工程結(jié)算的編制

1、工程結(jié)算的編制.工程結(jié)算的編制編制依據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù)主要有以下方面：1 、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2 、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；3 、施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同。4 、招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；5 、工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；6 、經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告；7 、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等

2、；8 、工程預(yù)算書(shū)；9 、影響工程造價(jià)的相關(guān)資料；結(jié)算編制委托合同工程結(jié)算定義全名為工程價(jià)款 的結(jié)算，是指施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同 （含 補(bǔ)充協(xié)議）進(jìn)行的工程 合同價(jià)款 結(jié)算。工程結(jié)算又分為：工程定期結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程年終結(jié)算、 工程竣工結(jié) 算。結(jié)算方式中國(guó)采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：工程結(jié)算竣工書(shū)（1）按月結(jié)算：實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓?竣工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。（2）竣工后一次結(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包價(jià)值在 100 萬(wàn)元以下的， 可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù) 支，竣工

3、后一次結(jié)算。（3）分段結(jié)算：即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或 單位工程 按照工程 形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。（4）目標(biāo)結(jié)算方式：即在工程 合同 中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制 界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。 也就是說(shuō)， 將合同中的 工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元， 當(dāng)施工單位完成 單元工程 內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收 后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。在目標(biāo)結(jié)算方式下， 施工單位要想獲得工程價(jià)款， 必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容， 要想盡早獲得工程價(jià)款， 施工單位必須充分發(fā)揮自己 的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。（ 5）結(jié)算雙

4、方約定的其他結(jié)算方式：實(shí)行預(yù)收備料款的 工程項(xiàng)目 ，在承包合 同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位（甲方）在開(kāi)工前撥付給承包單位（乙方）工程備料 款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間，開(kāi)工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及 辦理的手續(xù)和方法。按照中國(guó)有關(guān)規(guī)定， 備料款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前 7 天。發(fā)包 方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時(shí)間 7 天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。 發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付， 承包方可在發(fā)出通知后 7 天停止施工，發(fā) 包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 撥付扣還（1）預(yù)付備料款的預(yù)收 施工單位向建設(shè)單位預(yù)收備料款的數(shù)額取決于主要

5、材料 （包括外購(gòu)構(gòu)件） 占合 同造價(jià)的比重、材料儲(chǔ)備期和施工工期等因素。預(yù)收備料款數(shù)額可按下式計(jì)算：【例 1】某住宅工程，年度計(jì)劃完成建筑安裝工作量 321 萬(wàn)元，年度施工天數(shù) 為 350 天，材料費(fèi)占造價(jià)的比重為 60%，材料儲(chǔ)備期為 110 天，試確 定工程備 料款數(shù)額。建筑工程取費(fèi)表 【解】根據(jù)上述公式，工程備料款數(shù)額為：（3210.6350）110=60.53 萬(wàn)元。 一般情況下建筑工程的備料款不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量（包括水、暖、電）的 30%，安裝工程的備料款不應(yīng)超過(guò)年安裝工作量的 10%；材料占比重較多的安裝 工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的 15%左右撥付。（2）工程備料款的扣還 施工企業(yè)對(duì)工

6、程備料款只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。它是建設(shè)單位（業(yè)主）為保 證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行而預(yù)交給施工單位的一部分墊款。 當(dāng)施工到一定程度后， 材 料和構(gòu)配件的儲(chǔ)備量將減少， 需要的工程備料款也隨之減少， 此后辦理 工程價(jià)款 結(jié)算 時(shí)，應(yīng)開(kāi)始扣還工程備料款。 扣還的工程備料款， 以沖減工程結(jié)算價(jià)款的方 法逐次抵扣，工程竣工時(shí)備料款全部扣完。工程備料款的起扣點(diǎn)：是指工程備料款開(kāi)始扣還時(shí)的工程進(jìn)度狀態(tài)。確定工程備料款起扣點(diǎn)的原則： 未完工程所需主要材料和構(gòu)件的費(fèi)用， 等于工 程備料款的數(shù)額。工程備料款的起扣點(diǎn)有兩種表示方法： 累計(jì)工作量起扣點(diǎn)：用累計(jì)方法完成建筑安裝工作量的數(shù)額表示； 工作量百分比起扣點(diǎn)： 用累

