、休療養(yǎng)、生態(tài)與文化創(chuàng)意、會議會展、旅游活動體驗、新型旅游產(chǎn)業(yè)等旅游類的職能，歷史文化保護的職能和新型城鄉(xiāng)關(guān)系下鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的職能；依托區(qū)域交通設(shè)施、城市服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成輻射桂湘黔粵交界地區(qū)的客運與游客集散中心的職能，物流集散

11、中心的職能，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的職能，教育培訓(xùn)與研修的職能，商業(yè)中心的職能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色加工制造業(yè)的職能和行政中心的職能。表2  規(guī)劃期末市域城鎮(zhèn)職能體系（2015年）職能等級數(shù)量市鎮(zhèn)名稱職能類型一級城鎮(zhèn)1中心城區(qū)（七星、疊彩、秀峰、象山、雁山）國際風(fēng)景旅游名城、國家歷史文化名城、山水生態(tài)宜居名城，桂北及桂湘黔粵交界區(qū)中心城市；國家旅游綜合改革試驗區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域；區(qū)域高新技術(shù)、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新基地；全市的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。2拓展區(qū)（臨桂新區(qū)、定江鎮(zhèn)）城市新區(qū)（世界旅游城），中心城市衛(wèi)星城鎮(zhèn)，近郊制造業(yè)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。二級城鎮(zhèn)2全

12、州縣城、臨桂縣城綜合發(fā)展型城鎮(zhèn)。1興安縣城旅游-工貿(mào)側(cè)重型。3荔浦縣城、平樂縣城、永?？h城工貿(mào)-旅游側(cè)重型。1陽朔縣城綜合旅游主導(dǎo)型。1靈川縣城工貿(mào)物流主導(dǎo)，旅游側(cè)重型。三級城鎮(zhèn)1恭城縣城工貿(mào)旅游側(cè)重型。1灌陽縣城、蘇橋鎮(zhèn)工業(yè)主導(dǎo)，旅游側(cè)重型。2龍勝縣城、資源縣城特色旅游主導(dǎo)型，工業(yè)側(cè)重型。四級城鎮(zhèn)（縣域重點鎮(zhèn)及專業(yè)化城鎮(zhèn)）19兩江、三街、潭下、大圩鎮(zhèn)、紹水、溶江、界首、百壽、廣福、文市、黃關(guān)、沙子、同安、青山、修仁、馬嶺、白沙、六塘、五通 工貿(mào)-物流或工貿(mào)-旅游綜合發(fā)展的縣域副中心城鎮(zhèn)、縣域重點鎮(zhèn)。2興坪、青獅潭旅游主導(dǎo)型專業(yè)化城鎮(zhèn)。2二塘、石塘交通物流主導(dǎo)型專業(yè)化城鎮(zhèn)。4栗木、三

13、門、才灣、大西江礦產(chǎn)開采型專業(yè)化城鎮(zhèn)。3蓮花、界首、百壽特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游城鎮(zhèn)。五級城鎮(zhèn)（其它建制鎮(zhèn)）39福利、葡萄、廟頭、瓢里工貿(mào)主導(dǎo)型 。新坪、會仙旅游主導(dǎo)型。黃沙河、蓮花礦產(chǎn)開采主導(dǎo)型。高尚、漠川、柘木、華江、潮田、永歲、咸水、鳳凰、兩河、源頭、張家、龍水、文橋、東昌、杜莫、花篢、雙江、羅錦、新街、平等、大扒、大塘、嘉會、西嶺、高田、四塘、九屋、湘漓、嚴(yán)關(guān)、水車、新圩農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展型。 6.規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)的規(guī)?？刂?.1規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)人口的規(guī)模控制（1）規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模：至2015年，控制在291萬295萬人；至2020年，控制在310萬318萬人。（2）中心城區(qū)總?cè)丝谝?guī)

14、模至2015年控制在115萬121萬人，至2020年控制在130萬136萬人；中心城區(qū)城市人口規(guī)模：至2015年控制在101萬108萬人；至2020年控制在117萬129萬人。6.2規(guī)劃區(qū)與中心城區(qū)用地的規(guī)?？刂?#160;  （1）至2020年，規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?00平方公里以內(nèi)。   （2）至2020年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地為131平方公里；中心城區(qū)內(nèi)獨立農(nóng)村居民點建設(shè)用地為14平方公里。   （3） 規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)為9367.3平方公里，限制建設(shè)區(qū)為1201.3平方公里，適宜建設(shè)區(qū)為572.

