投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化全流程精編版

1、投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化全流程剖析投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化全流程剖析 二一五年三月二一五年三月 引引 言言 招標(biāo)方式 公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，具有公開性、競(jìng)爭(zhēng)性和規(guī)范性。 邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 引引 言言 非招標(biāo)方式 競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指向兩家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式 。 單一來(lái)源采購(gòu)：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)：是指直接向一家供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，通過直接談判確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 詢價(jià)采購(gòu)：是指向三家及以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，供應(yīng)商按詢價(jià)文件要求報(bào)價(jià)，通過價(jià)格比較確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式 。 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流

2、程 投標(biāo)是什么？ 投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的 邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞 交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 購(gòu)買招標(biāo)文件 ?至招標(biāo)方（或代理機(jī)構(gòu)）處購(gòu)買 ?網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買（根據(jù)招標(biāo)公告購(gòu)買要求需網(wǎng)上購(gòu)買的或者電子平臺(tái)） 查看 公告 確定投標(biāo)標(biāo)包 創(chuàng)建 訂單 電匯 標(biāo)書款 掃描底單并上傳 財(cái)務(wù)審核通過 下載 招標(biāo)文件 取回標(biāo)書發(fā)票 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 分析招標(biāo)文件 招標(biāo)公告 投標(biāo)須知 評(píng)標(biāo)辦法 采購(gòu)合同 分 析 研 究 質(zhì) 疑 函 貨物清單 投標(biāo)格式文件 技術(shù)規(guī)范 補(bǔ)遺文件 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程

3、投標(biāo)文件的編制 提示： ?拿到招標(biāo)文件后，不要急于制作投標(biāo)檢查 密封 編寫 標(biāo)書編制 修改 文件，要先仔細(xì)閱讀分析招標(biāo)文件內(nèi)容。 ?嚴(yán)格執(zhí)行所有要求和規(guī)則 ?符合招標(biāo)人規(guī)定的格式和內(nèi)容 裝訂 審核 ?按規(guī)定填寫投標(biāo)書后，如未能全面準(zhǔn)確表達(dá)自己的意思，可另附補(bǔ)充說(shuō)明。 ?有不明之處，應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)疑，要求澄清。不可在投標(biāo)書中加入額外條件，提自己的要求。 ?注意審核，消除瑕疵，力求精美。 簽署 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 遞交標(biāo)書 做好時(shí)間計(jì)劃，預(yù)留一定時(shí)間裕量，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保 按時(shí)遞交。 注意遞交時(shí)間、地點(diǎn)的變更通知。 嚴(yán)格履行遞交標(biāo)書的登記手續(xù)。 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 參加開標(biāo)會(huì)議 ?履

4、行招標(biāo)人規(guī)定的開標(biāo)手續(xù)。 ?記錄開標(biāo)過程與結(jié)果。 ?可適當(dāng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交流，獲取信息。 ?如采用電子化開標(biāo)（如電子商務(wù)平臺(tái)或其他網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)），一般還需要對(duì)開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，逾期未在網(wǎng)上完成開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)的視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)結(jié)果已確認(rèn)。 【提示】 投標(biāo)人在網(wǎng)上查看、下載開標(biāo)記錄有時(shí)間限制，如查看時(shí)間已 過則無(wú)法再次查看、下載。 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 評(píng)標(biāo)階段澄清、答疑 認(rèn)真對(duì)待，按時(shí)、按質(zhì)做出書面、確切的答復(fù)。 抓住機(jī)會(huì)，做好澄清，可適當(dāng)強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。 投標(biāo)基本流程投標(biāo)基本流程 查看中標(biāo)結(jié)果 ?要樹立正確的投標(biāo)觀 不論項(xiàng)目投標(biāo)人有多少，中標(biāo)人只有一家。 要正確看待落標(biāo)事實(shí)，多從