7、計(jì)完成建筑安裝工作量與承包工程價(jià)款總額的百 分比表示。按累計(jì)工作量確定起扣點(diǎn)時(shí)， 應(yīng)以未完工程所需主材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價(jià)值剛好和 備料款相等為原則。工作備料款的起扣點(diǎn)可按下式計(jì)算：T=P-M/N 式中 T起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開(kāi)始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量 （元）。P 承包工程價(jià)款總額；M 預(yù)付備料款限額；N 主要材料所占比重。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，情況比較復(fù)雜，有些工程工期較短，就無(wú)需分期扣回。有 些工程工期較長(zhǎng)， 如跨年度施工， 在上一年預(yù)付備料款可以不扣或少扣， 并于次 年按應(yīng)付備料款調(diào)整，多退少補(bǔ)。中間結(jié)算施工企業(yè)在施工過(guò)程中，按逐月（或形象進(jìn)度，或控制界面等）完成的工程數(shù) 量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單

8、位（業(yè)主）辦理工程進(jìn)度款的支付（即中間結(jié)算） 。以按月結(jié)算為例， 現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是， 施工企業(yè)在旬末或月中旬向單位提 出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報(bào)表，收取當(dāng)月工程價(jià)款，并通過(guò)銀行進(jìn)行結(jié)算。按 月進(jìn)行結(jié)算， 要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)， 資料提出后要交監(jiān)理 工 程師 和建設(shè)單位審查簽證。 為簡(jiǎn)化手續(xù)， 應(yīng)以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計(jì)進(jìn)度月報(bào)表為 支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款的支付步驟為：工程量 測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師審核并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn) 可并審批交付工程進(jìn)度款?？⒐そY(jié)算竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定，

9、 在一個(gè)單位工程或項(xiàng)建筑安裝工程完工、 驗(yàn)收、點(diǎn)交后，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理最后工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。建設(shè)工程施工合同（示范文本） 中對(duì)竣工結(jié)算作了詳細(xì)規(guī)定： 工程竣工驗(yàn)收 報(bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后 28 天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算 報(bào)告及完整的結(jié)算資料， 雙方按照協(xié)議書(shū)約定的 合同價(jià) 款及專用條款約定的合同 價(jià)調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給 予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。 發(fā)包方確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支 付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包方收到竣工結(jié)算價(jià)款后 14 天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包 方。 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報(bào)告

10、及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工 結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包方同期向 銀行貸款利率 支付拖欠工程價(jià)款的利息， 并承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款， 承包方可以催告發(fā)包方支付結(jié)算價(jià)款。 發(fā)包方在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 56 天內(nèi)仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包方 申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣， 承包方就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后 28 天內(nèi)，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工 結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料， 造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程結(jié)算價(jià)款不 能及時(shí)支付，

11、 發(fā)包方要求交付工程的， 承包方應(yīng)當(dāng)交付； 發(fā) 包方不要求交付工 程的，承包方承擔(dān)保管責(zé)任。 發(fā)包方和承包方對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)， 按爭(zhēng)議的約定處理。 在實(shí) 際工作中，當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算?？缒甓鹊墓こ?， 在年終辦理一次年終結(jié)算， 將未完工程結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度， 此時(shí)竣工結(jié)算等于各年 度結(jié)算的總和。（1）辦理工程價(jià)款竣工結(jié)算的一般公式為：竣工決算 工程款 =預(yù)算（或概算 ）或合同價(jià)款 +施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整 數(shù)額預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款保修金。（2）竣工結(jié)算方式，結(jié)算書(shū)以施工單位為主進(jìn)行編制?？⒐そY(jié)算一般采用以 下方式：預(yù)算結(jié)算方式這種方式是把經(jīng)過(guò)審定確認(rèn)的 施

12、工圖預(yù)算 作為竣工結(jié)算的依據(jù)， 在施工過(guò)程中 發(fā)生的而施工預(yù)算中未包括的項(xiàng)目和費(fèi)用， 經(jīng)建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)工程師簽證， 和原 預(yù)算一起在工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整， 因此又稱這種方式為施工圖預(yù)算加簽證的結(jié)算 方式。 承包總價(jià)結(jié)算方式 這種方式的工程承包合同為總價(jià)承包合同。工程竣工后，暫扣合同價(jià)的2%5%作為維修金， 其余工程價(jià)款一次結(jié)清， 在施工過(guò)程中所發(fā)生的材料代用、 主要 材料價(jià)差、工程量的變化等，如果合同中沒(méi)有可以調(diào)價(jià)的條款，一般不予調(diào)整。 因此，凡按總價(jià)承包的工程，一般都列有一項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。 平方米造價(jià)包干方式承發(fā)包雙方根據(jù)一定的 工程資料 ，經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價(jià)指標(biāo)的合同， 結(jié)算 時(shí)按實(shí)際完

