鄂爾多斯城市發(fā)展問題及對策

1、資料收集于網(wǎng)絡如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝鄂爾多斯城市發(fā)展問題及對策鄂爾多斯市位于內蒙古自治區(qū)西南部， 地處鄂爾多斯高原腹地。 東西長約 400 千米，南北寬約 340 千米。總面積 86752 平方千米。截止 2008 年 3 月 10 日，據(jù)人口計生部門統(tǒng)計，全市有戶籍人口 159 萬人，外來流入人口 44 萬。全市人均 GDP位于全國前烈鄂爾多斯位于內蒙古自治區(qū)西南部，毗鄰晉陜寧三省區(qū)，三面黃河環(huán)繞，南臨 古長城，全市國土總面積 8.7 萬平方公里，轄七旗二區(qū)，總人口 159 萬人，其中蒙古族 16.8 萬人，它是一個以蒙古族為主題，漢族占多數(shù)的地級市。鄂爾多斯市自然地理環(huán)境的顯著特點是，

2、起伏不平，西北高東南低，地形復雜，東北西三面被黃河環(huán)繞，南與黃土高原相連。地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原；全市境內五大類型地貌，平原約占總土地面積的 4.33%，丘陵山區(qū)約占總土地面積的 18.91%，波狀高原約占總土地面積的 28.81%，毛烏素沙地約占總土地面積的 28.78%，庫布其沙漠約占總土地面積的 19.17%。這一地區(qū)的開發(fā)前景相當樂觀， 潛力很大。一是該區(qū)內尚有 100 萬畝宜耕地至今未開發(fā)，僅達拉特旗，就有 75 萬畝宜耕地可供開發(fā)；二是開發(fā)工程簡單，造價低，只要能打井上電，搞好田間管理，每畝投入 100 元以下資金，當年就是畝產(chǎn) 200 250

3、 公斤糧食的良田；三是水源條件好，無論是黃灌、井灌，都有充足的水源保證；四是在水、肥保證的基礎上，應用推廣先進的適用科學技術，糧食單產(chǎn)可增長30% 50%；五是當?shù)厝罕娪虚_發(fā)土地， 改善生產(chǎn)條件的經(jīng)驗和勁頭；精品文檔資料收集于網(wǎng)絡如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝六是依靠農(nóng)業(yè)提供的條件， 可以充分發(fā)展豬牛羊等養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等多種經(jīng)濟。目前地方、群眾財力不足，開發(fā)工作不能快速進行，熱忱歡迎一切有志于種植業(yè)的個人、團體，來這里投資搞土地開發(fā)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營。 進入新世紀后，鄂爾多斯抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇， 通過農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的全面變革， 生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況發(fā)生了質的逆轉， 開始由不斷

4、惡化向整體遏制、 局部改善轉變，植被覆蓋率達到了目前的 70%以上，占全市面積 48%的沙漠、 48% 的丘陵溝壑和干旱硬梁區(qū)全部披上了綠裝， 形成了生產(chǎn)發(fā)展、 生活改善、生態(tài)恢復、人與自然和諧相處的多贏局面。進入新世紀后，鄂爾多斯抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇， 通過農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的全面變革，生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況發(fā)生了質的逆轉， 開始由不斷惡化向整體遏制、局部改善轉變，植被覆蓋率達到了目前的 70%以上，占全市面積 48%的沙漠、48%的丘陵溝壑和干旱硬梁區(qū)全部披形成生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)恢復、人與自然和諧相處的多贏局面。我感覺三年以來， 在目前的鄂爾多斯城市建設中， 建筑師和規(guī)劃師只是體

