河道治理防汛應(yīng)急預(yù)案

1、河道治理防汛應(yīng)急預(yù)案（總頁(yè)）-4 *六盤水市水城河綜合治理二期工程三、四標(biāo)段(K3+000K11+000 段)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案上海巴安水務(wù)股份有限公司二。一五年三月二十日一、總則編制目的做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的預(yù)防和 應(yīng)急處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作 高效有序進(jìn)行，保障員工生命和施工設(shè)備的安全，最大程度地減少人 員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施工順利進(jìn)行。編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)中華人民共和國(guó)安全法、中 華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和 國(guó)河道管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)管理規(guī)定、有關(guān) 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)

2、準(zhǔn)，制定本預(yù)案。適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于六盤水市水城河綜合治理二期工程（K3+000- KH+ooo段）汛期突發(fā)性洪水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置以及由此產(chǎn) 生的地質(zhì)災(zāi)害和衍生災(zāi)害。應(yīng)急工作基本原則貫徹以人為本的方針和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié) 合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào) 度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持全員參與；堅(jiān)持工程 與非工程措施相結(jié)合等原則。并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管轄地方人民政府和相關(guān) 部門銜接。以人民生命和施工設(shè)備安全為首要目標(biāo)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，成立防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組， 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、力保

3、工程安全渡汛。二、項(xiàng)目概況及汛期水情項(xiàng)目概況工程位于六盤水市城區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表水系較發(fā)育，區(qū)內(nèi)河流、溪 溝流量隨季節(jié)變化大。主要地表水體為水城河，流向自西向東，河寬 米屬于小型河流，水源補(bǔ)給主要來(lái)源于大氣降水及周邊居民區(qū)的生 活、工業(yè)污水排泄，其流量約12L/S,雨季接受大氣降水補(bǔ)給后，其水 量又急劇暴漲，動(dòng)態(tài)變化大。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，場(chǎng)區(qū)地下水類型 主要有松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類巖溶裂隙水兩類，賦存于相應(yīng)的 含水巖組中，地下水總體流向由西北至東南。、汛期水情水城縣平均年降水量11001300毫米之間。冬春最少，僅占年降 水量1/4；夏季最多，占年降水量的50%多；每年的5月到9月是雨水 相

4、對(duì)集中的時(shí)期，6月份為最多月份。從近幾年的洪水分析來(lái)看，水城 縣每年大約發(fā)生3至4次中小流域洪水。三、生產(chǎn)區(qū)域的危害性分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形條件、施工生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施存在或潛在的危險(xiǎn)因 素，重大危險(xiǎn)源2個(gè)。1、洪水把施工場(chǎng)地沖毀、原材料和機(jī)械設(shè)備卷走。2、洪水對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊土方浸泡，使土質(zhì)松軟，造成滑坡、坍方 事故。四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和范圍，進(jìn) 入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是 災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)河道上游進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查，并加 強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。、預(yù)防

5、預(yù)警行動(dòng)1、建立防洪安全意識(shí)教育制度。項(xiàng)目部向全體職工做好水患教 育，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大 汛的思想準(zhǔn)備。2、對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能,提高防洪思想認(rèn)識(shí)。3、與六盤水市水城縣防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游 應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全 力抗洪度汛。4、與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣 變化。5、建立良好的通訊保障制度，保證汛期通訊暢通。6、建立防汛管理制度。建立健全防汛隊(duì)伍和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理。24小時(shí)安全專 人值班巡查，

6、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。7、建立汛前檢查制度。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù) 案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)防 汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改；對(duì)存在危險(xiǎn)源地段應(yīng) 設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并耍保證施工、搶險(xiǎn)便道的暢通。五、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)救援小 組組長(zhǎng)，并匯報(bào)災(zāi)情情況；搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)搶 險(xiǎn)救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險(xiǎn) 救援工作。1、現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況， 并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn) 輸?shù)桨踩珔^(qū)域。2、現(xiàn)

7、場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3、后勤人員對(duì)負(fù)傷人員先作簡(jiǎn)單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保 障組要儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。4、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5、通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上 級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。6、現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。7、領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機(jī)具撤離后，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行 仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。8、必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案 實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。六、內(nèi)、外部聯(lián)系

8、及報(bào)警內(nèi)部報(bào)警：報(bào)警人報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)練，講清出事地點(diǎn)、情況。內(nèi)部報(bào)警電話：現(xiàn)場(chǎng)用手持報(bào)話機(jī)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。施工單位：上海巴安水務(wù)股份有限公司六盤水市水城河綜合治理二期工程（K3+000-K11+000段）施工隊(duì)：辦公室主任：仲偉隆現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：劉金濤項(xiàng)目防洪救援小組：候波母建春王維新巫曉龍伍利業(yè)主單位：六盤水市水利開發(fā)投資有限責(zé)任公司黃勇監(jiān)理單位：武漢土木工程建設(shè)監(jiān)理有限公司熊真煒外部報(bào)警：講清報(bào)告內(nèi)容、出事地點(diǎn)、單位名稱、單位電話、事態(tài)目 前狀態(tài)、易燃種類、報(bào)告人姓名、單位、地點(diǎn)。外部報(bào)警電話： 救護(hù)120七、應(yīng)急響應(yīng)1、項(xiàng)目部接到報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員 進(jìn)行撤離，安排施工設(shè)備有

