重慶市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施辦法

1、重慶市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施辦法根據(jù)財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 商 務部 工商總局質檢總局關于印發(fā)汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案 的通知（財建 2009104 號）精神，現(xiàn)制定我市汽車摩托車下鄉(xiāng) 工作實施辦法如下：一、政策目標 實施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策的宗旨是，提高農(nóng)民購買能力， 加 快農(nóng)村消費升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進汽車摩托車產(chǎn)品 技術更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)內外需 協(xié)調發(fā)展。二、政策內容（一）補貼行為及對象 凡我市具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民（以下簡稱“我市農(nóng)民”）在規(guī) 定時間及重慶市范圍內的任何銷售網(wǎng)點購買或換購補貼類汽車 摩托車產(chǎn)品，均可以按照規(guī)定申領財政補貼

2、：12009 年 3 月 1 日至 12 月 31 日，凡我市農(nóng)民將三輪汽車 或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨 車”）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與 新購車輛車主為同一農(nóng)民。22009 年 3 月 1 日至 12 月 31 日，凡我市農(nóng)民購買 1.3 升 及以下排量微型客車后享受財政補貼，每戶限購一輛。32009 年 2 月 1 日至 2013 年 1 月 31 日，農(nóng)民購買摩托車 后享受財政補貼，每戶限購兩輛。三輪汽車指原三輪農(nóng)用車； 低速貨車指原四輪農(nóng)用車； 本辦 法所稱的輕型載貨車指總質量大于 1.8 噸但不超過 6 噸、至少四 個車輪且用于載貨

3、的機動車輛； 本辦法所稱的微型客車指發(fā)動機 排量在 1.3 升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不 含轎車）。在 2009 年 3 月 1 日后至本辦法下發(fā)前農(nóng)民購買或換購的補 貼類汽車，可以按照規(guī)定申領財政補貼。在 2009 年 2 月 1 日后 至本辦法下發(fā)前農(nóng)民購買的補貼類摩托車， 可以按照規(guī)定申領財 政資金補貼。（二）補貼產(chǎn)品確定 財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)第一批汽車摩托車下鄉(xiāng) 生產(chǎn)企業(yè)名單及產(chǎn)品目錄的通知（財建 2009153 號）的輕型 載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型。補貼類產(chǎn)品 目錄應通過多種形式向社會和農(nóng)民群眾公告。換購輕型載貨車， 需要按國家有關規(guī)定

4、辦理三輪汽車或低速 貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業(yè)回收拆解， 取得報廢汽車回收證明和公安交 通管理部門出具的機動車注銷證明。下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄內汽車生產(chǎn)企業(yè)應按照 財政部工業(yè)和信息化 部關于“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標識及使用規(guī)范等有關問題的通 知要求同式樣制作， 并隨車提供給經(jīng)銷商 （網(wǎng)點） ，經(jīng)銷商（網(wǎng) 點）應按規(guī)定的方式使用下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識。經(jīng)銷商（網(wǎng)點）在將下 鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售給農(nóng)民時，須按照關于“汽車摩托車下鄉(xiāng)“產(chǎn)品標 識及使用規(guī)范等有關問題的通知要求在指定位置標注下鄉(xiāng)標 識。農(nóng)民購買或換購補貼類汽車和購買摩托車請認準標識。（三）補貼比例及金額 1對將三輪汽車

5、或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按 換購輕型載貨車銷售價格 10%給予補貼，換購輕型載貨車單價 5 萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼 5000 元。同時，對報廢 三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。 報廢三輪汽車每輛給予補貼 2000 元，報廢低速貨車每輛給予補貼 3000 元。2對購買微型客車， 按銷售價格 10%給予補貼， 購買微型客 車單價 5 萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼 5000 元。3對購買摩托車， 按銷售價格 13%給予補貼， 購買摩托車單 價 5000 元以上的，實行定額補貼，每輛補貼 650 元。（四）補貼資金籌集補貼資金由中央財政和市級財政共同負擔。 其中，中央財政