13、成的建筑面積匯總結(jié)算價(jià)款。 工程量清單結(jié)算方式采用清單招標(biāo)時(shí)， 中標(biāo)人填報(bào)的清單分項(xiàng) 工程單價(jià) 是承包合同的組成部分， 結(jié) 算時(shí)按實(shí)際完成的工程量，以合同中的工程單價(jià)為依據(jù)計(jì)算結(jié)算價(jià)款。會(huì)計(jì)處理一、本科目核算企業(yè) （建造承包商） 根據(jù)建造合同約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計(jì) 金額。二、本科目應(yīng)當(dāng)按照建造合同進(jìn)行明細(xì)核算。三、企業(yè)向業(yè)主辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，按應(yīng)結(jié)算的金額，借記“應(yīng)收賬款”等 科目，貸記本科目。合同完工時(shí)，將本科目余額與相關(guān)工程施工合同的“工程施工”科目對(duì)沖，借 記本科目，貸記“工程施工”科目。四、本科目期末貸方余額， 反映企業(yè)尚未完工建造合同已辦理結(jié)算的 累計(jì)金 額。工程結(jié)算的意義工程結(jié)

14、算是工程項(xiàng)目承包中的一項(xiàng)十分重要的工作，主要表現(xiàn) 為以下幾方面：）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。 在施工過(guò)程中， 工程結(jié)算 1 （ 的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；的重要環(huán)節(jié)。施工單 位盡快盡早地結(jié)算）工程結(jié)算是加速 資金周轉(zhuǎn) （2 工程款，有利于償還債務(wù)， 有利于資金回籠， 降低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本。 通過(guò)加 速資金周轉(zhuǎn)， 提高資金的使用效 率；的重要指標(biāo)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，只有 經(jīng)濟(jì)效益 （ 3 ）工程結(jié)算是考核 ，施工單位也才能夠獲得相 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了 ，進(jìn) 而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。 應(yīng)

15、的 利潤(rùn)工程竣工結(jié)算 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全 部完成所承包的工程， 經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格， 并符合合同要求之后， 向發(fā)包單位進(jìn)行 的最終工程款結(jié)算。 竣工 結(jié)算書(shū)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算， 是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與 額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定 建設(shè)工程造價(jià) 的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。規(guī)范第 16.5.1 條規(guī)定：“ 工程竣工 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的 時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及 完整的結(jié)算資料。 ”工程竣工驗(yàn)收合格，并 簽署了“ 工程 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告” ，承發(fā)包雙方 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī) 工定進(jìn)行工程價(jià)款的最終

16、 結(jié)算。建設(shè)部和國(guó)家商行政管理局 制定的建設(shè)工程施工合同 ( 示范文本 ) 通用條款中對(duì)竣工結(jié)算做了詳 細(xì)規(guī)定：(1) 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的28 天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào) 告及完整的結(jié)算資料， 雙方按照協(xié)議書(shū)約定 的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào) 整內(nèi)容 , 進(jìn)行工程竣工結(jié)算。(2) 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào) 告及結(jié)算資料后 28 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確 認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。 發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算 報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣 工結(jié)算價(jià)款。 承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后 14 天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。(3) 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料 后 28 天內(nèi)無(wú)

17、正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算 價(jià)款，從 29 天起按承包人同期向 銀行貸款 利率 支付拖欠工程價(jià)款的利息， 并承擔(dān)違約 責(zé)任。(4) 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料 后 28 天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包 人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。 發(fā)包人在 收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后 56 天內(nèi)仍 不支付的， 承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工 程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依 法拍賣， 承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià) 款優(yōu)先受償。(5) 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28 天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié) 算報(bào)告 及完整的結(jié)算資料， 造成工程竣工結(jié) 算不能正 常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能

