農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查報告

1、農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查報告一、返鄉(xiāng)原因分析一是國際上對中國勞動密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費用較高， 被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。 二是受樓市低迷影響，建筑業(yè)、 搬運業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。三是受待遇低下的打擊， 不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效 保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。四是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響， 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。五是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏， 積累了一定規(guī) 模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。二、面臨的問題一是直接影響

2、農(nóng)民增收， 降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一 直是我縣農(nóng)民增收的重要來源， 金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就 業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。二是增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的 就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻， 特別是 返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。三是農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀， 適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、 教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)， 環(huán)境的改變、 教學(xué)模式的不同， 將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量 受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。四是社會穩(wěn)定

3、存在隱患。 很多農(nóng)民工外出打工后， 農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承 包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種， 無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎 全部來源于外出務(wù)工， 失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減， 生活 陷入困境， 可能會做出危害社會團(tuán)結(jié)和諧的過激行為， 同時有部 分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對社會治安 造成一定危害。五是帶來權(quán)益保障等社會公共服務(wù)問題。 外出務(wù)工人員失業(yè)返 鄉(xiāng)后，可能有土地、 山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益， 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、 住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給我縣公共服務(wù)提出了新的要求。六是培訓(xùn)條件有待改善。 作為我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要承 擔(dān)者*

4、 縣中等職業(yè)教育學(xué)校， 其實訓(xùn)場所面積僅 3000平方米， 目前只有電車、針織、鉗工等 10 個比較簡單的實訓(xùn)室，技能要 求高、設(shè)備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機(jī)電一體化、機(jī)械 加工等則因設(shè)備缺乏無法開展培訓(xùn)工作。三、應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已采取的措施 一是成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組由政 府分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障、 農(nóng)工部、 工業(yè)園管委會、 農(nóng)業(yè)、扶貧辦、 財政、教育、就業(yè)、社保等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動和社會XX局。領(lǐng)導(dǎo) 小組全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作， 確保全縣就業(yè)形勢 基本穩(wěn)定。三是建立農(nóng)村勞動力資源臺帳。 此項工作

5、由村勞動保障協(xié)管員 摸底調(diào)查， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所指定專人及時錄入信息系統(tǒng)， 縣 勞動就業(yè)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。臺帳數(shù)據(jù)做到半月一更 新，便于及時了解掌握第一手有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情 況，同時也給縣委、政府做出有關(guān)決策提供參考依據(jù)。五是積極實施農(nóng)民工小額貸款扶持政策。 對符合條件的自謀職 業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工最高提供 5 萬元擔(dān)保貸款，享受 50%的利 息。據(jù)統(tǒng)計，我縣 2019 年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 2583萬元，有力 支持了返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)。六是建立求職登記及用工需求檔案。 縣就業(yè)局及時對有就業(yè)意 愿的失業(yè)人員進(jìn)行免費登記， 并每月三次前往各個企業(yè)了解用工 需求缺口，及時

6、實現(xiàn)供需對接。四、應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題下一步工作建議1 、建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查預(yù)警機(jī)制。一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查工作。 準(zhǔn)確掌握、 全面統(tǒng)計失業(yè) 返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、 年齡結(jié)構(gòu)、 文化程度、職業(yè)技能、 務(wù)工區(qū)域、 務(wù)工行業(yè)、家庭狀況、就業(yè)意愿、參訓(xùn)需求、心態(tài)變化、利益訴 求以及生產(chǎn)生活困難等方面的情況， 防止可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定 隱患，重大情況及時向上報告。 二是建立勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián) 動機(jī)制。及時掌握農(nóng)民工歇崗、待業(yè)、失業(yè)及返鄉(xiāng)等情況，準(zhǔn)確 了解用工地勞動力供求信息， 準(zhǔn)確把握農(nóng)民工群體動向， 互通情 況，密切配合，共同做好農(nóng)民工就業(yè)、權(quán)益保障等工作。三是建 立應(yīng)急處置機(jī)制。相關(guān)部門制定預(yù)案，

7、及早部署，相互配合，上 下聯(lián)動，確保不發(fā)生群體事件，確保社會穩(wěn)定。2 、實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動。一是積極開發(fā)公益性崗位， 安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。 二是結(jié) 合新農(nóng)村建設(shè)工作， 組織各單位黨員干部進(jìn)村入戶， 開展一對一 幫扶工作。 三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺， 向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項 行政審批、核準(zhǔn)、備案事宜及辦事指南，及時提供法律、法規(guī)、 政策和各類市場信息。 四是搭建用工信息平臺， 利用廣播、 電視、 報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布用工信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民積極就業(yè)。五是 定期或不定期在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地舉辦招聘大會。3 、加大資金投入，努力改善培訓(xùn)條件。 一是加快興建我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)公共實訓(xùn)基

8、地， 爭取我 縣中等職業(yè)教育學(xué)校實訓(xùn)大樓早日開工建設(shè)。 二是千方百計籌措 資金建設(shè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宿舍， 以解決農(nóng)村勞動力培訓(xùn)無學(xué) 員宿舍的局面。三是全面完善培訓(xùn)設(shè)備。有先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備，才 能有現(xiàn)代化的公共實訓(xùn)基地。 目前， 我縣正在完善電工電子與自 動化專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備。4 、積極開展就業(yè)培訓(xùn)。 能否對外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)， 將是解決他們當(dāng)前 乃至今后就業(yè)的重要基礎(chǔ)。 按照市場缺什么就培訓(xùn)什么， 農(nóng)民工 需要什么就培訓(xùn)什么的要求，遵循就近、有針對性、分層次、與 企業(yè)聯(lián)動等原則，把失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范 疇，切實加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，不斷增加農(nóng)民工技能儲備，提 高其就業(yè)能力。5 、鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是資金上鼓勵扶持。 建立和完善金融貸款擔(dān)保體系， 加大對 回鄉(xiāng)投