安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-648編號：_安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法審核：_時間：_單位：_安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章總則第一條為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責任制，懲處安全生產(chǎn)違規(guī)行為，保障廣大員工生命和國家財產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)國家安全生產(chǎn)法、國務(wù)

2、院安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)人員違紀違規(guī)行為紀律處分暫行規(guī)定制定。第三條在對安全事故和違規(guī)行為進行處罰時，堅持依法公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則；堅持實事求是、職責對等的原則，以崗位職責為標準，以事故責任為依據(jù)，杜絕以崗論責的誅連式處罰。第四條本辦法適用于集團公司總部、各單位及其二級單位、項目部。各單位是指集團公司所屬各工程局（廠）、全資和控股公司；二級單位是指各單位所屬的分局（工程處）、全資和控股公司；項目部是指各單位或二級單位所屬或管理的施工局、聯(lián)營體和項目部等。第五條安全事故和違規(guī)行為處罰的職責劃分：發(fā)生較大以上安全事

3、故時，各單位提出處理建議，由集團公司做出處罰決定；發(fā)生違規(guī)行為、一般事故和未遂事故時，由各單位做出處罰決定。處罰決定按照管理權(quán)限督促落實。第二章紀律處分組織處理第六條發(fā)生下列違規(guī)行為，雖未造成安全事故，應(yīng)當對違規(guī)行為人和責任單位負責人給予紀律處分或組織處理，具體辦法，由各單位負責制定并實施：1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為；2、培訓(xùn)不到位，無證上崗，作業(yè)人員缺乏必要的安全意識和安全操作技能；3、對重大危險因素未作辨識或辨識不清、監(jiān)控不力；4、機械設(shè)備“帶病”運行、違規(guī)運行；5、安全防護設(shè)施失效、警示標志缺損；6、安全技術(shù)方案（措施）不交底、不落實或存在明顯缺陷；7、不履行安全生產(chǎn)管理

4、職責和崗位職責。8、其它危及安全生產(chǎn)的行為。第七條發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，應(yīng)對事故責任人和事故單位主要負責人追究責任。一、輕傷、重傷責任事故對輕傷、重傷責任事故責任人和責任單位主要負責人的處分，由各單位制定具體處分細則并實施。二、一般責任事故1、發(fā)生一般責任事故，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分。2、年內(nèi)發(fā)生兩起一般責任事故，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分；對二級單位主要負責人給予記過、記大過處分。3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；

5、對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分。三、較大責任事故1、發(fā)生一起較大責任事故，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分；對單位主要負責人給予警告、記過、記大過處分。2、年內(nèi)發(fā)生兩起較大責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分。3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的較大責任事故，對項目部、二級

6、單位主要負責人給予撤職處分；對單位主要負責人給予降級（職）或免除職務(wù)的組織處理。四、重大以上責任事故發(fā)生重大以上責任事故，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責任關(guān)系重大或造成重大影響的，給予撤職處分第八條發(fā)生其它安全事故（主要包括負有主要責任的場外交通事故、分包商發(fā)生的安全責任事故、負有主要管理責任的意外事故等，下同），對事故責任人和責任單位主要負責人追究責任。一、負有主要責任的場外交通事故1、發(fā)生負有主要責任的一般場外交通事故，對項目部主要負責人給予警告、記過處分。

7、2、發(fā)生負有主要責任的較大場外交通事故，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人應(yīng)給予記過、記大過、降級（職）或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。3、發(fā)生負有主要責任的重大以上場外交通事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部、二級單位的主要負責人給予撤職處分

8、或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。二、分包商發(fā)生的安全責任事故1、分包商發(fā)生較大安全責任事故，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分。年內(nèi)分包商發(fā)生兩起以上、或者發(fā)生一起責任關(guān)系重大、造成重大影響的較大安全責任事故，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分。2、分包商發(fā)生重大安全責任事故，對項目部主要負責人給予記過、降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單

9、位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。責任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對企業(yè)主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。3、分包商發(fā)生特大安全責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責任關(guān)系重大或造成重大影響的，給予撤職處分三、負有主要管理責任的自然災(zāi)害、意外事故發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故，因

10、應(yīng)急管理體系不完善、應(yīng)急救援措施不得力、危險因素監(jiān)控不力、防范措施不到位等原因?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失的：1、造成較大事故，對項目部主要負責人給予記過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記過、記大過處分。2、造成重大事故，對項目部主要負責人給予記大過、降級（職）處分；對二級單位主要負責人給予記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。3、造成特別重大事故，對項目部

11、主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位的主要負責人給予撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。第九條發(fā)生未遂事故，未按照“四不放過”原則進行處理的，對項目部主要負責人給予警告、記過處分；對兩起未遂事故未進行處理的，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分；對三起以上的未遂事故未進行處理的，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；

