對(duì)城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考

1、對(duì)城市管理長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考;對(duì)城市管理體制探求長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考 城市 管理在我國(guó)這項(xiàng)是一項(xiàng)新興事業(yè)，但它在城市化和城市建設(shè)的過(guò)程中 起著舉足輕重的作用。城市運(yùn)營(yíng)管理的出現(xiàn)是與“三個(gè)代表”重要思 想及“十六大”精神相符的。然而，城市化和城市建設(shè)的道路并不是 那么平坦順暢，管理中出現(xiàn)的某些問(wèn)題是可以立即取證處理的，但還 發(fā)展史有些是因歷史等原因遺留下來(lái)的問(wèn)題，在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法逐步解 決，甚至?xí)l(fā)生情緒化尖銳的矛盾沖突。我們執(zhí)法隊(duì)伍往往就處在這 些矛盾沖突的風(fēng)口浪尖。那么如何并重矛盾，如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展與群 眾利益之間的關(guān)系，這就需要建立一個(gè)可行的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。具 體到清水鎮(zhèn)。清水2021年劃入

2、蕪湖市以后成為該市成為的東大門，蕪 宣高速、蕪馬高速均由此過(guò)境，再加上快速通道即將竣工，使得清水 經(jīng)濟(jì)騰飛前景十分廣闊。然而由于清水剛剛劃入市區(qū)，群眾的農(nóng)牧民 思想觀念并未跟上區(qū)域的發(fā)展，與城市城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)的情形經(jīng)常 出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市清水相對(duì)滯后是管理工作城市化初期轉(zhuǎn) 型過(guò)程中的主要矛盾。清水目前仍然在城市管理方面主要管理方面存 在以下問(wèn)題：彩晶先生版權(quán)所有一、違建現(xiàn)象層出不窮。清水劃入市 區(qū)后，經(jīng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)一些居民進(jìn)行拆遷安置。一些拆遷安置戶 就乘機(jī)擅自擴(kuò)大拆遷安置住宅面積，或者瘋狂擴(kuò)建原房屋覆蓋面積， 騙取政府補(bǔ)貼。還有部分當(dāng)?shù)鼐用?，看?zhǔn)清水以后良好的發(fā)展前景， 無(wú)任何

3、審批手續(xù)私自建房，供以后出租或出售。二、本地現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng) 群體有相當(dāng)部分是從原農(nóng)村人口轉(zhuǎn)職而來(lái)，經(jīng)營(yíng)理念跟不上現(xiàn)代城市 管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求，同時(shí)法律知識(shí)也相對(duì)貧乏，文明意識(shí)薄弱。因 而造成普遍的占道經(jīng)營(yíng)和門前“三亂”。三、居民公共觀念不強(qiáng)，為 滿足個(gè)人利益搭建現(xiàn)象普遍存在。尤其在蕪?fù)吐符}水段。該南北向路 段是清水目前的主干道，商戶眾多，因某些亂的歷史原因在于亂搭亂 建現(xiàn)象十分突出。上述現(xiàn)象是清水城市化轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中難以逾越的 陣痛期。為此要做好城管執(zhí)法工作，必須創(chuàng)新工作思路和管理方法， 牢固樹立因地制宜，規(guī)范和經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)法服從于經(jīng)濟(jì)大局的宗旨。為 了貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于城市管理工作的指示及創(chuàng)

4、立國(guó)家衛(wèi)生城 市、文明城區(qū)的其他工作要求，在我區(qū)衛(wèi)星城范圍內(nèi)實(shí)施城市運(yùn)營(yíng)管 理長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)上述問(wèn)題，可以從以下以下兩個(gè)方面展開工作：一、 清水鎮(zhèn)村莊分布多而散，且道路崎嶇狹窄，分支較多。因而可以通過(guò) 多走下去，確定一些明顯標(biāo)識(shí)，繪制手工頭村地圖來(lái)逐步熟悉轄區(qū)內(nèi) 各個(gè)村的位置、路況和環(huán)境。一旦有人舉報(bào)，能迅速、準(zhǔn)確地到達(dá)。 當(dāng)然，違法建筑的查處僅靠舉報(bào)是不夠的，我們認(rèn)為，可以分下面黨 務(wù)工作幾個(gè)步驟逐步展開工作：首先，制作告知卡并派發(fā)于村民?？?上寫明哪種情況屬于違法建設(shè)，修建或翻修房屋時(shí)需要辦理哪些審批 建造手續(xù)及如何辦理，卡上也注明中隊(duì)注明的電話號(hào)碼，以便村民來(lái) 電咨詢。這樣可以提高黨員干