6、負擔 80%，市級財政負擔 20%。補貼資金管理辦法由市財政局根 據(jù)有關規(guī)定另行制定。（五）補貼資金申報 將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的我市農(nóng)民， 向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門申報補貼資金，申報時需提 供以下材料： 已報廢車輛的報廢汽車回收證明， 機動車注銷證明， 新購車輛的機動車銷售發(fā)票， 公安交通管理部門出具的機動車行 駛證或機動車登記證書，購買人本人的居民身份證，戶口簿或公 安部門出具的戶籍證明，購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用 存折）。購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門 申報補貼資金，申報時需提供以下材料：公安交通管理部門出具 的機動車行駛證或機動車

7、登記證書，機動車銷售發(fā)票，購買人本 人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明，購買人儲 蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門審核補貼時，除上述證明材料外，還 需核查隨車附帶的 “中華人民共和國機動車整車出廠合格證” （復 印件加蓋公安交管部門業(yè)務專用章）：“車輛型號”項第一位數(shù) 字為“ 1”或“ 3”或“ 5”、“總質量（kg） ”項大于1800kg但不超過 6000kg 的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位 數(shù)字為“ 6”、“排量和功率（ ml/kw ）”項中排量不超過 1300ml 的，確認為微型客車。（六）補貼資金審核兌付 在確保財政資金安全的情況下，采取“

8、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級兌付”的方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門對農(nóng)民申報材料 進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的 15 個 工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶， 并報所在 區(qū)縣（自治縣）財政局復核備案。不符合補貼要求的，應在購買 人申報時立即告之當事人。 補貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信 息系統(tǒng)進行審核，按國庫集中支付有關規(guī)定辦理撥款。汽車摩托 車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)未啟動前，暫用手工辦理補貼資金審核兌 付。要結合實際增添便民措施，逐步提高工作效率。三、銷售管理（一）生產(chǎn)銷售企業(yè)確定 生產(chǎn)和銷售補貼類汽車摩托車產(chǎn)品并同意對產(chǎn)品質量、 產(chǎn)品 價格、銷售網(wǎng)點、售后服務、銷售統(tǒng)

9、計和政策宣傳等工作進行承 諾，并與財政部、工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議書的企業(yè)，均可以參 與我市汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。生產(chǎn)銷售企業(yè)具體包 括：中央在渝生產(chǎn)和銷售企業(yè)，本市生產(chǎn)和銷售企業(yè)，市外在渝生產(chǎn)和銷售企業(yè)，在渝設立了經(jīng)銷商、代理商或辦事處的其它省、 自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)企業(yè)。凡是愿意在我市參與汽車摩托車下鄉(xiāng) 的生產(chǎn)銷售企業(yè)，須將企業(yè)與財政部、工業(yè)和信息化部簽定的協(xié) 議書（復印件）及在我市銷售網(wǎng)點布局情況報市家電下鄉(xiāng)工作領 導小組辦公室、市財政局、市經(jīng)信委備案，并與市家電下鄉(xiāng)工作 領導小組辦公室簽定重慶市汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)銷售服務 責任書、重慶市汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)銷售服務承諾書。（二

10、）銷售網(wǎng)點確定凡是符合以下條件的銷售網(wǎng)點均可以成為補貼類汽車摩托車產(chǎn)品銷售網(wǎng)點：必須是汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)的直營、加盟 或授權的網(wǎng)點；必須配備聯(lián)網(wǎng)設備和電腦操作人員；必須具備開 具稅務發(fā)票的能力；無違規(guī)及不良記錄；法律法規(guī)要求的其它條 件。凡愿意在重慶轄區(qū)內銷售補貼類汽車摩托車的銷售網(wǎng)點，均要向區(qū)縣（自治縣）家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦公室備案，其中銷 售我市汽車摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)補貼類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點，可由我市汽車摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一向市家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦 公室備案，由整車生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一管理，并簽訂銷售網(wǎng)點銷售服 務責任書、銷售網(wǎng)點銷售服務承諾書。（三）銷售網(wǎng)點建設規(guī)范凡被確定為銷售補貼類汽車

