HSE應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定

1、HSE應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定目錄1目的12適用范圍13職責(zé)14管理內(nèi)容15相關(guān)記錄61目的本規(guī)定明確了對(duì)本項(xiàng)目可預(yù)見(jiàn)的緊急事件進(jìn)行應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急處理的要求。2適用范圍本規(guī)定適用于XX石化化工項(xiàng)目范圍內(nèi)因?yàn)橥话l(fā)事件可能造成安全、環(huán)境和健康事故的應(yīng)急管理。3職責(zé)3.1項(xiàng)目最高管理者負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批，負(fù)責(zé)應(yīng)急的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。3.2安全部負(fù)責(zé)管理或指導(dǎo)各級(jí)應(yīng)急組織工作；負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目組及承包商針對(duì)可能的緊急事件編制和修訂應(yīng)急預(yù)案并審核；監(jiān)督應(yīng)急資源的落實(shí)，建立應(yīng)急組織并演練；負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)并發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮職能；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏散，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)療等單位緊急聯(lián)系。3.3綜合辦公

2、室負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛安排、對(duì)外接待、法律事務(wù)、通訊保障等工作，參與有關(guān)預(yù)案的審查。3.4釆購(gòu)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的歸口管理，參與有關(guān)預(yù)案的審查。3.5施工管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)具和車(chē)輛的保障。3.6項(xiàng)目組和承包商接受XX石化化工項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)，承包商負(fù)責(zé)針對(duì)可能的緊急事件編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，建立應(yīng)急組織并演練。4管理內(nèi)容4.1組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目組、承包商應(yīng)針對(duì)可識(shí)別的緊急情況成立相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。4.2應(yīng)急預(yù)案的編制項(xiàng)目組及承包商應(yīng)根據(jù)HSE因素評(píng)估中己確定的、可能發(fā)生的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案（措施）。承包商進(jìn)場(chǎng)一個(gè)星期內(nèi)編制完成應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)業(yè)主安

3、全部審核備案。4.2.1業(yè)主的緊急事故應(yīng)急管理業(yè)主將制定XX石化建設(shè)期應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，承包商應(yīng)按業(yè)主的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；同時(shí)承包商應(yīng)制定自己區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急措施，但不能與業(yè)主的應(yīng)急預(yù)案相違背。4.2.2承包商應(yīng)急管理（1）識(shí)別應(yīng)急狀況a）承包商應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)價(jià)的結(jié)論、HSE檢查結(jié)果、相關(guān)方的建議、識(shí)別潛在的突發(fā)事件和緊急情況。b）應(yīng)急情況包括設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染、地震、坍塌、人身傷害、傳染病等引起的緊急情況。（2）應(yīng)急預(yù)案的編制要求a）承包商應(yīng)對(duì)所有重大危險(xiǎn)設(shè)施、重大變更項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)作業(yè)和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的情況編制事故應(yīng)急預(yù)案。b）承

4、包商應(yīng)針對(duì)識(shí)別的應(yīng)急狀況編制緊急事故應(yīng)急預(yù)案，至少包括設(shè)備事故、火災(zāi)、中毒、人身傷害、傳染病等。c）使用危險(xiǎn)化學(xué)品的承包商應(yīng)編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急援救預(yù)案。d）使用射線源作業(yè)的承包商應(yīng)編制射線事故應(yīng)急預(yù)案。（3）編制內(nèi)容承包商的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置組成人員主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)指揮人。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；接受業(yè)主的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。b）報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資

5、源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；c）人員緊急疏散、撤離承包商應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生危險(xiǎn)事故的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的路線、方向、順序等；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；d）危險(xiǎn)區(qū)的隔離依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故類(lèi)別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容：危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法；事故現(xiàn)場(chǎng)水源的隔離辦法。e）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：檢測(cè)的方式、方法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措

6、施；搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；控制事故擴(kuò)大的措施；事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。f）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事故分類(lèi)、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：接觸人群檢傷分類(lèi)方案及執(zhí)行人員；依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；患者治療方案；入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。g) 應(yīng)急救援保障應(yīng)急通信系統(tǒng)；應(yīng)急電源、照明；應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；h) 外部救援依

7、據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：?jiǎn)挝换ブ姆绞?；?qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；應(yīng)急救援信息咨詢；專(zhuān)家信息。i) 事故應(yīng)急救援終止程序確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束；通知本單位相關(guān)部門(mén)、承包商、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)己解除。j) 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。4.3應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、評(píng)審、修訂4.3.1各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)下發(fā)到所有部門(mén)、單位，并組織全體人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。4.3.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練：(1) 承包商進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)應(yīng)提前一個(gè)星期告之業(yè)主安全部，經(jīng)業(yè)主安全部確認(rèn)后方可開(kāi)展應(yīng)急演練；(2) 其他應(yīng)急演練依據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容中規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，一般情況下每半年進(jìn)行一次，每年很多于一次。4.3.3每