5、部對(duì)違法建設(shè)的警惕性，最大限度地從 源頭遏止違建現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加強(qiáng)日常巡查和統(tǒng)計(jì)教育工作。安 全檢查中可以在第一第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以制止?，F(xiàn)在拆遷清 水正在進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃拆遷，對(duì)拆遷安置戶的巡查近幾年來(lái)是目前 的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常是保證拆遷工作順利進(jìn)行的XX*。同時(shí)，在巡 查中需認(rèn)真記錄好每處違建記述情況，可以為以后的復(fù)查其他工作提 供參考。第三，對(duì)待拆遷戶的安置和回遷問(wèn)題，須本著實(shí)事求是的態(tài) 度。對(duì)那些擅自擴(kuò)大審批程序面積，或者受利益瘋狂搶蓋的要堅(jiān)決予 以查處，露頭就打，決不手軟。而對(duì)確因貧困家庭困難，如人口較多、 子女結(jié)婚等，可以暗中幫助他們盡快地辦理審批手續(xù)，申請(qǐng)材料等手 續(xù)

6、完備后再進(jìn)行施工建設(shè)。第四，制訂村干部交流機(jī)制。多下村與村 干部們交流。村干部比我們更了解當(dāng)?shù)厍闆r和村民們的思想，通過(guò)交 流隨時(shí)了解村民的思想以及近期建造房屋的動(dòng)態(tài)。同時(shí)，可以通彩晶 先生版權(quán)所有過(guò)村干部向村民們宣傳違法建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策。 讓他們成為我們與村民的關(guān)系紐帶。二、清水目前市容管理主要是在 蕪?fù)吐非逅魏腿f(wàn)春大道，違停這兩條路段是的違章現(xiàn)象基本上可以 分為：占道經(jīng)營(yíng)、占道洗（修）車、亂搭亂建和無(wú)審批手續(xù)私自搭建 戶外廣告大型戶外廣告等四類。針對(duì)上述四種違章現(xiàn)象應(yīng)循序漸進(jìn)地 進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、整治，直至消除。首先，建立檔案。對(duì)路段上的每 一家經(jīng)營(yíng)戶都建立檔案資料，調(diào)查摸底收錄事件

7、調(diào)查經(jīng)營(yíng)戶的姓名、 聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)容易在哪各方面發(fā)生違章 等，掌握沿街商戶的基本情況。其次，有構(gòu)想地整治違章行為。我們 認(rèn)為可以以一個(gè)月為周期進(jìn)行漸進(jìn)式的治水。具體安排如下：第一周 上路預(yù)備隊(duì)員上路巡查和宣傳教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為予以歸納分類, 作好記錄并備案。第二周對(duì)分類的違章行為經(jīng)營(yíng)戶上門勸導(dǎo)。向違法 較為嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出邀請(qǐng)函，在中隊(duì)以座談會(huì)的形式告知相關(guān)的法 律法規(guī)和政策，并回答他們提出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，傾聽他們的困難。以使 他們充分認(rèn)識(shí)到行為的違法性，起到整改一戶帶動(dòng)遍地的效果。對(duì)每 個(gè)類別的己備案經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行復(fù)查，對(duì)仍不改；正的， 下達(dá)責(zé)令整改違法行為通知書。第四周

8、通過(guò)大隊(duì)組織工作集中整治行 動(dòng)。對(duì)沒有那些拒不整改的經(jīng)營(yíng)戶予以強(qiáng)制執(zhí)行。在過(guò)程中需注意文 明執(zhí)法和公正執(zhí)法。上文只是通過(guò)聯(lián)系清水的實(shí)際對(duì)建立城市管理長(zhǎng) 效機(jī)制的一點(diǎn)思考。城市管理是一項(xiàng)朝陽(yáng)慈善事業(yè)，城管教育工作如 何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展是更是個(gè)全新的課題，沒有既得的經(jīng)驗(yàn)，單靠我們 慢慢地摸索。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，面積的不斷擴(kuò)大，我們也在 執(zhí)法探索一條符合城市發(fā)展更加人性化的逐步工作之路。長(zhǎng)效管理機(jī) 制的構(gòu)建對(duì)今后的交通警察執(zhí)法工作也是一種指導(dǎo)。隨著鳩江區(qū)城市 化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，街坊素質(zhì)在逐步提高，他們對(duì)城市環(huán)境自然環(huán)境的 要求也越來(lái)越高。因此我們應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，將日常巡查管理與集中 整治相結(jié)合，多管齊下，為廣大市民營(yíng)造路人一個(gè)舒適整潔、文明有 序的城市環(huán)境而盡力。；正的，下達(dá)責(zé)令整改違法行 為通知書。第四周通過(guò)大隊(duì)組織工作集中整治行動(dòng)。對(duì)沒有那些拒不 整改的經(jīng)營(yíng)戶予以強(qiáng)制執(zhí)行。在過(guò)程中需注意文明執(zhí)法和公正執(zhí)法。 上文只是通過(guò)聯(lián)系清水的實(shí)際對(duì)建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的一點(diǎn)思考。 城市管理是一項(xiàng)朝陽(yáng)慈善事業(yè)，城管教育工作如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展是 更是個(gè)全新的課題，沒有既得的經(jīng)驗(yàn)，單靠我們慢慢地摸索。隨著城 市建設(shè)的飛速發(fā)展，面積的不斷擴(kuò)大，我們也在執(zhí)法探索一條符合城 市發(fā)展更加人性化的逐步工作之路。