5、現(xiàn)政府領導意圖的描圖的工具， 規(guī)劃師和建筑師作為城市系統(tǒng)的組織者并沒有發(fā)揮科學控制性的作用。城市建設的“政治化意圖”強烈，項目的進度往往在政府領導業(yè)績單上的日程表中推進。 在這種迅猛的經(jīng)濟發(fā)展和城市的快速建設下， 各種勢力的角逐中， 規(guī)劃師在夾縫中被左右，很難有力量和心情提出實質性、創(chuàng)造性的方案，何況這些思想也不是領導們的關注點。 領導的個人喜好和瞬間的審美感覺往往決定了一個項目的生與死， 很少去關心方案內在的系統(tǒng)性探索和國精品文檔資料收集于網(wǎng)絡如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝際學術價值。當然這個話題的深層次結構是復雜的體制問題，但對于有引領時代抱負的城市和領導來說，機制創(chuàng)新和思想創(chuàng)新是當前中國實現(xiàn)

6、轉型和提升的首要因素。二、保守的評審機制。三年來筆者參加的大量的評審會、 匯報會中，大量的時間是在討論形式與造型是否協(xié)調、 建筑之間的空間和造型大小等這些形而下的問題。建筑立面日趨模式化 , 體現(xiàn)宏大威嚴感的、對稱挺拔的形式成為康巴什的新建成辦公樓的統(tǒng)一面孔和樣板模式。 在重外觀、輕思想，重形式、輕功能的決策機制下，城市在極短的時間內被迅速、大量地復制和制造出來，導致城市特色的缺失。三、只有量的增加，缺乏質的變化。可以說在這種政治力、 市場原動力何保守的評審機制下， 迅速創(chuàng)造了現(xiàn)在鄂爾多斯單調的城市物質空間與規(guī)模， 但也基本上消滅了城市新的空間精神和建筑文化的多元可能。 只有量的增加，沒有質的

7、變化，我認為這就是鄂爾多斯城市建設的基本現(xiàn)實， 也是鄂爾多斯雖然經(jīng)濟發(fā)達，但沒有國際性作品的原因所在。 四、缺乏時間的保障和整體的計劃性。規(guī)劃設計和建設都是科學系統(tǒng)工程，是需要時間的。 “慢工出細活” 對于圖紙上規(guī)劃和工地施工都是有效的。 基本時間的保障是必須的。制造產(chǎn)品的流水線是程式化的、沒有思想的?，F(xiàn)在筆者從事的一個規(guī)劃設計中， 除去制圖必須需要的時間外， 平均思考往往是一、二天的時間。 要么項目一停幾個月沒有答復或交流，要么就是幾精品文檔資料收集于網(wǎng)絡如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝天內迅速地“趕圖” ，以供領導過目和決策。這不是發(fā)展變化快、需求轉變快的問題， 而是沒有整體的計劃性和秩序性，

8、時間保障松緊失度。這些是導致規(guī)劃成果泛泛和建筑粗糙低質的原因之一。解決問題的辦法：。一、領導要“無為而治” ，重在控制系統(tǒng)，不是直接指揮。雖然城市建設工作是政府領導的工作重點之一， 但這不意味著領導要親自參與和過問方案細節(jié)， 更不應用自己的趣味和審美影響和決策方案。領導是抓城市戰(zhàn)略、城市系統(tǒng)、城市結果和目標的，領導不是建筑師。往往國際的審美水平才會有國際化的作品的出現(xiàn)， 我們既然沒有國際的審美水平，就應該提供誕生國際作品的環(huán)境和機會。二、規(guī)劃局要管控松綁。機制創(chuàng)新首先是政府規(guī)劃的體制變革。 鄂爾多斯規(guī)劃局被規(guī)劃業(yè)界公認為是管得最多、 最難通過的地方規(guī)劃局。 我認為規(guī)劃局的主要職能首先是把握全市

