工程施工環(huán)境和職業(yè)健康安全控制程序

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-173編號：_工程施工環(huán)境和職業(yè)健康安全控制程序?qū)徍耍篲時間：_單位：_工程施工環(huán)境和職業(yè)健康安全控制程序用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1  目 的為有效控制本院施工項目生產(chǎn)和活動中重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全危險源帶來的不可接受風(fēng)險，減少或防止環(huán)境污染，消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險，保障人身健康，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)

2、行，滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。2  適用范圍適用于施工項目，其他單位的施工項目參照執(zhí)行。3  主要職責(zé)3.1  公司管理層職責(zé)a） 公司領(lǐng)導(dǎo)確定施工項目部機構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人，明確其職責(zé)、權(quán)限等，并為其配置必要的資源；b） 公司經(jīng)營計劃部負(fù)責(zé)組織確定項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全要求，包括與項目有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，并將要求完整地傳遞至項目部；c） 公司綜合管理部應(yīng)對項目部（包括項目部使用的設(shè)備和員工職業(yè)健康安全）進(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。3.2  施工項目部主要職責(zé)a） 項目經(jīng)理的主要職責(zé)（1） 代表公司負(fù)責(zé)執(zhí)行項目合同，負(fù)責(zé)項目

3、實施的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險全面負(fù)責(zé)；（2） 負(fù)責(zé)確定項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全要求，包括與項目有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，項目部使用的設(shè)備和員工職業(yè)健康安全風(fēng)險防范要求；（3） 負(fù)責(zé)明確項目部各級崗位的職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)的資源配置；（4） 負(fù)責(zé)對項目實施全過程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；（5） 負(fù)責(zé)對項目中出現(xiàn)的事件、事故、不符合進(jìn)行控制，減小、降低或消除環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險；（6） 負(fù)責(zé)項目出現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急情況的處置；（7） 負(fù)責(zé)組織項目的考核工作。項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理工作，并對其分管的工作負(fù)責(zé)。b） 項目總工程師的主要職責(zé)（1）

4、負(fù)責(zé)組織識別項目（包括工作場所）面臨的環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險，并形成項目重大環(huán)境影響因素和危險源清單；（2） 負(fù)責(zé)組織編制項目策劃文件，并在其中針對項目重大環(huán)境影響因素和危險源，明確環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制要求；（3） 負(fù)責(zé)組織識別項目（包括工作場所）可能面臨的環(huán)境和職業(yè)健康安全緊急情況，并組織編制針對項目緊急情況的應(yīng)急預(yù)案；（4） 負(fù)責(zé)項目中各專業(yè)、工序的技術(shù)協(xié)調(diào)和項目的日常技術(shù)管理工作；（5） 負(fù)責(zé)組織明確項目分包方的重大環(huán)境影響因素和危險源，并明確對其環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制方式與要求；（6） 負(fù)責(zé)項目成果的檔案管理工作（包括有關(guān)記錄的完整）；（7） 負(fù)責(zé)組織必要的緊急情況預(yù)案的試驗

5、與修訂；項目副總工程師協(xié)助項目總工程師工作，并對其分管的工作負(fù)責(zé)。c） 項目各專業(yè)（或項目部內(nèi)各部門）負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)項目中本專業(yè)實施的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對項目中本專業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險控制負(fù)責(zé)；（2） 針對項目中本專業(yè)重大環(huán)境影響因素和危險源，明確環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制要求，并落實在專業(yè)實施計劃之中；（3） 負(fù)責(zé)組織檢查本專業(yè)的環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施的實施情況，并采取適當(dāng)?shù)募m正預(yù)防措施；（4） 負(fù)責(zé)項目專業(yè)成果的檔案管理工作（包括有關(guān)記錄的完整）。d） 項目工作人員的主要職責(zé)（1） 樹立環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險意識，按項目規(guī)定要求進(jìn)行工作，提交滿足規(guī)定要求的

6、產(chǎn)品和服務(wù)；（2） 參加職工健身計劃，對工作場所、員工健康安全提出個人建議。4  工作程序4.1  環(huán)境因素和危險源的辨識與評價4.1.1  公司綜合部依據(jù)環(huán)境因素識別評價、危險源風(fēng)險評價及控制程序組織對環(huán)境因素的調(diào)查識別，并經(jīng)過討論、評價確定重要環(huán)境因素，公司主管環(huán)境安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后將重要環(huán)境因素清單發(fā)放到各施工項目部和有關(guān)職能部門，并報上一級主管部門備案。4.1.2  公司綜合部依據(jù)環(huán)境因素識別評價、危險源風(fēng)險評價及控制程序組織辨識危險源，并聘請有經(jīng)驗人員討論、判定重大危險源，由公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，發(fā)放到各施工項目部和有關(guān)職能部門，并報上

