《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》

1、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準考評說明1 .本標準所指的水泥企業(yè)包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等企業(yè)，適用于水 泥企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關工作。存在國家明令淘汰 工藝的水泥生產(chǎn)企業(yè)不適用本標準。2 .申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：(1)設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可；(2)申請評審之日前1年內，無生產(chǎn)安全死亡事故；(3)依法參加工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(4)安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)達到 C級或C級以上。3 .本標準共有13項一級元素、51項二級

2、元素和211條考評內容。4 .在評定標準表中的自評/評審描述中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)評定標準的有關要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表(見附表)中逐條列出。5 .本評定標準中扣分為該考評內容分數(shù)扣完為止，不出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的考評辦法中加粗，應在該一級元素內進行扣分6 .本標準考評內容中帶有“”的考評內容不得分時，企業(yè)評審不合格。7 .本評定標準共計1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分+ （ 1000 不參與考評內容分數(shù)之和）X 100。最后得分采用 四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。8

3、.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定等級所對應的等級須同時滿足標準化得分和安全績效要求，取最低的等級來確定 標準化等級（見下表）。評定等級標準化得分安全績效一級>90申請評審之日前一年內，無生產(chǎn)安全死亡事故，無 職業(yè)病發(fā)生；二級>80申請評審之日前一年內，無生產(chǎn)安全死亡事故，無 職業(yè)病發(fā)生；三級>70申請評審之日前一年內，無生產(chǎn)安全死亡事故。9.水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序、有效期、等級證書和牌匾等按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）（安監(jiān)總辦四201449號文）中有關要求執(zhí)行水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述一.安全 生產(chǎn)

4、目 示（12 分）1.1目標4 4分）1.1.1 建立安全生產(chǎn)目標的管理制 度，明確目標與指標的制定、分解、實 施、檢查或監(jiān)測、考核等環(huán)節(jié)內容。2無該項制度的，不得分；安全生產(chǎn)目標管理制度 缺少制定、分解、實施、檢查或監(jiān)測、考核等環(huán)節(jié)內 容的，扣1分；未能明確相應環(huán)節(jié)的責任部門或責任 人相應責任的，扣1分；未按管理制度內容執(zhí)行的， 每處扣1分。1.1.2 按照安全生產(chǎn)目標管理制度 的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目 標與指標。2無年度安全生產(chǎn)目標，不得分；安全生產(chǎn)目標和 指標制定程序和內容/、符合制度要求的，不得分。1.2監(jiān)測 與考核（8分）1.2.1根據(jù)所屬基層單位和部門在 安全生產(chǎn)中的職能

5、，分解年度安全生產(chǎn) 目標，并制定實施計劃和考核辦法。2無年度安全生產(chǎn)目標與指標分解的，不得分；無 實施計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性 的，不得分；缺一個基層單位和職能部門的指標實施 計劃或考核辦法的，扣 1分。1.2.2 按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn) 目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行檢 查或監(jiān)測，并保存有關檢查或監(jiān)測記錄 資料。3無安全目標與指標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不得分；檢查或監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1分;檢查或監(jiān)測資料不齊全的，扣1分。1.2.3定期對安全生產(chǎn)目標的完成 效果進行評估和考核，根據(jù)考核評估結 果，及時調整安全生產(chǎn)目標和指標的實 施計劃。評估報告和實施計劃的調整

6、、修改 記錄應形成文件并加以保存。3未定期進行效果評估和考核的（含無評估報告）： 不得分；未及時調整實施計劃的，不得分；調整后的 目標與指標以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1分；記錄資料保存不齊全的，扣1分。小計12得分小計12分二、組織2.1組織機構和人2.1.1 建立設置安全管理機構和職 業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備安全管理人員、2無該項制度的，不得分；與國家、地方等有關規(guī) 定不符的，不得分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述機構和 職責（30 分）員（12 分）職業(yè)衛(wèi)生管理人員的管理制度?？?分。2.1.2 按照相關規(guī)定設置安全管理 機構和職業(yè)

7、衛(wèi)生管理機構，配備相應人 員，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。4未設置或配備的，不得分；未以文件形式進行設 置或任命的，不得分；設置或配備不符合規(guī)定的，不 得分；未將安全管理機構設立為職能機構或不屬于企 業(yè)主要負責人直接管理的，二級元素不得分；安全管理機構中未配備國家注冊安全工程師的，一級企業(yè)本項小得分。2.1.3 根據(jù)有美規(guī)定和企業(yè)實際， 設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機 構，建立、健全從安全領導機構到基層班 組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。2未設立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成員未包括主要負責人、部門負責人等相關人員 的，扣1分；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡不健全，扣 1分；安 全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡未建立的

8、，扣2分。2.1.4安委會或安全生產(chǎn)領導機構 每季度應至少召二次安全專題會，協(xié) 調解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應有 工作要求并保存。4未定期召開安全專題會的，不得分；企業(yè)主要負 責人未參加安全專題會的，企業(yè)本項不得分；無會議 記錄的，每次扣2分；未跟蹤上次會議工作要求的落 實情況的或未制訂新的工作要求的，每次扣1分；有未完成項且無整改措施的，每項扣1分。2.2職責（18 分）2.2.1 建立針對安全生產(chǎn)責任制的 制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核 等環(huán)節(jié)內容的管理制度。2無該項制度的，不得分；制度中每缺一個環(huán)節(jié)內 容的，扣1分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。2.2.2建立、健全安全生產(chǎn)責