5、自身找不足。只要招標(biāo)采購(gòu)程序合法，標(biāo)書無(wú)歧視性內(nèi)容，招標(biāo)人無(wú)傾向性意見，評(píng)委評(píng)標(biāo)公正合理，就要服從招標(biāo)結(jié)果。 領(lǐng)取中標(biāo)通知書 組織簽訂技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一、投標(biāo)書制作 1 2 四個(gè)“注意” 3 “投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò) “實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏 “重要部分”莫忽視 4 “細(xì)小項(xiàng)目”莫大意 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1 “投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò) ?投標(biāo)須知前附表 ?總則 ?招標(biāo)文件 ?投標(biāo)文件 ?投標(biāo) ?開標(biāo) ?評(píng)標(biāo) ?合同授予 ?重新招標(biāo)和不再招標(biāo)的規(guī)定 ?紀(jì)律與監(jiān)督 ?招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) ?需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 “投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者具體注意事項(xiàng)的書面說(shuō)明，可以說(shuō)是投標(biāo)書的“五臟

6、”。因此，投標(biāo)人在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì)“招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) ?投標(biāo)須知前附表（38項(xiàng)內(nèi)容）： 招標(biāo)人 投標(biāo)人資質(zhì)條件、 能力和信譽(yù) 投標(biāo)人確認(rèn)收到 招標(biāo)文件澄清的時(shí)間 投標(biāo)文件裝訂要求 投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 是否接受聯(lián)合體和代理投標(biāo) 封套上寫明 改的時(shí)間 項(xiàng)目名稱 建設(shè)地點(diǎn) 資金來(lái)源 出資比列 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 投標(biāo)預(yù)備會(huì) 招標(biāo)人書面澄清的時(shí)間 構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料 投標(biāo)有效期 近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求 遞交投標(biāo)文件地點(diǎn) 是否退還投標(biāo)文件 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 開標(biāo)程序 投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間 投標(biāo)保證金 資金落實(shí)情況 外

7、購(gòu)?fù)鈪f(xié) 招標(biāo)范圍 交貨期 質(zhì)量要求 偏離 構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料 投標(biāo)截止時(shí)間 近年同品種產(chǎn)品市場(chǎng)業(yè)績(jī)的是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)年份要求 確定中標(biāo)人 是否允許遞交備選方案 簽字或蓋章要求 投標(biāo)文件份數(shù)要求 投標(biāo)人須知其他要求 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 2 “實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏 招標(biāo)投標(biāo)法第三章第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)文件中的某一條實(shí)質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 哪些是實(shí)質(zhì)性要求？ 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求 ?標(biāo)書中已明確為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條款。 如：標(biāo)書要求“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)交貨期、投標(biāo)有效

8、期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)“。 又如：標(biāo)書明確“合同條款均為招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求”。 ?標(biāo)書明確若未按要求執(zhí)行將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而被廢標(biāo)、或有廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的條款。 如：標(biāo)書要求，匯票或支票的出票人應(yīng)為投標(biāo)人，否則將被視為 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被廢標(biāo)。 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 3 “重要部分”莫忽視 “投標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾 ”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具 體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡 、完美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在商務(wù)、技術(shù)等方面失分，以致最后落 標(biāo)。 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵

9、環(huán)節(jié) 4 “細(xì)小項(xiàng)目”莫大意 在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也容易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆輸。這些細(xì)小項(xiàng)目主要是： 1.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件的有關(guān)要求封裝的。 2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印章的，如未在投標(biāo)書的每一頁(yè)上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中等。 3.投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的； 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 4.未在投標(biāo)書上填寫法定注冊(cè)地址的； 5.投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納，或繳納不足的； 6.投標(biāo)書的附件資料不全，如設(shè)計(jì)圖紙漏頁(yè)，有關(guān)表格填寫漏項(xiàng)等； 7.投標(biāo)書因打印、復(fù)印造成字跡不清晰，無(wú)法辨認(rèn)的； 8.投標(biāo)書裝訂不整齊，或投標(biāo)書上沒有目錄、頁(yè)碼，或文件資料裝訂前后顛倒等。 。 投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 要著重檢查的部分 標(biāo)書評(píng)審之初，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行合格性審查是評(píng)標(biāo)工作的 基本步驟，確保投標(biāo)文件通過合格性審查，是評(píng)標(biāo)入圍的關(guān)鍵。通 常以下內(nèi)容是合格性審查的重點(diǎn)： 投標(biāo)書 投標(biāo)保證金 法人授權(quán)書 標(biāo)書檢查 資格證明文件