15、81平方公里。7中心城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃7.1中心城區(qū)用地規(guī)劃規(guī)劃結(jié)合組團、片區(qū)形成居住區(qū)，其中，老城中心組團包括以保留為主的舊城片居住區(qū)，以改造完善為主的象山居住區(qū)和以新建為主的琴潭居住區(qū)；疊彩-八里街組團包括以保留為主的疊彩居住區(qū)，以改造完善為主的八里街居住區(qū)和鐵西居住區(qū)；瓦窯-大風(fēng)山組團包括以保留為主的瓦窯居住區(qū)和以改造完善為主的大風(fēng)山居住區(qū)；雁山組團包括以新建為主的雁山居住區(qū)；七星組團包括以保留為主的七星南居住區(qū)和以改造完善為主的七星北居住區(qū)；臨桂新區(qū)組團包括以改造完善為主的臨桂鎮(zhèn)居住區(qū)，以新建為主的中央商務(wù)區(qū)居住區(qū)、廟嶺居住區(qū)和西部居住區(qū)；四塘組團包括以新建為主的四塘北片居住區(qū)和改造完善為主

16、的四塘南片居住區(qū)。對老城區(qū)和景區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地逐步實施搬遷和置換，引導(dǎo)企業(yè)向西部工業(yè)園區(qū)集中；整合大鐵山工業(yè)園，采用“一區(qū)多園”的模式，形成小鐵山園、英才園、信息產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥城、穿山工業(yè)園五個園區(qū)。7.2中心城區(qū)交通規(guī)劃    （1）積極推動湘桂鐵路的復(fù)線改造工程，加快貴廣高速鐵路的建設(shè)，加快南寧-柳州城際鐵路桂林延伸段建設(shè)，完善和改造火車站場的職能。    （2）加快多條高速公路的建設(shè)。    （3）規(guī)劃建設(shè)主要長途客運站。    （4

17、）規(guī)劃城市快速路、準(zhǔn)快速路共7條。    （5）規(guī)劃城市主干路105條。（6）規(guī)劃城市次干路158條。 圖三：桂林市交通系統(tǒng)規(guī)劃圖7.3中心城區(qū)公共交通系統(tǒng)、旅游交通系統(tǒng)與慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃    （1）規(guī)劃在公交干線所經(jīng)主要道路上設(shè)置公交專用道。（2）保留和規(guī)劃公共交通樞紐站。（3）規(guī)劃地面大運量交通線路。（4）規(guī)劃為游客旅游出行服務(wù)的特色交通系統(tǒng)，由旅游集散中心 圖四：桂林市東二環(huán)路散中心、城區(qū)旅游道路系統(tǒng)、旅游公交系統(tǒng)和水上觀光游船系統(tǒng)等組成。（5）慢行交通系統(tǒng)是為城市居民和游客游覽、鍛煉、休閑、購物和短距離出

18、行提供的交通系統(tǒng)，主要由自行車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)組成。結(jié)合城市綠地。7.4中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃7.4.1商業(yè)設(shè)施規(guī)劃商業(yè)中心區(qū)：結(jié)合城市整體空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)劃保留老城中心中山路一帶的市級商業(yè)中心；規(guī)劃在臨桂新區(qū)組團新建市級商業(yè)中心1處。結(jié)合組團布局結(jié)構(gòu)，分別在七星北片區(qū)、琴潭片區(qū)、雁山組團中心區(qū)一帶、瓦窯大風(fēng)山片區(qū)新區(qū)、臨桂西部生活區(qū)和臨桂鎮(zhèn)中心改造與新建6個片區(qū)級商業(yè)中心區(qū)。7.4.2文化設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在臨桂新區(qū)組團建設(shè)市級文化中心，包括公共圖書館、文化館、博物館、科技館等設(shè)施；瓦窯大風(fēng)山組團、疊彩八里街組團、七星組團、雁山組團和琴潭片區(qū)，結(jié)合組團或片區(qū)中心建設(shè)，提供必要的文化服務(wù)設(shè)施。

19、7.4.3體育設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在臨桂新區(qū)組團建設(shè)市級體育中心1處；在老城中心組團的琴潭片區(qū)、疊彩八里街組團的八里街片區(qū)、七星組團的七星北片區(qū)、瓦窯大風(fēng)山組團的大風(fēng)山片區(qū)、雁山組團分別規(guī)劃組團級體育中心各1處。7.4.4醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃新增三級醫(yī)院8所（500床以上），其中臨桂新區(qū)組團新建4所、七星組團1所、雁山組團建設(shè)1所、疊彩八里街組團1所、瓦窯大風(fēng)山組團1所。規(guī)劃新增二級醫(yī)院3所，分別位于鐵山組團、老城中心組團的琴潭片區(qū)、瓦窯大風(fēng)山組團的大風(fēng)山片區(qū)。7.4.5教育設(shè)施規(guī)劃高等教育區(qū)重點在七星組團和雁山組團布局，整合七星組團的高校資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件；重點建設(shè)雁山組團大學(xué)城，打造廣西重要的高教園區(qū)基地。規(guī)劃重點發(fā)展位于臨桂新區(qū)組團、七星組團和鐵山組團的中等職業(yè)教育，其他各組團根據(jù)現(xiàn)狀合理調(diào)整，至2020年，中等職業(yè)教育學(xué)校調(diào)整為25所；規(guī)劃特殊教育學(xué)校2所，位于象山區(qū)。8.歷史文化名城保護規(guī)劃    （1）規(guī)劃在中心城區(qū)劃定需要保護和控制的三個