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1、大興機(jī)場(chǎng):三大航的新機(jī)遇2019年4月,開工近5年、耗資800億元的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)入到最后沖 刺階段。根據(jù)規(guī)劃,還有不到 70天,這座被英國(guó)衛(wèi)報(bào)譽(yù)為“新世界七大奇跡之首” 的中國(guó)最魔幻的機(jī)場(chǎng)將正式投入運(yùn)營(yíng)。隨著新機(jī)場(chǎng)開門迎客的日子日益臨近,一場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)也逐漸升級(jí)。近期,中國(guó)民航 局對(duì)東航“京滬快線”和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)刻占比等問(wèn)題發(fā)布通知,明確同意東航“京滬快 線”繼續(xù)留在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),將東航在大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻占比從之前的40%調(diào)至30%同時(shí),同意中航集團(tuán)部分航線航班轉(zhuǎn)場(chǎng)至大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),并使用東航調(diào)整出的時(shí)刻資 源進(jìn)行配置。早前的規(guī)劃作為超大型國(guó)際航空綜合交通樞紐,北京大興國(guó)際

2、機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻資源分配方案和轉(zhuǎn)場(chǎng)投 運(yùn)期的資源協(xié)調(diào)一直是航空公司關(guān)注的焦點(diǎn)。在綜合協(xié)調(diào)和考慮多方面因素后,中國(guó)民航 局在2019年年初發(fā)布了北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)及“一市兩場(chǎng)”航班時(shí)刻資源配置 方案和北京“一市兩場(chǎng)”轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)期資源協(xié)調(diào)方案。根據(jù)這兩個(gè)方案,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用后,國(guó)航為北京首都I!際機(jī)場(chǎng)的主基地航空 公司,國(guó)航系(國(guó)航、深航、山航等)和海航系部分(主要是海航和大新華航空)將留在 北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。東航、南航為北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的主基地航空公司,東航系(東 航、上航、中聯(lián)航、東航武漢等)、南航系(南航、廈航、河北航、貴州航等)和部分海 航系(主要是首航和其他子公司)將轉(zhuǎn)場(chǎng)至北京大

3、興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。除上述航空公司之外,其余航空公司則可以在首都機(jī)場(chǎng)和大興機(jī)場(chǎng)中任選其一進(jìn)行運(yùn) 營(yíng),但不能兩場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。海外和港澳臺(tái)地區(qū)的航空公司可以自由選擇運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)并可以兩場(chǎng)運(yùn) 營(yíng)。對(duì)于這一規(guī)劃方案,業(yè)界普遍認(rèn)為,國(guó)航系將成為最大的受益者。事實(shí)上,早在 2016 年中國(guó)民航局印發(fā)的關(guān)于北京新機(jī)場(chǎng)航空公司基地建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知中就明確 指出,東航、南航等遷出首都機(jī)場(chǎng)后,騰出的空間優(yōu)先滿足國(guó)航發(fā)展需求。因此,在資源 配置中,當(dāng)東航和南航轉(zhuǎn)場(chǎng)到大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)后,國(guó)航可以充分利用這兩家公司留下的各種 資源,而作為國(guó)航系的深航和山航也可以借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。與國(guó)航在此次規(guī)劃中的大豐收相比,東航則顯得

4、有些失落。目前,東航是國(guó)內(nèi)京滬航線的最大承運(yùn)人。數(shù)據(jù)顯示,2018年,“京滬快線”東航首都機(jī)場(chǎng)出港旅客約為170萬(wàn)人次,占東航首都機(jī)場(chǎng)出港總?cè)藬?shù)的27.9%。這一東航國(guó)內(nèi)最賺錢的航線一旦移師大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),勢(shì)必會(huì)流失大量對(duì)價(jià)格并不敏感的商務(wù)旅客。相比東航和國(guó)航,三大航之一的南航在此次資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中一直表現(xiàn)得比較低調(diào)。作為 目前亞洲機(jī)隊(duì)規(guī)模第一、世界第五的航空公司,南航建立廣州、北京雙樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)早 已明確,但要在首都機(jī)場(chǎng)與東航、國(guó)航爭(zhēng)奪資源絕非易事。此次通過(guò)“搬家”,南航可以 獲得北京航線更多的資源,這對(duì)于南航的雙樞紐建設(shè)是極具吸引力的。止匕外,對(duì)于南航來(lái)說(shuō),大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)未來(lái)或許還可以承擔(dān)一個(gè)優(yōu)