9、任制，明 確各崗位的責任人員、責任范圍和考核 標準等內容，建立相應的機制并對安全 生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。8未建立安全生產(chǎn)責任制，不得分；未以文件形式 發(fā)布生效的，不得分；每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn) 責任制，扣1分；企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責不明 確的，不得分；未明確安全管理人員職責權限的，扣 1分；責任制內容與崗位工作實際不相符的，每處扣 1分；沒有對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核的， 每處扣1分。2.2.3 對各級管理層進行安全生產(chǎn) 責任制與權限的培訓。5無該培訓的，不得分；無培訓記錄的，不得分；每缺少一人培訓的，扣 1分；被抽查人員對責任制不一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法

10、自評/評審描述各級管理者應對管理范圍內員工的 不安全行為承擔管理責任。清楚的，每人扣 1分；各級管理者對員工不安全行為未采取有效措施的，每次扣1分。2.2.4 對安全生產(chǎn)責任制進行適宜 性評審與更新。3未進行適宜性評審的，不得分；沒有評審記錄的， 不得分；相關人員未參與安全生產(chǎn)責任制修訂或不符 合企業(yè)情況的，每處扣 1分；評審、更新不符合制度 規(guī)定的，扣2分；更新后未以文件形式發(fā)布的，扣2分。!小計30得分小計30分;安全 殳入(24 分)3.1安全 生產(chǎn)費用(14 分)3.1.1 建立安全生產(chǎn)費用提取和使 用管理制度，明確職責、流程、范圍、 檢查等環(huán)節(jié)內容。2無該項制度的，不得分；制度中職責

11、、流程、范圍、檢查等內容，每缺一項扣1分；制度與有關規(guī)定不符合的，不得分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。3.1.2 按照規(guī)定提取和使用安全生 產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，并 建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。4未保證安全生產(chǎn)費用投入的，不得分；財務報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣 2分；無安全 費用使用臺賬的，不得分；臺賬不完整齊全的，扣2分。!3.1.3制定包含以下方面的安全生產(chǎn) 費用的使用計劃：(1)完善、改造和維護安全防護設 施設備支出；(2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器 材、設備支出和應急演練支出；(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改

12、支出；(4)安全生產(chǎn)檢查、評價和咨詢及標準化建設支出；(5)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支 出；8無該使用計劃的，不得分；費用計劃不合理，不 得分；計劃內容缺失的，每缺一個方面扣1分；未按計劃實施的，每一項扣 1分；有超范圍使用的，每次 扣2分；未對使用計劃落實情況進行跟蹤的，每項扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述(6)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全 防護用品支出；(7)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標 準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； (8)安全設施及特種設備檢測檢驗支 出；(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支 出。3.2相關 呆險(10 分)3.2.1建立員工工傷保險或安全

13、生產(chǎn)責任保險的管理制度。2無該項制度的，不得分；制度與有美規(guī)定不符合的，不得分；未按管理制度內容執(zhí)行的， 每處扣1分。 3.2.2繳納足額的工傷保險費等， 保存繳費相關資料3未足額繳納保險費的，或無繳費相關資料的，本 項/、得分；未依法參加工傷保險不能評為等級企業(yè)。3.2.3保障受傷員工獲取相應的保險與賠付。5有關保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料不 全的，每一項扣2分；未進行傷殘等級鑒定的，不得 分；傷殘等級鑒定每少一人， 扣2分；賠償/、到位的， 二級兀素小得分。小計24得分小計24分k法律 去規(guī)與 要全文 件管理(65 分)4.1法律 法規(guī)、標 隹規(guī)范(16 分)4.1.1 建立識別、

14、獲取、評審、更 新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理 制度。2無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、評審、 更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責等內容的，扣1分；未明確主管部門，扣 1分；未按管理制度內容執(zhí) 行的，每處扣1分。4.1.2各職能部門應定期識別和獲 取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其 他要求，并向歸口部門匯總。3每少一個部門定期識別和獲取的，扣1分；未及時匯總的，扣1分；未分類匯總的，扣 2分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述4.1.3 企業(yè)應按照規(guī)定定期識別和 獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要 求，并發(fā)布其清單。3未定期識別和獲取的，不得分；工作程序或結果 不

15、符合規(guī)定的，每次扣 1分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與 其他要求清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法 規(guī)與其他要求文本或電子版的，扣1分。4.1.4 及時將識別和獲取的安全生 產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全 生產(chǎn)管理制度中。4制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2分；未及時融入的，每項扣 2分；一級企業(yè)有 未及時融入的，本項小得分。4.1.5 及時將適用的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其他要求傳達給從業(yè)人員和相關 方，并進行相關培訓和考核。4未培訓考核的，不得分；無培訓考核記錄的，不 得分；每缺少一項培訓和考核， 扣1分；抽查人員（含 相美方）對相關要求不清楚的，每人扣1分。4.2規(guī)章制度（16

