三同時安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)規(guī)章制度

1、安全生產“三同時”管理制度一、目的規(guī)范公司新、改、擴建工程的安全管理，確保各工程如期實施。二、適用范圍新、改、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有 危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目。三、責任單位技術部、安全環(huán)保部、項目工程所在單位。四、工作程序（一）建設項目應設立安全審查1、建設項目設立安全審查前，應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價，并出具建設項目設立安全評價報告。2、建設項目選址時，應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證： 建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單 位生產、經營活動或者居民生活的影響； 建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對

2、建設項目的影響； 當地自然條件對建設項目的影響。3、建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料: 建設項目設立安全審查申請書； 建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文 件（復印件）； 建設項目安全條件論證報告； 建設項目設立安全評價報告； 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企 業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。（二）建設項目安全設施設計審查建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設 計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和 標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施 進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設

3、計專 篇。1、建設項目安全設施設計專篇包括下列內容： 建設項目概況； 建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度; 建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采 納情況說明； 采用的安全設施和措施； 可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施； 安全管理機構的設置及人員配備； 安全設施投資概算； 結論和建議。2、建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施 設計的審查，并提交下列文件、資料： 建設項目安全設施設計的審查申請書； 建設項目設立安全審查意見書（復印件）； 設計單位的設計資質證明文件（復印件）； 建設項目安全設施設計專篇； 審查時要求提供的其他材料。（三）建設項目安全設施的施工應當由取得相應工

4、程施 工資質的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照建設項目安全設施設計文件 和施工技術標準、規(guī)范施工，并對建設項目安全設施的工程 質量負責。2、施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告， 建設項目安全設施施工情況報告包括下列內容： 建設項目概況； 施工依據的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準； 安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； 主要裝置、設施的施工質量控制情況。（四）建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建 設項目試生產（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產 （使用）方案。1、建設項目試生產（使用）方案應包括下列有關安全 生產的內容：

5、 建設項目施工完成情況； 生產、儲存的危險化學品品種和設計能力； 試生產（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策; 采取的安全措施； 事故應急救援預案； 試生產（使用）起止日期。2、建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，將建 設項目試生產（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條 規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品 其他安全生產許可的實施部門備案。（五）建設項目投入生產（使用）前，建設單位應當向 建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗 收，并提交下列文件、資料：1、建設項目安全設施竣工的驗收申請書；2、建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）3、 施工單位的施工資質

6、證明文件（復印件）；4、建設項目安全設施施工情況報告 ；5、安全生產投入資金情況報告；6、建設項目竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術科負責解釋。“三同時”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資項目實施后符合安全生產、職業(yè)衛(wèi) 生、環(huán)境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投 資項目形成新的安全風險和事故隱患，根據國家相關法律法 規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實 施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試項 目。二、相關術語定義1、“三同時”：新建、改建、擴建項目和新技術、新工 藝、新設備、新材料應用項目的勞動安全衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi) 生設

7、施、環(huán)境保護設施和消防安全設施應與主體工程同時設 計、同時施工、同時投入生產和使用。2、投資項目：經公司正式批準的建設工程項目（新建、 改建、擴建項目）和新技術、新工藝、新設備、新材料應用 項目。3、立項單位：投資項目的使用單位；公用設施項目的 立項單位為相關職能部門。4、設計單位：特指投資項目主體工程的設計單位。5、特種設備：鍋爐、起重機械、電梯、壓力容器（含 氣瓶）、壓力管道等。三、職責1、技術部、安環(huán)部是“三同時”工作的主管部門，負 責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調。參與投資項目“三同 時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門 的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“

8、三同 時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。2、安環(huán)部負責依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理 投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負責組織消防安全“三 同時”的內部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。3、技術部負責組織對工藝調整、設備定型、材料更換 等技術項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響 進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目整體實施計 劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。4、主管設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備 投入使用等技術項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入項目 整體實施計劃。負責參與投資項目的“

9、三同時”評估、審核 和驗收。5、計劃財務部應確保項目“三同時”的資金投入；對 未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結算付款； 負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。6、設計單位根據項目主體設計方案和“三同時”評估 意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設計方案。負 責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是投資項目“三同時”管理的責任部門， 負責投資項目“三同時”的申報，并向設計單位提供與“三 同時”相關的方案、技術資料和數據。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設施與主體 工程同時投入運行。&施工單位應按照投資項目“三同時”設計

10、方案，確 保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”項目的施工質量，負責參與“三同時”項目評估、審 核和驗收，并根據驗收結論組織改進，達到設計標準。四、工作程序及要求（一）項目的申報1、新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術、新 材料、新設備等投資項目正式批準后，立項單位必須向安技 部門進行申報（見附件 1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同 時”申報表）2、立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三 同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的， 必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注 明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由 安技部門向政府有關職

11、能管理部門（安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、 環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：（1）建成后有新的環(huán)境污染產生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”；（2）涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；（3）對員工生產過程中的健康有危害因素的投資項目 必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；（4）特種設備投資項目申報質量技術監(jiān)督局辦理。（二）項目“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：（1）組織專業(yè)安全檢查組進行內部評估、評價；（2）委托具有相關評估資質的設計單位和中介機構進 行評估

12、。2、組織評估、評價的單位應根據評估、評價結果，提 出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據。（三）項目“三同時”的設計1、項目設計單位根據“三同時”可行性研究報告，將 “三同時”設施納入主體項目設計方案；不具備相關專業(yè)設計資質的，可委托設計。2、報政府有關職能管理部門審批的“三同時”項目 其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。3、設計工作結束后，設計單位將初設方案按審批流程 和權限報批后，轉入施工程序。（四）項目“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證 工程質量，確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。2、項目單位對“三同時”設施的施工過程進行日

13、常管 理；安技部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。 建立相應的原始記錄， 索取相關的檔案資料和資質證明。（五）項目“三同時”的驗收、運行1、投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三 同時”設施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時” 驗收表。2、凡設施未經驗收或驗收不合格的，視該項目未完工， 財務不予結算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的 改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確保“三同時”設施與主體工程同時投入 運行。5、申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由 政府相關職能

14、管理部門組織驗收。五、投資項目“三同時”治理設施范圍（一）勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類1、設備設施的安全防護裝置2、塵、毒、害治理設施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風、降噪、保暖設施7、物流安全設計（二）消防安全類1、建筑物的耐火等級設計2、消防通道、疏散出口設計3、報警裝置、警示標志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、 滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設施6、電氣防爆設計（三）環(huán)境保護類1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理 設施。2、生態(tài)環(huán)境設施（綠化、衛(wèi)生）。（四）其他類1、防雷系統(tǒng)設施2、電氣安

15、全設計3、防洪排水功能設施4、地質災害預防設計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、 泥石流等）六、考核1、對于未按規(guī)定進行建設項目“三同時”的，按安 全獎懲辦法執(zhí)行。2、未經安全環(huán)保部審查或同意，強行投產的項目，發(fā) 生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要追究批準投產者的法律責 任。七、附則1、本制度自批準之日起實施。附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表附件2:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表 項目名稱項目編號立項單位負責人（簽名）：申報內容（由設計單位填寫）：項目設計主管（簽名）：時間：設計單位負責人電話申報內容（由設計單位填寫）：項目設計主管（簽名）：時間：“三同時”評審意見（由主持評審單位填寫）：評審主管（簽名）： 時間：評審組成員單位姓名職稱/職務專業(yè)類型備注：1、本表一式三份，分別存入“三同