11、摩托車產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點， 必須在銷售網(wǎng)點的顯著位置懸掛或擺放“銷售補貼類汽車摩托車產(chǎn)品” 標示牌，張貼補貼類汽車摩托車產(chǎn)品告示和購買須知，向農(nóng)民群 眾明示本網(wǎng)點銷售汽車摩托車的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號、價格及補 貼資金申領程序、辦理購買或換購機動車相關手續(xù)等情況。（四）銷售行為規(guī)范增強服務意識， 各生產(chǎn)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要落實導購人員 向農(nóng)民講解購買補貼類汽車摩托車產(chǎn)品的注意事項。 準確開填票 據(jù)，發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期，還 需注明購買人姓名、身份證號碼。健全完善售后服務體系，各生 產(chǎn)銷售企業(yè)要健全汽車摩托車維修服務體系，方便農(nóng)民維修服 務。要建立 24 小時服務熱線，并從企

12、業(yè)總部到區(qū)縣（自治縣） 級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級銷售網(wǎng)點，公布投訴電話，落實專門機構和人員，負 責受理和限時妥善處理投訴。四、組織實施（一）加強組織領導 汽車摩托車下鄉(xiāng)工作納入市家電下鄉(xiāng)工作領導小組統(tǒng)一部 署，日常工作納入市家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦公室統(tǒng)一牽頭。 各 區(qū)縣（自治縣）家電下鄉(xiāng)工作領導小組要加強對此項工作的領導， 推進此項工作的順利實施。同級財政應給予必要的工作經(jīng)費。（二）加強協(xié)作配合各級家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦公室要做好汽車摩托車下鄉(xiāng) 的牽頭工作。各級財政部門要加強補貼資金的監(jiān)管。各級物價部 門要加強汽車摩托車價格監(jiān)管， 參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢 查；各級經(jīng)濟和信息化部門要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品

13、及企業(yè)準入 嚴格管理；各級公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證 提供方便、快捷的服務，按規(guī)定程序嚴格辦理登記；各級商貿(mào)流 通主管部門要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建 設；各級工商行政管理部門依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序 的監(jiān)督管理，保護消費者合法權益；各級質監(jiān)部門要對汽車摩托 車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格強制性產(chǎn)品認證管 理，嚴格執(zhí)行“三包”有關規(guī)定，加強缺陷產(chǎn)品召回工作，享受 財政補貼的汽車兩年內不得過戶； 各級宣傳部門要加強汽車摩托 車政策宣傳工作；各級監(jiān)察局要加強汽車摩托車下鄉(xiāng)工作紀律檢 查；市審計局

14、要加強補貼資金的審計監(jiān)管；市國稅局、市地稅局 要加強發(fā)票的監(jiān)管工作。各區(qū)縣（自治縣）家電辦、財政、物價、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、 公安、商貿(mào)、工商、質監(jiān)等部門要協(xié)作配合，加強對補貼資金、 車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障 農(nóng)民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪 用補貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按財政違法行為 處罰處分條例（國務院令第 427 號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯 罪的，移交司法機關處理。（三）加強產(chǎn)銷銜接 各級商貿(mào)、經(jīng)信委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委）要指導汽車摩托車生產(chǎn) 企業(yè)加

15、強補貼類汽車摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場供應；要根據(jù)我 市農(nóng)村生產(chǎn)生活消費特點， 向汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)提出生產(chǎn) 和銷售建議，保證補貼類汽車摩托車產(chǎn)品適銷對路；指導協(xié)調好 汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點的關系，確保產(chǎn)銷銜 接順暢，產(chǎn)品種類豐富，充分滿足農(nóng)民消費者購買需求。（四）加強政策宣傳 各級商貿(mào)、宣傳部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)、銷 售網(wǎng)點要緊緊圍繞汽車摩托車惠農(nóng)政策，建立宣傳工作機制， 加 大宣傳工作力度，開展多形式、立體式、廣覆蓋宣傳。汽車摩托 車生產(chǎn)銷售企業(yè)要盡快引導所屬銷售網(wǎng)點每個員工深入系統(tǒng)地 了解汽車摩托車下鄉(xiāng)政策， 充分利用其直接面對農(nóng)民消費者的優(yōu) 勢加強政策宣傳