16、 分）4.2.1 建立文件的管理制度，明確 安全管理文件的編制、發(fā)布、使用、評 審、修訂等環(huán)節(jié)內容。2無該項制度的，不得分；未明確文件的編制、發(fā)布、使用、評審、彳訂等責任部門 /人員等相關內容，扣1分；缺少環(huán)節(jié)記錄資料的，扣 1分。4.2.2 按照相關規(guī)定建立和發(fā)布健 全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含卜列 內容：安全生廣職責、安全生產(chǎn)投入、 文件和檔案管理、風險管理、安全教育 培訓、特種作業(yè)人員管理、建設項目安 全設施“三同時”管理、建設項目職業(yè) 病防護設施“三同時”管理、設備設施 安全管理、危險物品及重大危險源管理、 作業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安 全生產(chǎn)獎懲管理、相關方管理、變更管 理、

17、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護用品管理、應 急管理、事故管理等。10未以文件形式發(fā)布的，不得分；責任部門、工會等未參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定或討論的，每個扣1分。4.2.3 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到 相關工作崗位，并對員工進行培訓和考 核。4安全規(guī)章制度未發(fā)放到位的，每處扣1分；無培訓和考核記錄的，每缺少一項培訓和考核的， 扣1分;抽查人員對相關內容小清楚的，每人扣1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述4.3安全 集作規(guī)程(14 分)4.3.1根據(jù)生產(chǎn)特點和崗位風險，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。6無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位安全操作規(guī)程不齊全、適用的，每缺一個，扣 1分；

18、安全操作 規(guī)程內容不全如未明確操作流程、風險辨識、安全要 點、嚴禁事項、防護用品配備使用、應急處置措施等 內容的，每個安全操作規(guī)程扣1分；崗位人員未參與本崗位安全操作規(guī)程的制定或討論的，每個扣1分。4.3.2向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進行培訓和考核。4未發(fā)放至崗位的，不得分；每缺一個崗位的，扣 1分；無培訓和考核記錄等資料的，不得分；每缺一 個培訓和考核的，扣1分；抽查人員對相關內容不清 楚的，每人扣1分。4.3.3 編制的崗位安全操作規(guī)程應 完善、適用，在新技術、新材料、新工 藝、新設備設施投產(chǎn)或投用前，組織編 制新的操作規(guī)程，保證其適用性。員工 要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。4崗位安全操作

19、規(guī)程不適用或有錯誤的，每個扣1分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違背操作規(guī)程的，每人次扣2分；在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投產(chǎn)或投用前，未組織編制新的操作規(guī)程，每項扣1分。4.4評估(5分)4.4.1每年至少一次對安全生廣法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作 規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、 評估。當發(fā)生以下情況時，應及時進行檢查 評估：(1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)程、標準廢止、修工或新頒布時；(2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生 重大變化時；(3)當生產(chǎn)設施新建、 擴建、改建5未進行檢查的，不得分；未進行評估(含無評估 報告)的，不得分；評估報告每缺少一個方面內容， 扣1分；評估結果與實際不符的，扣

20、2分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述時；(4)當工藝、技術路線和裝置設備 發(fā)生艾更時；(5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關 整改意見時；(6)當安全檢查、風險評價過程中 發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；(7)當分析重大事故和重復事故原 因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；(8)其他相關事項。4.5修訂(5分)4.5.1根據(jù)評估情況、安全檢查反 饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評 定結果等，組織相關管理人員、安全管 理人員、技術人員、操作人員和工會代 表等對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī) 程進行修訂，確保其有效和適用。5應組織修訂而未組織進行的，不得分；該修訂而 未修訂的，每項扣1分；文件

21、規(guī)定與實際不符無修訂 的計劃和記錄資料的， 不得分；修訂參與人員不全的， 扣1分；現(xiàn)場不是最新有效版本或新舊版本同時存在 的，每處扣1分。4.6文件 和檔案管 理(4分)4.6.1 建立安全生產(chǎn)檔案的管理制 度，明確各類安全生產(chǎn)檔案的責任部門、 保存周期、保存形式等要求。2無該項制度的，不得分；未明確具體檔案資料的責任部門、保存周期、彳存形式等的，扣1分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。4.6.2 對卜列主要安全生產(chǎn)資料實 行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、 事件記錄；風險評價信息；培訓記錄； 標準化系統(tǒng)評價報告；事故調查報告； 隱患排查治理記錄、檢查、整改記錄； 職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄

22、；安全生產(chǎn)會 議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄； 關鍵設備設施檔案；應急演習信息；承 包商和供應商信息；維護和校驗記錄； 技術圖紙等。2未實行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的， 扣2分；每缺少一類檔案，扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述4.7國外 示準對標（5分）4.7.1建立國際對標管理制度，明確國 際對標主管部門、人員、職責等。2無該項制度的，不得分；缺少對標主管部門、人員、職責等內容的，每項扣 1分；未按管理制度內容 執(zhí)行的，每處扣1分。4.7.2將企業(yè)國際對標結果融入到企業(yè) 安全生產(chǎn)管理當中。3未融入的，不得分；未開展國際對標工作的，一 級企業(yè)二級