5、質(zhì)中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)的角色。 南航可以將其東北、西北的航線網(wǎng)絡(luò)與大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)串聯(lián),再與自身及合作伙伴的洲際航 線結(jié)合,改變以往只能在廣州進(jìn)行中轉(zhuǎn)的尷尬局面,從而分階段實(shí)現(xiàn)廣州、北京雙樞紐戰(zhàn) 略。為此,南航斥資100億元成立了雄安航空,此舉被業(yè)界視為南航在新機(jī)場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn) 中邁出的重要一步。近期的調(diào)整對(duì)于民航局此次的規(guī)劃調(diào)整,業(yè)界看法不一。對(duì)于東航來(lái)說(shuō),“京滬快線”的保留無(wú) 疑是一個(gè)巨大的利好。與此同時(shí),也有業(yè)內(nèi)專家指出,此次航線和時(shí)刻的調(diào)整是中國(guó)民航 市場(chǎng)更加開放和市場(chǎng)化的表現(xiàn)。在開放的市場(chǎng)條件下,企業(yè)間完全可以通過(guò)協(xié)商進(jìn)行公平 的利益交換,政府未來(lái)起的作用主要是支持和引導(dǎo)。實(shí)際上,對(duì)于三大航來(lái)說(shuō),新的

6、方案 或許更有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。按照大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程規(guī)劃,到2025年,旅客吞吐量將達(dá)到 7200萬(wàn)人次,航班起降量達(dá)到62萬(wàn)架次,即在6年內(nèi)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)就要達(dá)到目前首都機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行指標(biāo)。面 對(duì)如此大的市場(chǎng),此次民航局的調(diào)整對(duì)于國(guó)航來(lái)說(shuō)可謂是“圓夢(mèng)大興”。在此之前,為了進(jìn)軍大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),國(guó)航將旗下的一家公務(wù)機(jī)公司一一北京航空轉(zhuǎn)型 為121部運(yùn)輸類航空公司,從而取得了進(jìn)入大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的入場(chǎng)券?,F(xiàn)在看來(lái),由于獲得 了東航騰出的10%勺時(shí)刻占比,北京航空的體量顯然是無(wú)法承載這一份額的,因此國(guó)航下 一步的入駐計(jì)劃十分值得關(guān)注。需要指出的是,由于受到此前方案的影響,國(guó)航在人力儲(chǔ) 備、資源調(diào)配和基礎(chǔ)設(shè)施建

7、設(shè)等環(huán)節(jié)都落后于南航和東航,因此,在運(yùn)營(yíng)初期,國(guó)航很有 可能以航站的形式運(yùn)營(yíng),再逐步向基地航空公司完善。當(dāng)然,從另一個(gè)角度來(lái)看,這也給 了國(guó)航更多的時(shí)間進(jìn)行總體規(guī)劃,尤其是如何利用新資源開拓更多的洲際航線,以捍衛(wèi)自 己在這一市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。在東航讓出10%勺航班時(shí)刻后,南航一夜之間坐上了 “大興第一航企”的寶座。事實(shí) 上,為了打造廣州、北京雙樞紐戰(zhàn)略,南航早在幾年前就與大興區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議, 在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)北京航空運(yùn)營(yíng)總部和顧客服務(wù)中心,準(zhǔn)備投放A38R A330等大型客機(jī)。對(duì)于南航來(lái)說(shuō),此次方案調(diào)整也給了公司更大的發(fā)展空間。以洲際航線的開拓為例,盡管目前南航北京分公司擁有包括A380在內(nèi)的

8、32架客機(jī),但是由于受到航線和時(shí)刻資源的限制,一直無(wú)法開通新的洲際航線。如今,盡管距離大興 國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟用還有一段時(shí)間,南航已經(jīng)申請(qǐng)了多條從大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)出發(fā)的洲際航線,靜待 大興機(jī)場(chǎng)投用后發(fā)力。當(dāng)然,新的變化在給南航帶來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)壓力。例如,未來(lái)如果國(guó)航將一些 熱門洲際航線轉(zhuǎn)移到大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的話,勢(shì)必會(huì)在一定程度上影響南航的樞紐中轉(zhuǎn)計(jì)劃和 國(guó)際航線開拓計(jì)劃,但是對(duì)于民航業(yè)來(lái)說(shuō),適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)也未必不是好事。對(duì)于三大航以外的其他航空公司來(lái)說(shuō),大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的投入使用無(wú)疑讓它們看到了 拿到北京航線的希望。長(zhǎng)期以來(lái),北京市場(chǎng)一直是國(guó)內(nèi)航空公司的必爭(zhēng)之地,但受到首都 機(jī)場(chǎng)保障能力的限制,每天大約有30