18、 及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的， 承包人 應(yīng)當(dāng)交付 ; 發(fā)包人不要求交付工程的，承包 人承擔(dān)保管責(zé)任。(6) 發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā) 生爭(zhēng)議時(shí)，按關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。在辦理工程竣工結(jié)算的實(shí)際工作中， 當(dāng)年 開(kāi)工，當(dāng)年竣工的項(xiàng)目，一般實(shí)行全部工程 竣工后一次結(jié)算?？缒晔┕ろ?xiàng)目，應(yīng)按合同 約定，根據(jù) 工程形象進(jìn)度 實(shí)行分段結(jié)算。工 程實(shí)行總承包的 ; 總包人將工程部分或?qū)I(yè) 分包給其他 分包人， 其工程價(jià)款的結(jié)算由總 包人統(tǒng)一向發(fā) 包按規(guī)定辦理。建設(shè)工程竣工結(jié)算不僅是核定工程造價(jià) 的依據(jù) , 而且核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù) , 更 是承包商最終利益的體現(xiàn)。 為此 , 竣工結(jié)算 涉及到了勢(shì)必

19、雙方都會(huì)以 , 承包商雙方的經(jīng) 濟(jì)利益業(yè)主、法律為準(zhǔn)繩、合同為依據(jù)、定額為基礎(chǔ)、事 實(shí)為根據(jù) , 據(jù)理力爭(zhēng) , 從而不可避免地產(chǎn)生 分歧糾紛。 怎樣才能避免業(yè)主與承包商在 工 程結(jié)算 中的分歧糾紛呢 ? 筆者結(jié)合工作中的體會(huì)談一 些想法。一、工程結(jié)算中可能產(chǎn)生分歧糾紛的起因1、工程項(xiàng)目招技標(biāo)過(guò)程不規(guī)范按照我國(guó)有 關(guān) 建設(shè)政策法規(guī)要求 , 招投標(biāo)不受地區(qū)、部 門、 行業(yè)的限制 , 采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) 等方式合理選擇價(jià)優(yōu)質(zhì)高的施工單位。 有些 業(yè)主違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)政策法規(guī) , 擅自采取 私下議標(biāo)并提出如帶資或墊資等一些苛刻 條件。 而在當(dāng)今激烈 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 施工單位為承攬到工 程不得

20、以而違心承諾。 由于業(yè)主在一期工程中拖欠了施工單位的 工程款 , 直接指定承包商或 分包商 , 更有甚 者搞假招標(biāo) , 給將來(lái)的工程竣工 結(jié)算埋下了 隱患。2 、合同管理觀念淡薄。 如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) , 就是法律經(jīng)濟(jì)。 建設(shè)工程施工合同 是業(yè)主和 承包商之間明確雙方權(quán)力、 義務(wù)的法定性文 件 , 各方應(yīng)予高度重視。 在起草合同時(shí) , 應(yīng)由 專業(yè)技 術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟 酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則 , 但有些單位重視不 夠, 專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少 參與合同的起草 , 而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操縱 以謀取某些利益。施工合同的重要之一就是工程造 價(jià), 合同中的諸多條款最終都要反映和

21、表現(xiàn) 為工程造價(jià) , 從這種意義上講 , 對(duì)施工合同 的管理, 也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。3、工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作不完善。建設(shè) 工程開(kāi)工前的五通一平即路通、 水通、電通、 氣通、通訊通 , 通常應(yīng)由業(yè)主來(lái)完成。 目前 , 相當(dāng)一部分建設(shè)工程在承包商正式進(jìn)入施 工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)尬五通一平條件不具備 , 業(yè)主只好 委托承包商全部或部分完成 , 而雙方又未正式簽定書(shū)面協(xié)議或合同 , 只有業(yè)主的口頭承 諾 , 給今后的工程結(jié)算埋下隱患。4、施工過(guò)程中的不規(guī)范行為。工程在建 設(shè)期間 , 業(yè)主與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單 位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系。 不論哪一 方在施工過(guò)程中發(fā)生了不規(guī)范行為都會(huì)影 響到工程今后的結(jié)算。 如業(yè)主辦事程序繁瑣、 效率低下 , 施工單位呈報(bào)的有關(guān)工程事宜不 能及時(shí)得到造成工 , 而施工單位又不敢隨意 耽擱工期 , 反饋程量的變化 ; 工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避 免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證 , 若其 程序不合法 , 手續(xù)不齊全 , 簽字不及時(shí) , 引起 變化的