23、元素不得分。小計65得分小計65分L教育pijll （48 分）5.1教育 培訓管理（10 分）5.1.1建立安全教育培訓的管理制 度。2無該項制度的，不得分；制度中缺少一類培訓規(guī) 定的，扣1分；制度內容與國家有關規(guī)無小符合的， 不得分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。5.1.2確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類 人員的培訓計劃。3未明確主管部門的，不得分；未定期識別需求的， 扣1分；識別不充分的，扣 1分；無培訓計劃的，不 得分；崗位培訓計劃針對性不強的，扣1分；培訓計劃中每缺一類人員培訓的，扣 1分。5.1.3 按計劃進行安全教育培訓， 建立安全生產(chǎn)教育培訓檔

24、案和員工個人 教育培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育 和培訓的時間、內容、參加人員以及考 核結果等情況。實施分級管理，并對培 訓效果進行評估和改進。5未按計劃進行培訓的，每次扣 1分；記錄不完整 齊全的，每缺一項扣1分；未進行效果評估的，每次 扣1分；未根據(jù)評估作出改進的，每次扣 1分；未實 行檔案管理的，不得分；未建立員工個人教育培訓檔 案的，不得分；員工個人安全教育培訓或安全教育培 訓檔案資料不齊全的，每人扣 1分。5.2安全 生產(chǎn)管理 人員教育 匿訓（6分）5.2.1主要負責人和安全生產(chǎn)管理 人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn) 經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能 力，須經(jīng)考核合格后力可任職。

25、企業(yè)其他管理人員，包括管理部門 負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技 術人員的安全教育培訓由企業(yè)相關部門 組織，經(jīng)考核合格后方可任職。6主要負責人未經(jīng)考核合格就上崗的，不得分；安全管理人員或企業(yè)其他管理人員，未經(jīng)培訓考核合格的或未按有美規(guī)定進行再培訓的，每人扣2分；培訓要求不符合啟美規(guī)定要求的，每人次扣1分；主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或 未參加再教育合格的，一級元素不得分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述5.3操作 崗位人員 數(shù)育培訓（10 分）5.3.1對操作崗位人員進行安全教 育和生產(chǎn)技能培訓和考核，考核不合格 的人員，不得上崗。對新員工進行“三級

26、”安全教育。 安全培訓教育時間不得少于國家或地方 政府規(guī)定學時。在新工藝、新技術、新材料、新設 備設施投入使用前，應對有關操作崗位 人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員調整工作崗位或離崗 半年以上重新上崗者，應進行車間（工段）、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后， 方可上崗工作。使用被派遣勞動者的，應當將被派 遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管 理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作 規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞 務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必 要的安全生產(chǎn)教育和培訓。從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培 訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。10未經(jīng)培訓考核合格就上崗的，每人次扣1分；未進行

27、“三級”安全教育的，每人次扣 1分，安全培訓 教育時間、內容達不到國家或地方政府規(guī)定的，每人 次扣1分；在新工藝、新技術、新材料、新設備設施 投入使用前，未對崗位操作人員進行專門的安全教育 培訓的，每人次扣1分；未按規(guī)定對轉崗、離崗者進 行培訓考核合格就上崗的，每人次扣1分；被派遣勞動者未納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，每人次扣1分;從業(yè)人員每年再培訓時間少于國家或地方政府規(guī)定 學時的，每人次扣1分；抽查員工相關內容不清楚時 每人扣1分。5.4特種 作業(yè)（含 特種設備 管理）人 員教育培 訓（8分）5.4.1從事特種作業(yè)（含特種設備 操作和管理）的人員應取得特種作業(yè)操 作資格證書，方可上崗作業(yè)，并

28、定期復 審。8有特種作業(yè)但未配備特種作業(yè)人員的，每次扣2分；特種作業(yè)人員配備不合理的，每次扣2分；特種設備操作和管理人員未持證上崗的，每人次扣2分；證書過期未及時審核的，每人次扣2分；缺少特種作業(yè)人員檔案資料的，每人次扣 1分；有特種作業(yè)人員 和特種設備作業(yè)人員未取得相應資格證書進行作業(yè) 的，企業(yè)本項/、得分。!一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述5.5其他 人員教育 匿訓（6分）5.5.1 企業(yè)應對供應商、承包商等 相關方的作業(yè)人員進行入廠安全教育培 訓，并保存安全教育培訓記錄。作業(yè)人 員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在 單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培 訓，保存安全教

29、育培訓記錄。對接收中等職業(yè)學校、高等學校學 生實習的，應當對實習學生進行相應的 安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動 防護用品。4對相關方的作業(yè)人員未進行入廠安全教育培訓，每人次扣1分，未保存安全教育培訓記錄，每次扣1分；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在單位未 對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓，每人次扣1分,未保存安全教育培訓記錄，每次扣1分，抽查員工相關內容不清楚時每人扣 1分；未對實習學生進行相應 的安全生產(chǎn)教育和培訓，每人次扣1分；對實習學生未提供必要的勞動防護用品的，每人次扣1分。5.5.2 對外來檢查、參觀學習等人 員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危 害及應急知識等內容的安全教育和

