路燈維護(hù)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、路燈維護(hù)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1 1 目的為貫徹落實(shí)縣政府和縣城管局突發(fā)性公共事件預(yù)防和處 置預(yù)案要求，切實(shí)提高處置路燈維護(hù)作業(yè)突發(fā)事故的能力， 將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民提供安全的照 明環(huán)境，特制定本預(yù)案。12 編制依據(jù)121 國家法律法規(guī)： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國消防法等。122 地方性法規(guī)、規(guī)章： 湖南省安全生產(chǎn)條例123 指導(dǎo)參考文件： 新化縣人民政府突發(fā)公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案 、新化縣城市管理局突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù) 案等。13 新化路燈常見突發(fā)安全事故和趨勢(shì)13 1 自然災(zāi)害和事故災(zāi)難。路燈設(shè)施和燈光夜景設(shè) 施等，易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)

2、生倒桿、燈 具墜落、漏電傷人等事故。13 2 施工作業(yè)安全事故。維護(hù)施工時(shí)，可能出現(xiàn)交 通事故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對(duì)安全生產(chǎn) 重視程度增強(qiáng)，安全操作規(guī)程進(jìn)一步落實(shí)，此類事故發(fā)生率 逐漸降低。13 3 高空作業(yè)安全事故。路燈維護(hù)和安裝工作，屬 高空作業(yè)性質(zhì)，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落 等事故。13 4 大面積滅燈事故。路燈電纜、供電設(shè)施被盜、 被損壞或出現(xiàn)故障，可能發(fā)生大面積滅燈事故。13 5 設(shè)施老化引起的安全事故?？h城內(nèi)一些路燈已 使用近 20 年，老化殘舊，可能發(fā)生燈具脫落傷人事故。14 遵循原則14 1 以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健 康是應(yīng)急工作的

3、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取各種措施，建立 健全對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制，最大限度減少因突發(fā)公共事件 造成的人員傷亡。14 2 預(yù)防為主。有效預(yù)防突發(fā)安全事故的發(fā)生是應(yīng) 急工作的重要任務(wù)。通過采取得力的防范措施，盡一切可能 防止突發(fā)安全事故的發(fā)生。對(duì)無法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維 護(hù)安全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。14 3 依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)， 與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范路燈作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任到人、 決策科學(xué)、 反應(yīng)和時(shí)的處置方式。14 4 分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，基層先 行的處置模式， 明確主要責(zé)任人、 第一責(zé)任人、 直接責(zé)任人。1

4、45 反應(yīng)迅速。 健全安全事故報(bào)告體系， 形成片區(qū)、 辦公室、所領(lǐng)導(dǎo)、城管局有關(guān)部門的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，和時(shí)、 迅速、有效收集和報(bào)送安全事故信息，切實(shí)做到早報(bào)告、早 發(fā)現(xiàn)、早控制。14 6 資源整合。在處理緊急事故時(shí)，如果某一片區(qū) 人力物力不足，在路燈所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮 下，其他片區(qū)或部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)密切配合，參與援 助。15 適用范圍151 本預(yù)案適用于我縣城轄區(qū)內(nèi)路燈作業(yè)安全事故。2 分類和分級(jí)21 路燈維護(hù)安全事故分類按照事故性質(zhì)、發(fā)生原因、演變過程，我縣路燈作業(yè)安 全事故分為 4 類。211 工程施工安全事故。包括交通事故、倒桿傷人、 觸電傷人等。21 2 高空作業(yè)安全

5、事故。包括高空墜物傷人、高空 作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車傾倒等。213 大面積滅燈事故。包括低壓供電回路故障滅燈、 高壓故障滅燈。214 設(shè)施老化安全事故。包括漏電、燈具脫落傷人、 跳閘滅燈事故。22 路燈維護(hù)安全事故分級(jí) 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，路燈維護(hù)安全事故 原則上劃為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。22 1 一般事故是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，片區(qū)安排人員可 以處置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷和人員、一 個(gè)低壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的 情況。22 2 較大事故是指事態(tài)比較復(fù)雜，需協(xié)調(diào)有關(guān)部門 才能解決的情況。包括路燈大面積滅燈的情況。22 3 重大安全事故是指事態(tài)復(fù)雜