9、序退場(chǎng)，設(shè)欄防護(hù)，嚴(yán)禁閑雜人員出入。2、同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場(chǎng)，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3、如事故等級(jí)構(gòu)成大事故或有人員傷亡，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮辦公室或公司調(diào)度室，配合公司應(yīng)急救援 小組成員，按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。4、緊急事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)公司，并妥善處理善后事宜。八、應(yīng)急保僻、組織保摩為了保證防汛工作的順利開展，成立六盤水市水城河綜合治理二 期工程（K3+000-K11+000段）工程防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在 項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度室。防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)救援專業(yè)組, 即：綜合協(xié)調(diào)

10、組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障 組。防洪應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救援組安全保衛(wèi)組物資供應(yīng)組后勤保障組防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)分 別由副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組員由安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組成員：組長(zhǎng)：劉金濤副組長(zhǎng)：候波組員：仲偉隆王維新母建春巫曉龍伍利、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：（1）接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng) 導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指 令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗

11、洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯 報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。組員職責(zé)（1）通過(guò)組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警;（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；（3）在汛期積極主動(dòng)和縣防汛辦公室、業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等 方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。 各職能小組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由安質(zhì)部、綜合部組成，組長(zhǎng)由綜合部部長(zhǎng)擔(dān)任， 其職責(zé)為；（1）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救

12、援工作，啟動(dòng)相關(guān)保障預(yù)案。（2）確保現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通。（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道。（4）上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。（5）協(xié)助相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故公證調(diào)查取證?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組：由工程部、物設(shè)部和安質(zhì)部組成，組長(zhǎng)由工程 部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)為：（1） 引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，搜尋、搶救傷亡人員。（2） 勘察事故，提出事故或險(xiǎn)情處置建議和搶險(xiǎn)救援方案。（3） 調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，展開搶險(xiǎn)救 援工作。（4） 隨時(shí)向防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情況。安全保衛(wèi)組：由安質(zhì)部和事故單位有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由安質(zhì)部 負(fù)責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)

13、現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障搶險(xiǎn)工作有序開 展。物資供應(yīng)組：由物設(shè)部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由財(cái)會(huì)部長(zhǎng) 擔(dān)任，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)急需物資、設(shè)備及時(shí)第一時(shí)間運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障組：由綜合部、財(cái)會(huì)部有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由分管后勤 的副經(jīng)理?yè)?dān)任，其職責(zé)為：(1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員的生活保障，食宿安排等 服務(wù)。(2)提供必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶險(xiǎn)救援物 資器材、應(yīng)急資金保障。、隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍：(1)、工程設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由事故單位人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的工 程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。(2)、專家咨詢隊(duì)伍，由業(yè)主、防汛、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等的技術(shù) 人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)研究

14、應(yīng)急方案提出相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策和意見。(3)、應(yīng)急管理隊(duì)伍，由防汛指揮部的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接受 地方人民政府和上級(jí)主管理部門的應(yīng)急指令、組織有關(guān)單位對(duì)突發(fā)事 件進(jìn)行處置。、物資保障根據(jù)本工程實(shí)際，按照搶險(xiǎn)要求，除充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備 外，準(zhǔn)備沙袋、水泵、救生衣、鐵鍬等，在應(yīng)急啟動(dòng)前運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，具 體見“防洪應(yīng)急救援器材.、設(shè)備、機(jī)具”(附件二)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門及人員通訊方式報(bào)應(yīng)急指揮部備案。(1)、通訊方式發(fā)生變化的，要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室以便及 時(shí)更新。(2)、正常情況下，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員要保持通訊設(shè)備24 小時(shí)正常暢通。九、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束救援準(zhǔn)備隨時(shí)掌握天氣的變化狀況，當(dāng)有

15、可能發(fā)生洪撈災(zāi)害時(shí)，必須服從 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。 在洪水來(lái)臨之前，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備立即轉(zhuǎn)移到安全的地方。 指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全 員、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮?？傊笓]會(huì)同各部負(fù)責(zé) 人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行 應(yīng)急響應(yīng)。資源調(diào)度程序由物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)所需物資及搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配，后勤保障組全力 配合現(xiàn)場(chǎng)需要。醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合協(xié)調(diào)組馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得 聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等 情況，迅速開展開展現(xiàn)場(chǎng)緊

16、急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治 療。應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過(guò)程中，搶險(xiǎn)救援組隊(duì)員一定要穿好救生衣 才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過(guò)程中不慎落水造成淹溺 等事故，安全保衛(wèi)組維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。 應(yīng)急結(jié)束(1)根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指 揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和 公眾或報(bào)有關(guān)部門決定結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物收集、清理與處 理。對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。(2)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作總 結(jié)報(bào)告。(3)、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救 援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不準(zhǔn)借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī) 定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī) 定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。（1）不按照規(guī)定