30、告 知，提供相應勞保用品并曲專人帶領。2對外來檢查、參觀學習等人未進行安全教育和危 害告知的，每次扣2分；內容與實際不符的，扣1分; 未提供相應勞保用品的， 每次扣2分；無專人帶領的， 每次扣2分；抽查相關內容小清楚時每人扣1分。5.6安全 文化建設（8分）5.6.1應按照企業(yè)安全文化建設導則 （AQ/T9004）的要求開展安全文化建設， 促進安全生產(chǎn)工作。4未開展企業(yè)安全文化建設的不得分； 安全文化建 設與企業(yè)安全文化建設評價導則（AQ/T9004）不符的，每項扣2分。5.6.2企業(yè)應采取多種形式的安全文化 活動如制定一個行為監(jiān)督稽核方案以監(jiān) 督員工的行為，引導全體從業(yè)人員的安 全態(tài)度和安全

31、行為，逐步形成為全體員 工所認同、共同遵守、帶有本單位特點 的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要 求之上的安全自我約束，促進安全生產(chǎn) 水平持續(xù)提高。4未制定行為監(jiān)督稽核方案，扣2分；未提供引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為的證據(jù)，扣2分；未形成帶有本單位特點的安全價值觀的安全文化體系， 一級企業(yè)二級兀素/、得分。小計48分數(shù)小計48分六、生產(chǎn)6.1生產(chǎn) 設備設施6.1.1 新改擴工程應建立建設項目 “三同時”的管理制度。2無該項制度的，不得分；制度不符合有美規(guī)定的，不得分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述設備設k(280k)里設（66 分

32、）6.1.2安全設備設施、職業(yè)病防護 設施應與建設項目主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè) 應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、 初步設計、總體開工方案、開工前安全 條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管 理。6未進行“三同時”管理的，企業(yè)二級要素/、得分。 項目立項審批手續(xù)不全的，扣 2分；設計、評價或施 工單位資質/、符合規(guī)定的，扣 2分；安全投資沒有納 入項目概算的，扣2分；項目未按規(guī)定進行安全預評 價或安全驗收評價的，扣 2分；初步設計無安全專篇 或安全專篇未經(jīng)審查通過的，扣 2分；變更安全設備 設施未經(jīng)設計單位書面同意的，每處扣1分；隱蔽工程未經(jīng)檢查合格就投用的，每處扣1

33、分；未經(jīng)驗收就投用的，扣2分；安全設備設施未同時投用的，扣2分。!6.1.3安全預評價報告、安全專篇、 安全驗收評價報告（含職業(yè)病危害預評 價報告、職業(yè)病防護設施設計專篇、職 業(yè)病危害控制效果評價報告）應當報安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6無資質單位編制的，不得分；未備案的，不得分； 每少備案一個，扣2分。6.1.4 廠址選擇應遵循工業(yè)企業(yè) 總平囿設計規(guī)范（GB50187）的規(guī)定。4廠址選擇易受自然災害影響或嚴重影響周邊環(huán)境的，不得分；有一處不符合規(guī)定的，扣1分。6.1.5 廠區(qū)布置、主要車間工藝布 置及人員密集輔助場所的布置，應符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016）要求， 應設有消防、疏散通道

34、及標識。工作場所及輔助設施（包括操作室、 控制室、會議室、生活輔助設施）等場 所應符合工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZD 。6未按規(guī)定設置消防、疏散通道及標識的，每處扣1分；其設置小臺埋或小符H要求的，每處扣1分。 6.1.6 建設項目的所有設備設施 應符合有美法律法規(guī)、標準規(guī)范要求。8有一處不符合規(guī)定，扣 2分；存在重大風險或隱 患的，每處除本分值扣完后加扣 20分；用國家明令 禁止生產(chǎn)工藝主機設備生產(chǎn)的，不能評為等級企業(yè)。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述6.1.7 主要生產(chǎn)場所的火災危險性 分類及建構筑物防火間距，應遵循建 筑設計防火規(guī)范（GB50016）及水泥工廠設計

35、規(guī)范（GB50295）的規(guī)定。6有一處不符合規(guī)定的，扣 2分；構成重大火災隱 患的，除本分值扣完后加扣15分。6.1.8 平囿布置應符合工業(yè)企業(yè) 廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程（GB4387）、道路交通標志和標線 （GB5768）的規(guī)定，合理安排車流、人 流、物流，保證安全順行。3未合理安排的，每處扣 1分。6.1.9直梯、斜梯、防護欄桿和工 作平臺應符合水泥工1職業(yè)安全衛(wèi)生 設計規(guī)范（GB50577）、固定式直梯 及平臺安全要求第1部分：鋼直梯 （GB4053.1）、固定式直梯及平臺安 全要求 第2部分：鋼斜梯（GB4053.2）、 固定式直梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)護欄及鋼平臺（GB405

36、3.3 ） 的規(guī)定。6不符合要求的，每處扣 1分。6.1.10總降、長度大于7米的配電 室等重要部位，具出入口應/、少于陰個， 宜布置在配電室的兩端，門應向外開。2出口少于明個的，每處扣 1分；門向內開的，每 處扣1分。6.1.11變配電室、中控室、主電纜 隧道和電纜夾層，應設有火災自動報警 器、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止小動物 進入的措施、防火墻，電纜穿線孔等應 用防火材料進行封堵?；馂淖詣訄缶?統(tǒng)應符合火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范 （GB50116）要求。6未設裝置的，不得分；有一處少一項裝置或達不 到要求的，扣1分；有一處未設防小動物進入措施的， 扣1分；有一處未設防火墻的，扣 1分；未用防