9、0個(gè)飛行架次無(wú)法安排,潛在需求超過(guò)1000萬(wàn)人次。目前,國(guó)內(nèi)尚有60多個(gè)機(jī)場(chǎng)、11家航空公司未能取得首都機(jī)場(chǎng)的航權(quán)和航班時(shí)刻。未來(lái), 隨著大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用,這一問(wèn)題將有望得到緩解。航企“大搬家”目前,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的四條跑道已經(jīng)全部貫通,航站樓已經(jīng)完成了裝修和機(jī)電安裝, 空管提前實(shí)現(xiàn)了西塔臺(tái)的結(jié)構(gòu)封頂,飛行區(qū)空管設(shè)備的安裝也已全面展開。東航、南航基 地項(xiàng)目的五大功能區(qū)全部實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。2019年2月,一架獎(jiǎng)狀680校驗(yàn)飛機(jī)在華北空管局塔臺(tái)管制員的指揮下在大興國(guó)際機(jī) 場(chǎng)北跑道平穩(wěn)降落,標(biāo)志著飛行校驗(yàn)工作圓滿完成。此次飛行校驗(yàn)歷時(shí)34天,比計(jì)劃提前19天完成。在機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后,各大航企還將面

10、臨“大搬家”的考驗(yàn)。根據(jù)規(guī)劃,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng) 在運(yùn)營(yíng)初期將只安排少量航班,2020年北京冬奧會(huì)之前,所有航空公司全部完成轉(zhuǎn)場(chǎng)任務(wù)。 在轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)渡期間,北京兩機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行容量和時(shí)刻資源將受到控制。其中,大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的 容量為1050架次/日,高峰小時(shí)容量為 62架次/小時(shí);首都機(jī)場(chǎng)的容量為 1350架次/日, 高峰小時(shí)容量為70架次/小時(shí),力爭(zhēng)兩場(chǎng)的放行正常率達(dá)到80%上。根fit規(guī)劃,在20192020年冬春航季開始時(shí)(2019年10月27日2020年3月28 日),東航、南航將轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)在京運(yùn)行總量的10%國(guó)際航班10%首都航空一次性完成轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班量上限370架次/日。2020年夏秋

11、航季開始時(shí)(2020年3月29日10月24日),東航、南航將轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)在京運(yùn)行總量的60%國(guó)際航班60%廈航、重慶航一次性完成轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班量上限670架次/日。20202021年冬春航季開文&時(shí)(2020年10月25日2021年3月27日),東航、南航將轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)在京運(yùn)行 總量的80%國(guó)際航班全部轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班量上限810架次/日。2021年夏秋航季開始時(shí)(2021年3月2810月30日),東航、南航完成 100%專場(chǎng)投運(yùn),上航一 次性完成轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn),郵政航空 30%K班量轉(zhuǎn)至大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)航班量上限980架次/日,20212022冬春航季開始時(shí)(2021年10月31日

12、2022年3月26日),北京兩機(jī)場(chǎng)航班 量達(dá)到2400架次/日。其中,首都機(jī)場(chǎng)1350架次/日,大興機(jī)場(chǎng)1050架次/日。為確保上述規(guī)劃順利實(shí)施,民航局明確了以市場(chǎng)為主、行政為輔的指導(dǎo)思想,充分利 用“以優(yōu)促轉(zhuǎn)、以增促轉(zhuǎn)”等市場(chǎng)化措施,鼓勵(lì)中外航空公司盡早完成轉(zhuǎn)場(chǎng)所謂“以優(yōu)促轉(zhuǎn)”,指的是按方案要求盡早轉(zhuǎn)場(chǎng)的航空公司可優(yōu)先對(duì)時(shí)刻資源進(jìn)行優(yōu) 化。“以增促轉(zhuǎn)”,指的是按方案要求轉(zhuǎn)場(chǎng)的公司,可給予一定比例的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì)。例如,轉(zhuǎn)場(chǎng)大于100班的國(guó)內(nèi)航空公司,如在 2020年夏秋航季、2020年冬春航季、 2021年夏秋航季一次性轉(zhuǎn)場(chǎng),可分別獲得40% 30% 20%勺時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì);如分階段轉(zhuǎn)場(chǎng),獲得的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì)分別為 35% 25% 15%轉(zhuǎn)場(chǎng)小于50班的國(guó)內(nèi)

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