增設(shè)交通事故認(rèn)定書復(fù)核程序是怎樣的

1、增設(shè)交通事故認(rèn)定書復(fù)核程序是怎樣的我國(guó)道路交通平安法第 73 條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門 應(yīng) 當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、 鑒定 結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證 據(jù)。 從這一規(guī)定可以看出， 法律對(duì)交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)已 明確認(rèn)定 為證據(jù)，同時(shí)授權(quán)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的終局裁決 權(quán)，當(dāng)事人 對(duì)交通事故認(rèn)定書不服的， 不能申請(qǐng)復(fù)議， 更無法 提起行政訴訟。 而從近年來道路交通平安法施行的實(shí)踐來看， 筆者認(rèn)為應(yīng)增設(shè) 交 通事故認(rèn)定書的復(fù)核程序，其理由基于以下幾點(diǎn)： 增設(shè)交通事故認(rèn)定書的復(fù)核程序在操作層面是可行的， 也利于 提 高公安機(jī)關(guān)交通管理部門的執(zhí)

2、法水平。按照 2005 年 3 月 8 日公安部發(fā)布的?交通事故處理工作標(biāo)準(zhǔn)? 公通字 200516 號(hào) 第 62 條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門的交通事故處理專 家小 組，負(fù)責(zé)交通事故認(rèn)定的審核、復(fù)核工作。同時(shí)，上級(jí)公 安機(jī)關(guān) 交通管理部門對(duì)承辦單位的交通事故認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并有權(quán)撤銷承辦單位的交通事故認(rèn)定書。也就是說，從 工作制度角 度而言，對(duì)交通事故認(rèn)定書的內(nèi)部復(fù)核和監(jiān)督程序 是存在的，所 以立法增設(shè)交通事故認(rèn)定書的復(fù)核程序， 并不會(huì) 顯著增加執(zhí)法部 門的工作量，且能夠促進(jìn)這一工作的法制化和 標(biāo)準(zhǔn)化。 交通事故認(rèn)定書直接關(guān)系到交通事故案件當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利， 從 制度安排上給予當(dāng)事

3、人一定的救濟(jì)渠道是必要的。 交通事故 認(rèn)定 書不僅載明交通事故的根本領(lǐng)實(shí)、成因，更重要的是劃定 了各方 當(dāng)事人的責(zé)任， 而這種責(zé)任劃分實(shí)際上就根本決定了當(dāng) 事人所要 承當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任、行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。在這樣一 種情形下， 對(duì)交通事故認(rèn)定書的結(jié)論性意見法律卻沒有設(shè)置任 何糾錯(cuò)機(jī)制，程序方面是有瑕疵的 交通事故認(rèn)定書既然被定性為證據(jù)， 那么從證據(jù)規(guī)那么上講應(yīng)當(dāng) 經(jīng) 過質(zhì)證、認(rèn)證環(huán)節(jié)才能被采信，而現(xiàn)行道路交通平安法的有 關(guān)規(guī) 定在這一點(diǎn)上卻失之于疏漏。另外，從證據(jù)種屬出發(fā)，理 論上認(rèn) 為交通事故認(rèn)定書應(yīng)歸于“鑒定結(jié)論類，由此，參照 民訴法第 125 條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可以要求 重新鑒定， 而對(duì)交通事故認(rèn)定書一次性終局裁決的立法設(shè)計(jì)， 其實(shí)等于剝奪 了當(dāng)事人的異議權(quán)。 綜上，“當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書不服的，可以在接到交通事 故 認(rèn)定書之日