投標標準化全流程精編版

1、投標標準化全流程剖析投標標準化全流程剖析 二一五年三月二一五年三月 引引 言言 招標方式 公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，具有公開性、競爭性和規(guī)范性。 邀請招標：邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 引引 言言 非招標方式 競爭性談判：是指向兩家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出邀請，通過談判確定供應(yīng)商的采購方式 。 單一來源采購：單一來源采購：是指直接向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請，通過直接談判確定供應(yīng)商的采購方式。 詢價采購：是指向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價文件，供應(yīng)商按詢價文件要求報價，通過價格比較確定供應(yīng)商的采購方式 。 投標基本流程投標基本流

2、程 投標是什么？ 投標是與招標相對應(yīng)的概念，它是指投標人應(yīng)招標人特定或不特定的 邀請，按照招標文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時間和地點主動向招標人遞 交投標文件并以中標為目的的行為。 投標基本流程投標基本流程 購買招標文件 ?至招標方（或代理機構(gòu)）處購買 ?網(wǎng)絡(luò)購買（根據(jù)招標公告購買要求需網(wǎng)上購買的或者電子平臺） 查看 公告 確定投標標包 創(chuàng)建 訂單 電匯 標書款 掃描底單并上傳 財務(wù)審核通過 下載 招標文件 取回標書發(fā)票 投標基本流程投標基本流程 分析招標文件 招標公告 投標須知 評標辦法 采購合同 分 析 研 究 質(zhì) 疑 函 貨物清單 投標格式文件 技術(shù)規(guī)范 補遺文件 投標基本流程投標基本流程

3、投標文件的編制 提示： ?拿到招標文件后，不要急于制作投標檢查 密封 編寫 標書編制 修改 文件，要先仔細閱讀分析招標文件內(nèi)容。 ?嚴格執(zhí)行所有要求和規(guī)則 ?符合招標人規(guī)定的格式和內(nèi)容 裝訂 審核 ?按規(guī)定填寫投標書后，如未能全面準確表達自己的意思，可另附補充說明。 ?有不明之處，應(yīng)及時提出質(zhì)疑，要求澄清。不可在投標書中加入額外條件，提自己的要求。 ?注意審核，消除瑕疵，力求精美。 簽署 投標基本流程投標基本流程 遞交標書 做好時間計劃，預(yù)留一定時間裕量，把握好時間節(jié)點，確保 按時遞交。 注意遞交時間、地點的變更通知。 嚴格履行遞交標書的登記手續(xù)。 投標基本流程投標基本流程 參加開標會議 ?履

4、行招標人規(guī)定的開標手續(xù)。 ?記錄開標過程與結(jié)果。 ?可適當與競爭對手交流，獲取信息。 ?如采用電子化開標（如電子商務(wù)平臺或其他網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)），一般還需要對開標結(jié)果進行網(wǎng)上確認，逾期未在網(wǎng)上完成開標結(jié)果確認的視為投標人對開標結(jié)果已確認。 【提示】 投標人在網(wǎng)上查看、下載開標記錄有時間限制，如查看時間已 過則無法再次查看、下載。 投標基本流程投標基本流程 評標階段澄清、答疑 認真對待，按時、按質(zhì)做出書面、確切的答復(fù)。 抓住機會，做好澄清，可適當強調(diào)自身優(yōu)勢，增加中標機會。 投標基本流程投標基本流程 查看中標結(jié)果 ?要樹立正確的投標觀 不論項目投標人有多少，中標人只有一家。 要正確看待落標事實，多從

5、自身找不足。只要招標采購程序合法，標書無歧視性內(nèi)容，招標人無傾向性意見，評委評標公正合理，就要服從招標結(jié)果。 領(lǐng)取中標通知書 組織簽訂技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一、投標書制作 1 2 四個“注意” 3 “投標須知”莫弄錯 “實質(zhì)要求”莫遺漏 “重要部分”莫忽視 4 “細小項目”莫大意 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1 “投標須知”莫弄錯 ?投標須知前附表 ?總則 ?招標文件 ?投標文件 ?投標 ?開標 ?評標 ?合同授予 ?重新招標和不再招標的規(guī)定 ?紀律與監(jiān)督 ?招標代理服務(wù)費 ?需要補充的其他內(nèi)容 “投標須知”是招標人提醒投標者具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟

6、”。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則容易導(dǎo)致廢標。 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) ?投標須知前附表（38項內(nèi)容）： 招標人 投標人資質(zhì)條件、 能力和信譽 投標人確認收到 招標文件澄清的時間 投標文件裝訂要求 投標人確認收到招標文件修招標代理機構(gòu) 是否接受聯(lián)合體和代理投標 封套上寫明 改的時間 項目名稱 建設(shè)地點 資金來源 出資比列 踏勘現(xiàn)場 投標預(yù)備會 招標人書面澄清的時間 構(gòu)成投標文件的其他材料 投標有效期 近年財務(wù)狀況的年份要求 遞交投標文件地點 是否退還投標文件 開標時間和地點 開標程序 投標人提出問題的截止時間 投標保證金 資金落實情況 外

7、購?fù)鈪f(xié) 招標范圍 交貨期 質(zhì)量要求 偏離 構(gòu)成招標文件的其他材料 投標截止時間 近年同品種產(chǎn)品市場業(yè)績的是否授權(quán)評標委員會年份要求 確定中標人 是否允許遞交備選方案 簽字或蓋章要求 投標文件份數(shù)要求 投標人須知其他要求 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 2 “實質(zhì)要求”莫遺漏 招標投標法第三章第二十七條規(guī)定：“投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標。 哪些是實質(zhì)性要求？ 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 招標文件實質(zhì)性要求 ?標書中已明確為實質(zhì)性內(nèi)容的條款。 如：標書要求“投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)交貨期、投標有效

8、期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)“。 又如：標書明確“合同條款均為招標文件實質(zhì)性要求”。 ?標書明確若未按要求執(zhí)行將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)而被廢標、或有廢標風(fēng)險的條款。 如：標書要求，匯票或支票的出票人應(yīng)為投標人，否則將被視為 非實質(zhì)性響應(yīng)投標而被廢標。 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 3 “重要部分”莫忽視 “投標函”、“項目實施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾 ”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有競爭實力的具 體表現(xiàn)。倘若投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡 、完美的表述，就會使投標者在商務(wù)、技術(shù)等方面失分，以致最后落 標。 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵

9、環(huán)節(jié) 4 “細小項目”莫大意 在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細小項目主要是： 1.投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封裝的。 2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印章的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中等。 3.投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的； 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 4.未在投標書上填寫法定注冊地址的； 5.投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納，或繳納不足的； 6.投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等； 7.投標書因打印、復(fù)印造成字跡不清晰，無法辨認的； 8.投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒等。 。 投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標關(guān)鍵環(huán)節(jié) 要著重檢查的部分 標書評審之初，對所有投標文件進行合格性審查是評標工作的 基本步驟，確保投標文件通過合格性審查，是評標入圍的關(guān)鍵。通 常以下內(nèi)容是合格性審查的重點： 投標書 投標保證金 法人授權(quán)書 標書檢查 資格證明文件