16、， 確保在最短的時間內將汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內容、申領補貼資金程序、銷售網(wǎng)點布局、補貼類汽車摩托車產(chǎn)品型號、性能、價格、質量及售后服務等情況宣傳到村、到戶，讓 每戶農(nóng)民能夠深入系統(tǒng)地了解汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。 嚴格宣傳紀 律，如實宣傳政策，正確引導農(nóng)民群眾消費。附件 1：重慶市汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)銷售服務責任書等七部委汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案和重慶市汽車摩托車下 鄉(xiāng)工作實施辦法的有關要求，自覺承擔和履行以下承辦責任：一、建立健全汽車摩托車下鄉(xiāng)工作體系。本公司認真加強工 作組織領導和團隊建設，切實制定具體操作方案，保證按照全市 統(tǒng)一規(guī)定的起止時間有序開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作。二、加強網(wǎng)點建設。本公司將

17、按照各級家電辦、 財政、商貿(mào)、 經(jīng)委等部門的規(guī)定和要求，在重慶區(qū)域內搞好銷售服務網(wǎng)點布局，實行網(wǎng)點規(guī)范化建設。三、認真宣傳和執(zhí)行政策。本公司負責健全制度，加強培訓， 保證所屬各銷售、服務網(wǎng)點牢固樹立誠信經(jīng)營理念，向農(nóng)民正確 宣傳政策及相關規(guī)定，指導幫助農(nóng)民申報補貼，杜絕以“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義誤導農(nóng)民消費、騙取國家補貼資金等違規(guī)行為。四、規(guī)范價格行為。本公司將通過商務政策加強對經(jīng)銷商 （網(wǎng) 點）的終端銷售價格進行監(jiān)督， 保證其經(jīng)銷商不得對農(nóng)民用戶采 取差異性價格政策。要求各經(jīng)銷商（網(wǎng)點）實行明碼標價銷售， 保證向農(nóng)民銷售補貼類汽車摩托車產(chǎn)品價格不高于市場同期同類產(chǎn)品價格，不串通漲價，不捏造散布

18、漲價信息、哄抬價格，不 搞價格欺詐。自覺接受各級價格主管部門的監(jiān)督檢查。五、保持貨源充足。本公司將針對銷售網(wǎng)點所在區(qū)縣（自治縣）農(nóng)民的消費需求，采取開放流通網(wǎng)絡、加強橫向聯(lián)合等有力 措施，抓好適銷貨源的生產(chǎn)、采購、調運，并建立貨源調供應急 預案，確保實施期內不斷檔、不脫銷。六、確保經(jīng)營場所安全。本公司將制定經(jīng)營促銷活動安全管理制度，要求各銷售網(wǎng)點從管理人員、消防設施、安全監(jiān)控、疏 散通道等方面切實加強安全工作并建立安全應急預案，有效防范經(jīng)營促銷場所發(fā)生哄搶、踩踏、火災、爆炸等安全事故。七、保證服務到位。本公司制定統(tǒng)一的服務規(guī)范下發(fā)各銷售 網(wǎng)點執(zhí)行，并開展巡回檢查監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)。八、自覺維護

19、流通秩序。本公司認真執(zhí)行流通網(wǎng)絡開放性原 則，堅持友好合作、公平競爭，自覺抵制地方保護、行業(yè)壟斷、 欺行霸市和惡意競爭等行為。九、保持信息渠道暢通高效。公司總部按規(guī)定時效報送汽車 摩托車下鄉(xiāng)工作進展和銷售情況。十、主動配合管理部門工作。本公司及下屬各銷售網(wǎng)點將自 覺接受各級家電辦、財政、商貿(mào)、經(jīng)委、公安、物價、工商、質 監(jiān)、稅務等部門的指導、管理和監(jiān)督，及時反映供求問題，報告 突發(fā)事件、舉報違規(guī)行為，積極配合政府管理部門完成調研、協(xié) 調、查處等任務。責任書簽訂單位： 企業(yè)名稱 （蓋章） ： 法定代表入 （簽字） ： 二OO九年月 日市家電下鄉(xiāng)工作領導小組辦公室（蓋章）負責人 （簽字）：二OO九年月 日附件 2：重慶市汽車摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)銷售服務承諾書、保證產(chǎn)品質