9、全局的城市系統(tǒng)的完善度和科學度， 然后是控制指標。應該放松對建筑理念的過分干涉， 提倡城市的適度統(tǒng)一和建筑文化的多元化發(fā)展， 改變鄂爾多斯單調貧乏的城市空間景觀現(xiàn)狀。 鄂爾多斯城市與經(jīng)濟的發(fā)展對我國其他城市的發(fā)展有極大的借鑒作用，研究并應用這些經(jīng)驗對于我國城市的健康發(fā)展有重大意義。精品文檔資料收集于網(wǎng)絡如有侵權請聯(lián)系網(wǎng)站刪除謝謝鄂爾多斯獨特的城市發(fā)展模式依托得天獨厚的自然資源“天賦” ，鄂爾多斯的發(fā)展走出了傳統(tǒng)能源城市發(fā)展的困境，創(chuàng)造了獨特的城市商業(yè)模式。如果站在一個城市的街頭，平均每分鐘能路過4 輛價值百萬的汽車，你以為是哪里？迪拜？錯了！這是中國西部的一個三線城市鄂爾多斯。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，鄂爾

10、多斯每百戶城鎮(zhèn)居民擁有私家車33 輛，且 1/3 為奧迪以上的高檔車。鄂爾多斯市擁有價值 500 萬元以上的賓利、勞斯萊斯、邁巴赫等豪華車約10 輛，百萬元以上的卡宴、寶馬、奔馳等近3000 輛。或許鄂爾多斯市人偏愛路虎，整個鄂爾多斯擁有的路虎超過 2000 輛，竟超出了全市出租車1700輛的擁有量， 也就是說鄂爾多斯見路虎要比打車容易得多。據(jù)稱全世界 90%的路虎銷往中國，而中國85%的路虎又來到了鄂爾多斯。如果你以為鄂爾多斯是一位暴發(fā)戶，那你可真的又錯了。數(shù)據(jù)顯示，改革開放30 年，鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值以年均22.7%的速度增長。從1993 年開始，鄂爾多斯的經(jīng)濟增速就持續(xù)高于內蒙古的經(jīng)

11、濟增速，更遠遠高于全國的經(jīng)濟增速。進入新世紀， 地區(qū)生產(chǎn)總值以年均34.5%的速度快速發(fā)展，比改革開放前10 年的速度快 11.8 個百分點。 2008 年人均 GDP居全國地級市第 3 位， 2009 年人均 GDP躍居全國第1 位，與發(fā)達地區(qū)的差距在不斷縮小。特別是財政收入一項，進入新世紀以來以年均42%的速度猛增，已占到內蒙古自治區(qū)財政總收入的 1/4 強（見圖 1）?？?2008 年鄂爾多斯市消費結構，食品類消費僅占25.72%。依照恩格爾定律恩格爾系數(shù)低于30%為最富裕來看，鄂爾多斯市人已邁入最富裕行列。同時間的北京，恩格爾系數(shù)為 31.8%，上海 34.7% （見圖2）難怪內蒙古自

12、治區(qū)人民政府副主席連輯表示，“鄂爾多斯的人均GDP可能超香港” 。鄂爾多斯就如一個窮小子，轉眼之間變成了一位富豪， 難免引起很多的爭議和猜疑。 一時間，“鬼城”、“破壞生態(tài)環(huán)境” 、“黑金”、“房地產(chǎn)泡沫”等都成為這個嶄露鋒芒“富小子”的名片。實際上，當記者置身康巴什新城區(qū)時，感覺無論在車輛還是人流等方面，確實人煙稀少。據(jù)了解主要原因在于新區(qū)集中建設于2008 年， 2 年之內一座新城拔地而起，至今各小區(qū)配套設施尚未完善。 試想小區(qū)內連日常購物超市等生活設施都沒有，如何入??？ “鄂爾多斯發(fā)展太快了，很多商業(yè)配套設施跟不上城市的發(fā)展”，一位人士對記者表示?！捌茐纳鷳B(tài)環(huán)境” 的說法目前也似乎充滿爭議，比如官方數(shù)據(jù)顯示鄂爾多斯植被覆蓋率由過去的 35%提高到今天的 75%，應該說是生態(tài)環(huán)境改善的一大創(chuàng)舉。另外，“房地產(chǎn)泡沫”一說應該是全國目前存在的普遍問題。鄂爾多斯2009年人均消費支出19064 元，支撐均價 3930元/ 平方米的房市， 備受矚目的新城房價均價也僅6000 元 /