12、對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分；對單位主要負責人給予記過、記大過處分。第十條因失職、瀆職或強令冒險作業(yè)造成較大以上事故的、或者不吸取教訓(xùn)，多次重復(fù)發(fā)生同類事故的，依據(jù)第七、八、九條的規(guī)定從重處罰。第十一條事故發(fā)生后，故意瞞報、謊報、遲報、漏報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查、拒絕提供相關(guān)資料的，對有關(guān)責任人給予記大過、降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；如果是由領(lǐng)導(dǎo)授意的，對授意人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理。第三章經(jīng)濟處罰第十二條發(fā)生安全事故，對事故發(fā)生單位的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要負責人員，給予經(jīng)濟處罰。對科隊、班組主要負責人員的經(jīng)濟處罰，由各單位制

13、定處罰細則并實施；對二級單位、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟處罰，由各單位制定處罰細則并實施，但不應(yīng)低于本辦法規(guī)定的標準。第十三條安全生產(chǎn)責任事故1、年內(nèi)發(fā)生一般責任事故、累計超出安全生產(chǎn)控制指標的，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年考核年薪績效部分（簡稱績效年薪，下同）的515%；扣罰二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的510%；扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的35%；2、年內(nèi)發(fā)生較大責任事故或造成重大影響的一般責任事故，每發(fā)生一起，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1525%；扣罰二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1020%；扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的515%。3、年內(nèi)發(fā)生重大責任事故或造成重大影響的較大責任事故

14、，每發(fā)生一起，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的2540%，扣罰二級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的2035%；扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的15-25%。4、年內(nèi)發(fā)生特別重大責任事故或造成重大影響的重大責任事故，每發(fā)生一起，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的6080%，扣罰二級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的4060%；扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的30-40%。第十四條其他安全事故發(fā)生負有主要責任的場外交通事故、或者分包商發(fā)生的安全責任事故、或者負有主要管理責任的自然災(zāi)害、意外事故，每發(fā)生一起：1、較大事故，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1015%。扣罰二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的510%，扣罰單

15、位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的35%。2、重大事故，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1525%?？哿P二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1020%，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的510%。3、特別重大事故，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的3050%?？哿P二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的2540%，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1530%。第十五條事故發(fā)生后，故意隱瞞不報、謊報或拖延不報；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查的，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的3040%?？哿P二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的2030%，扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1020%。如果是上級領(lǐng)導(dǎo)授意的，同時扣罰授意人績效年薪的3040%

16、。第十六條年終經(jīng)考評為安全生產(chǎn)不合格的，扣罰項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的2025%；扣罰二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1520%；扣罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪的1015%。因事故控制超標原因而被考評為不合格，已經(jīng)按第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定處罰的，不再追加本項經(jīng)濟處罰。第十七條對安全事故相關(guān)責任人和違規(guī)行為人的經(jīng)濟處罰，由各單位制定處罰細則并實施。相關(guān)責任人和違規(guī)行為人涉及項目部、二級單位或各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，不得因上述對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的扣罰年薪而減免經(jīng)濟處罰。第十八條一年內(nèi)因多次安全事故和違規(guī)行為受到經(jīng)濟處罰的，累計處罰總額不應(yīng)超過績效年薪的總和。第十九條對發(fā)生安全事故的各級單位，給予

17、經(jīng)濟處罰。1、對二級單位、項目部、科隊、班組的經(jīng)濟處罰，由各單位制定處罰細則并實施，在細則中，應(yīng)體現(xiàn)通過對安全事故的經(jīng)濟處罰，提高全員安全生產(chǎn)意識的原則，體現(xiàn)安全生產(chǎn)與全體員工收入掛鉤的原則。2、對安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生單位的經(jīng)濟處罰。每發(fā)生一起一般責任事故，對事故單位處以1015萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起較大責任事故，對事故單位處以2030萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起重大責任事故，對事故單位處以5060萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起特別重大責任事故，對事故單位處以80100萬元的經(jīng)濟處罰。3、對發(fā)生負有主要責任的場外交通事故、或者分包商發(fā)生的安全責任事故、或者負有主要管理責任的自然災(zāi)害、意外事故單位

18、的經(jīng)濟處罰。每發(fā)生一起一般事故，對事故單位處以5-10萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起較大事故，對事故單位處以1520萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起重大事故，對事故單位處以3040萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起特大事故，對事故單位處以5060萬元的經(jīng)濟處罰。4、事故發(fā)生后，故意隱瞞不報、謊報、遲報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查的，對事故單位處以2060萬元的經(jīng)濟處罰。5、年終考評為安全生產(chǎn)不合格單位的，對單位處以100萬元的經(jīng)濟處罰。僅因事故控制超標的原因，被考評為不合格，已按本條第2、3、4項規(guī)定處罰的，不再追加本項經(jīng)濟處罰。第四章附則第二十條按照集團公司安全生產(chǎn)事故管理辦法對安全生產(chǎn)事故進行如下分

19、類：一、一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1、輕傷事故：只有輕傷的事故；2、重傷事故：10人以下重傷的事故；3、一般死亡事故：3人以下死亡的事故；二、較大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者50萬元以上200萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三、重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者200萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。四、特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者500萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。第二十一條本辦法所指場外交通事故是指從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位安排有關(guān)的工作時，發(fā)生的場外交通事故，分類如下：一、一般交通事故：指3人以下死亡，或者10人以下重傷；二、較大交通安全事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；三、重大交通事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；四、特別重大交通事故：30人以上死亡，或者