6、，對(duì)一定范圍內(nèi)的 社會(huì)財(cái)產(chǎn)、 人身安全造成危害和威脅， 造成人員傷亡的情況， 包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故， 箱變、配電房電器火災(zāi)和爆炸事故。3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)路燈所應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是處理路燈維護(hù)安全事故的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指揮處理重大和特別重大安全事故。成立路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，伍賢新所長任組 長，安寧、王志偉副所長任副組長，成員由辦公室、維護(hù) 1 組、維護(hù) 2 組部門負(fù)責(zé)人組成。王志偉為應(yīng)急處理隊(duì)長。4 預(yù)測(cè)和預(yù)警4 1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告41 1 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行加 強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，對(duì)路燈維護(hù)安全事故做到早 發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

7、處置。41 2 各片區(qū)要通過強(qiáng)化值班制度，配備專職或兼職 安全監(jiān)測(cè)人員等，收集在本片區(qū)轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響的 有關(guān)信息。41 3 各片區(qū)要加強(qiáng)安全防范措施，工程施工要嚴(yán)格 按安全操作規(guī)程作業(yè)。41 4 路燈所要定期組織安全技能培訓(xùn)，并對(duì)片區(qū)安 全操作規(guī)程進(jìn)行定期檢查。41 5 各片區(qū)要加強(qiáng)巡查，每周對(duì)路燈線路進(jìn)行一次 檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭要和時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。416 要逐步安排對(duì)老化的路燈設(shè)施進(jìn)行改造。42 預(yù)警42 1 辦公室對(duì)片區(qū)反映的安全事故隱患或情況的風(fēng) 險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行和時(shí)分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置 或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序的建議， 向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 提出預(yù)警建議。42 2 路

8、燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況 迅速做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動(dòng)，防止事件的發(fā) 生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。5 應(yīng)急響應(yīng)5 1 分級(jí)響應(yīng)511 一般事故由事發(fā)片區(qū)組織力量處置。51 2 重大級(jí)別的安全事故由事發(fā)片區(qū)提出應(yīng)急處置 建議，報(bào)路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各方面力量 處置。5 2 基本響應(yīng)程序52 1 各片區(qū)作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故后15后鐘內(nèi)參加事故排查， 30 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信 息，上報(bào)路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。52 2 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)片區(qū)提供 情況，初步判斷為較大事故或重大事故，應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)做 出綜合分析，立即組織專

9、業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。5 3 應(yīng)急結(jié)束 事故處理完畢后，由路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決 定應(yīng)急工作結(jié)束。6 后期處置6 1 善后處理應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生情況和工作需要， 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和工區(qū)恢復(fù) 工作秩序，清理現(xiàn)場(chǎng)等善后工作。6 2 調(diào)查和總結(jié)62 1 片區(qū)在善后處置階段對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、 損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲等方面做出綜合調(diào)查評(píng)估，和時(shí)報(bào)中心 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。62 2 根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置路燈維護(hù)安全事 故中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)處置工作 瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息和其他失職的瀆職行為的單位和個(gè)人， 按路燈所安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

10、辦法和有關(guān)規(guī)定予以處罰。7 保障措施71 通訊與信息保障路燈維護(hù)安全事故處置期間， 事發(fā)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證 24 小時(shí)通訊 暢通。72 搶險(xiǎn)裝備保障 保管室負(fù)責(zé)提供安全裝備和搶險(xiǎn)材料，建立相應(yīng)的儲(chǔ)備 和調(diào)用制度。73 現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍保障 路燈所成立應(yīng)急救援小組，成為常備隊(duì)伍。74 經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)室在年度預(yù)算中要安排一定費(fèi)用，作為處置路燈維 護(hù)事故的專項(xiàng)費(fèi)用，并建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。8 宣傳和培訓(xùn)81 公眾宣傳教育路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要有組織、有 計(jì)劃地開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，向職工提供技能培訓(xùn)和知識(shí) 講座，使職工掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生的基本技 能。82 培訓(xùn) 中心路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和安全辦要定期 舉辦應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)班。9 附則91 預(yù)案管理 路燈安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門、片區(qū)要參 照本預(yù)案，開展路燈維護(hù)安全事故應(yīng)急處置工作。9 2 監(jiān)督檢查