37、火材 料封堵電纜穿線孔的，每處扣 1分。6.1.12設有集中監(jiān)視和顯示的防控 信號中心。2無集中監(jiān)視和顯示的防控信號中心的，不得分；未進行驗收合格就使用的，扣1分。6.1.13廠區(qū)內的建（構）筑物，應5未按建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057）的規(guī)一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述按建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057） 的規(guī)定設置防雷設施，并定期檢查和檢 測，確保防雷設施完好。定設置防雷設施的，每處扣 1分；未定期檢查或檢測的，扣1分；防雷設施不完好的，每處扣 1分；無相關資質單位出具的有效防雷裝置檢測報告的，不得分。6.1.14廠房照明應符合 水泥工廠 設計規(guī)范（GB50

38、295）、建筑采光設 計標準（GB/T50033）、建筑照明設計 標準（GB50034的規(guī)定。4未進行照度測量的，不得分；天然采光和人工照 明不符合要求的，每處扣 1分。6.2設備 度施運行 管理（190 分）6.2.1建立設備、設施的檢修、維護、保養(yǎng)的管理制度。2無該項制度的，不得分；缺少內容或操作性差的，扣1分；未按管理制度內容執(zhí)行的，每處扣1分。6.2.2建立設備設施運行臺賬，制定檢維修計劃。2無臺賬或檢維修計劃的， 不得分；資料不齊全的， 每次（項）扣1分。6.2.3按檢維修計劃定期對設備設 施進行檢修（記錄）。安全設備設施不得 隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維 修拆除的，應采取臨時

39、安全措施，檢維 修完畢后立即復原。8未按計劃檢維修的，每項扣 1分；未進行安全驗 收的，每項扣1分；檢維修方案未包含作業(yè)危險分析 和控制措施的，每項扣 1分；未對檢修人員進行安全 教育和施工現(xiàn)場安全交底的，每次扣1分；失修每處扣1分；檢修完畢未及時恢復安全裝置的，每處扣2分；未經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門同意就拆除安全設備設施 的，每處扣2分；安全設備設施確因檢維修拆除未采 取臨時安全措施，每次扣 2分；設備設施檢維修記錄 歸檔不規(guī)范及時的，每處扣 1分；檢修完畢后未按程 序試車的，每項扣1分。!6.2.4生產(chǎn)現(xiàn)場的機、電、操控設 備應用安全連鎖、快停、急停等本質安 全設計與裝置并符合規(guī)定。4不符合要求

40、的，每處扣 1分。6.2.5 生產(chǎn)現(xiàn)場使用表壓超過0.1MPa的液體和氣體的設備和管路，應安裝壓力表，必要時還應安裝安全閥和 逆止閥等安全裝置。各種閥門應有表明 開、閉狀態(tài)的標志。3不符合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述6.2.6小同介質的管線，應按照工 業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全 標識（GB7231）的規(guī)定涂上/、同的顏 色，并注明介質名稱和流向。3不符合要求的，每條管線扣 1分。6.2.7 在煤預均化庫、煤粉制備車 間、中央控制室、紙袋倉庫等重點部位 應設置消防給水裝置。在油庫、電氣控制室、稀油站、維 修間等應設置消防設施、滅火器材。煤

41、粉倉、煤磨收塵器等處應設置一 氧化碳監(jiān)測、報警裝置和氣體滅火裝置。煤磨、煤粉倉旁應設置干粉滅火裝 置和消防給水裝置。10未設易爆性氣體分析儀器、滅火裝置或自動報警裝置的，每處扣2分；氣體分析儀器、滅火裝置失效 的，每處扣2分；未配氣體火火裝置的， 本項/、得分， 加扣20分。6.2.8破碎設備（包括顆式破碎機、 錘式破碎機、立軸式破碎機、輻式破碎 機等）：1、破碎設備周圍應留有足夠的操作 和維修空間，操作位置應有良好的通道 及可視性，設備檢修人孔門堅固可靠， 傳動皮帶完好。2、設備應有總停開關及相應的急停 和安全裝置，并定期進行檢查。3、設備的調整、維護、修理和清潔 工作必須在停機時進行。4、

42、機械傳動部位安全防護裝置、安 全保險裝置齊全可靠；5、通道、梯臺、護網(wǎng)（欄）符合標 準規(guī)定，所有啟動和停止裝置應有明顯6不符合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述標志并易于接近，升有必要的預警信號；6、給料或轉運料斗及料槽開口位置 設防護裝置，在無安全措施的條件下嚴 禁人工疏通，嚴禁輸送設施設備運行時 進行維護調整、人體接近或觸摸運轉的 部位。7、設備液壓潤滑系統(tǒng)應符合要求， 系統(tǒng)壓力不得超過最大允許壓力。8、熟料破碎機運轉時加油的，應使用油 管延伸至安全地帶內才可加油。6.2.9粉磨設備（包括立式輻磨機、 管式球磨機等）：1、煤磨作業(yè)現(xiàn)場必須設置禁止

43、煙火 警示標志，煤粉制備系統(tǒng)所有工2設備、 風管及溜子均應采取接地措施；動火作 業(yè)前必須申請同意，動火現(xiàn)場必須備好 滅火器。2、煤磨系統(tǒng)防火、防爆設施完好， 必須配備足夠的滅火設施和器材（滅火 器、消防栓等）。3、有煤磨系統(tǒng)防火、防爆專項應急 預案，防止煤粉制備系統(tǒng)發(fā)生爆燃事故。4、進入磨體內檢查必須斷開主電 源，掛警示牌，照明電壓不應超過12V。5、磨機機械傳動部位防護裝置齊全 可靠，磨機體周圍防護欄警示牌齊全。6、磨體兩側護欄應齊全， 防護完全 有效，嚴禁人員從運轉磨底穿越靠近磨 體。7、磨機筒體各部件螺絲齊全，牢固可靠，襯板完整無斷裂，不漏灰。8、磨機軸承應根據(jù)氣候變化及時更6不符合要求

44、的，每處扣 2分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述換相適應的潤滑油，并記錄備案。9、軸承瓦潤滑油，冷卻水管完好暢 通，油泵安裝平穩(wěn)牢固，油管、水管、 油箱定期清洗。10、壓力表、溫度表保持清潔，安 全可靠，并嚴格遵守在有效期內使用。6.2.10烘干設備（回轉式烘干機、 立筒預熱器、懸浮預熱器與分解爐等）：1、烘干設備周圍應設置相應可靠的 隔熱和防護設施。2、烘干設備周圍/、允許堆放易燃易 爆或危險化學品。3、應用預熱器清堵的專項安全操作 規(guī)程或作業(yè)指導書。4、預熱器平臺、構件、護欄要求完 整牢固，檢查孔蓋牢固，翻板閥靈活好 用；預熱器周圍平臺上嚴禁堆放易燃易 爆物品。5

45、、懸掛設備下及吊裝孔附近應有隔 離防護等安全設施。6、檢修狀態(tài)預熱器的翻板閥必須鎖 緊。7、清理窯尾預熱器系統(tǒng)結皮、堵塞 作業(yè)現(xiàn)場附近，應安裝淋浴器和洗眼器 等應急設施。6不符合要求的，每處扣 1分。6.2.11回轉窯：1、煤粉輸送管路完好無泄漏；燃燒 器完好無泄漏，調整機構靈活好用。2、回轉窯窯頭、窯尾觀察門（蓋） 完好，平臺護欄、測量儀表儀器完好， 密封裝置完好無脫落。3、回轉窯筒體無阻礙、碰撞物體，8不符合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述檢修人孔門固定牢固；筒體冷卻裝置完 好。4、系統(tǒng)聯(lián)鎖、控制完好，空氣炮等 氣動元件、壓力容器工作正常。5、

46、回轉窯傳動裝置中的高轉速聯(lián)軸 器、開式齒輪等傳動部件應設置防護罩； 冷卻水、潤滑油供應正常。托輪、擋輪 測控儀表完好。6、回轉窯傳動裝置中， 應設置當輔 助傳動裝置啟動時能切斷主電動機電源 的聯(lián)鎖裝置，同時輔助傳動裝置必須另 設應急獨立動力源。7、回轉窯輔助傳動裝置必須安裝制 動裝置，以便在使用中切斷輔助傳動電 動機，防止回轉窯自行轉動。8、應建立回轉窯專項檢查制度， 其 中規(guī)定檢查的內容以及頻次，并定期檢 查、做好相關運行記錄。9、停窯維護要有相應的安全方案， 并嚴格執(zhí)行。10、入窯作業(yè)要后相應的安全操作 規(guī)程或作業(yè)指導書，并嚴格按規(guī)程或指 導書操作。6.2.12篦冷機（冷卻機）：1、設備完

47、好無漏風，并潤滑充足。2、必須制定清理篦冷機燒結料（也 叫“雪人”）的操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。3、人工清理篦冷機“雪人”時，必 須停止使用空氣炮，維持好窯頭負壓， 在窯頭平臺上處理。6不符合要求的，每處扣 1分。6.2.13余熱發(fā)電設備：6不符合要求的，每處扣 2分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述1、應制定余熱鍋爐安全操作規(guī)程， 并嚴格執(zhí)行。2、鍋爐“三證”（產(chǎn)品合格證、使 用登記證、年度檢驗證）齊全。3、安全附件如安全閥、 壓力表、水 位表齊全、可靠，在檢驗周期內使用， 排污裝置無泄漏。4、按規(guī)定合理設置報警和連鎖保 護、安全防護裝置，并保持完好。5、汽輪機油站應啟事

48、故放油池，油箱事故放油閥門保持完好，并距離油箱 有一定安全距離。6.2.14廠內機動車輛：1、應后統(tǒng)一牌照和車輛編號。2、技術資料和檔案、臺賬齊全，無 遺漏。3、定期檢查，數(shù)據(jù)記錄齊全有效。4、剎車、轉向、潤滑系統(tǒng)良好，燈 光、喇叭、后視鏡完好。5、應對廠內車輛進行風險評估、對相關風險控制等提出具體要求。如安裝 倒車警報裝置、行車警示燈、在特定區(qū) 域限制速度等。6、人員持證上崗。6不符合要求的，每處扣 1分。6.2.15工業(yè)氣瓶：1、對購入氣瓶入庫和發(fā)放實行登記 制度，登記內容包括氣瓶類型、編號、 檢驗周期、外觀檢查、入出庫日期、領 用單位、管理責任人。2、在檢驗周期內使用。 水泥企業(yè)常8不符

49、合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述用氣瓶的檢驗周期為：一般氣瓶（氧氣、乙烘）每 3年檢 驗一次。惰性氣體（氮氣）每5年檢驗一次。超過30年的應按報廢處理。3、外觀無機械性損傷及嚴重腐蝕、灼痕，瓶體漆色、字樣應清晰，且符合氣瓶顏色標記GB 7144的規(guī)定；瓶 閥、瓶帽、防震圈等安全附件齊全、完 好。4、氣瓶立放時應有可靠的防傾倒裝 置或措施，臥放時頭朝一個方向；瓶內 氣體不得用盡，按規(guī)定留有剩余重量， 應留用/、小于0.05Mpa的余壓。5、氧氣瓶、乙快氣瓶應分庫存放， 并存放在氣瓶專用庫中，其門窗的開向 以及電器線路應符合防爆要求；庫房外 應設置禁

50、火標志；消防器材的配備應符 合規(guī)定.庫房應采取隔熱、防曬、防火 等措施；不得有地溝、暗道。庫房及與 周邊建筑物安全距離應符合建筑設計 防火規(guī)范要求。6、同一作業(yè)點氣瓶放置小超過5瓶；若超過5瓶，但不超過20瓶應有防 火防爆措施。超過20瓶則應建耐火等級 不低于二級氣瓶庫。7、氣瓶不得靠近熱源， 可燃、助燃 氣瓶與明火距離應大于 10米。氣瓶減壓 器的壓力表應定期校驗，乙快瓶工作時 應安裝回火防止器。8、嚴禁明火和其他熱源，有防止陽 光直射措施，通風良好，保持干燥。9、空、實瓶應分開放置，保持 1.5一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述米以上距離，且有明顯標記；存放整齊， 瓶

51、帽齊全。10、使用時，氧氣、乙快氣瓶間距 應保持5米以上，作業(yè)人員應持特種作業(yè) 操作證。6.2.16變配電系統(tǒng)：1、各高、低壓供電系統(tǒng)圖并全， 敷 設圖注明變配電站位置、架空線路和地 下電纜走向、坐標、編號及型號、規(guī)格、 長度、桿型和敷設方式等。2、應有配電室、變壓器室、電容室、 發(fā)電機室平囿布置圖；降壓站、中央變 電室、高壓配電室及各分變電室和發(fā)電 站的接地網(wǎng)絡圖。3、應有主要電氣設備和安全防護用 品的絕緣強度、繼電保護、接地電阻、 安全工具的試驗報告和測試數(shù)據(jù)。4、位直小應在危附源的正上方或正 卜方，地勢小應低洼，現(xiàn)場無漏網(wǎng)、無 積水。5、變配電間門向外開，高壓間門應 向低壓間開，相鄰配電

52、間門應雙向開。門應為非燃燒體或難燃燒體材料制作的 實體門。6、門、窗、自然通風的孔洞都應采 用金屬網(wǎng)和建筑材料封閉，金屬網(wǎng)孔應 小于10毫米X 10毫米。7、變壓器安裝應符合電氣安裝規(guī)程。油浸變壓器室應按規(guī)定設置100儂壓器油量的儲油池或排油設施。8、加設遮欄、護板、箱閘，安全距8不符合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述離符合規(guī)定；遮攔高度不低于1.7米，固定式遮攔網(wǎng)孔不應大于40毫米X 40毫米，所有屏護遮攔裝置應安裝牢固， PE線連接可靠。9、高壓配電室、電容器室、控制室位隔離，電纜通道用防火材料封堵。10、保存完整規(guī)定存檔期限內的工作票、操作票

53、。6.2.17固定式電氣線路：1、系統(tǒng)布線的選擇、敷設應避免環(huán) 境因素及各種機械應力等外部作用而帶 來的損害，符合電氣線路安裝規(guī)程。2、電氣線路各種安全距離應符合 低壓配電設計規(guī)范（GB50054）、3 110kV高壓配電裝置設計規(guī)范 （GB50060）等相關規(guī)定。3、斷路器應裝設短路保護、過負荷 保護和接地故障保護等裝置。4、線路穿墻、樓板或地埋敷設時， 都應穿管或采取其他保護；穿金屬管時 管口應裝絕緣護套；室外埋設，上面應 有保護層；電纜溝應有防火、排水設施。5、地下線路應有清晰坐標或標志以 及施工圖。5不符合要求的，每處扣 1分。6.2.18動力照明箱（柜、板）：1、電氣柜（箱、板）安裝應符合規(guī) 程，滿足符合規(guī)程的安全凈距和通道， 在裝設手持電器插座的供電回路上應設5不符合要求的，每處扣 1分。一級兒系二級兒系考評內容標準 分值考評辦法自評/評審描述置剩余電流動作保護裝置。2、觸電危險性大或作業(yè)環(huán)境差的生 產(chǎn)車間、鍋