7、一級主管部門備案。4.1.3  施工項目部應(yīng)依據(jù)環(huán)境因素識別評價、危險源風(fēng)險評價及控制程序和公司確定的重要環(huán)境因素清單、重大危險因素清單識別本項目具體的環(huán)境因素與危險源，并明確其控制方法。4.2  施工項目主要職業(yè)健康安全風(fēng)險、法規(guī)及有關(guān)制度4.2.1  職業(yè)健康安全風(fēng)險a） 公司重大危險施工項目（不限于此）：隧道施工、水上施工、爆破施工、拆除施工、導(dǎo)流圍堰；b） 公司確定的不可接受風(fēng)險：坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災(zāi)、機械傷害、起重傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病等。4.2.2  職業(yè)健康安全風(fēng)險主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)

8、范和標(biāo)準(zhǔn)（不限于此）：1） 勞動法2） 消防法3） 婦女權(quán)益保障法4） 傳染病防治法5） 職業(yè)病防治法6） 安全生產(chǎn)法70號令7） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例393號令8） 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法1 號令9） 危險化學(xué)品安全管理條例344號令10） 安全生產(chǎn)許可證條例397號令11） 漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定勞動部-6-112） 溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程勞動部-3-713） 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定國質(zhì)監(jiān)局46號令2003-6-114） 施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部-9-4施行15） 倉庫防火安全管理規(guī)則公安部-8-1516） JGJ46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范17

9、） JG8099-98高處作業(yè)機械安全規(guī)則18） GB50194-93建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范19） JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)20） JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程21） JGJ104-97建筑工程冬期施工規(guī)程22） JGJ120-99建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程4.2.3  公司安全管理有關(guān)規(guī)章制度（不限于此）：a）爆炸物品管理使用規(guī)定及考核辦法b）施工技術(shù)管理辦法c）安全生產(chǎn)責(zé)任制d）員工勞動防護用品管理辦法e）工程勞務(wù)分包管理辦法f）消防安全管理規(guī)定及考核辦法g）機械設(shè)備管理辦法h） 安全生產(chǎn)管理執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理辦法i）安全標(biāo)準(zhǔn)工地檢查評分

10、標(biāo)準(zhǔn)4.3  施工項目主要環(huán)境風(fēng)險及有關(guān)控制措施4.3.1  施工項目主要環(huán)境風(fēng)險a）環(huán)境重點控制的環(huán)境因素：噪聲污染、污水排放、揚塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節(jié)約等。b）環(huán)境影響中重點控制的作業(yè)活動有：噪聲：風(fēng)鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗（輸送）、金屬切割、模板（腳手架）拆裝；揚塵、遺灑：土石方施工、水泥（砂、石灰等）篩分、露天堆放和運輸、施工便道機械設(shè)備走行；污水排放：鉆孔的泥漿排放、生活污水的排放、混凝土施工中廢水排放；固體廢棄物排放：施工邊腳料廢棄、臨建設(shè)施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。4.3.2  施工項目主要環(huán)境風(fēng)險有關(guān)控制

11、措施a） 項目要設(shè)立專職或兼職的環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)立專兼職環(huán)境監(jiān)督管理人員，環(huán)境監(jiān)督管理人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，滿足工程項目環(huán)境保護和相關(guān)法規(guī)要求b） 施工項目由項目總工程師主持制定環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)。環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)根據(jù)評價出的重要環(huán)境因素制定；依據(jù)制定的環(huán)境管理目標(biāo)，編制項目環(huán)境保護措施、水土保持措施及單項管理方案和應(yīng)急預(yù)案；提出項目環(huán)境保護資金投入計劃；編制參建人員的環(huán)境保護教育計劃；建立并完善項目環(huán)境保護管理制度。4.4  施工項目職業(yè)健康安全控制策劃4.4.1  策劃內(nèi)容依據(jù)環(huán)境因素識別評價、危險源風(fēng)險評價及控制程序和公司明確的重大危險因素清單及有關(guān)控制措施要求，施

12、工項目在進(jìn)行職業(yè)健康安全風(fēng)險控制策劃時應(yīng)考慮如下內(nèi)容，并在項目施工組織設(shè)計中給予明確：a） 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求、院環(huán)境安全管理要求、公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)要求、本項目環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)等；b） 項目主要環(huán)境影響和安全風(fēng)險及其控制方案；c） 項目管理環(huán)境與職業(yè)健康安全崗位、職責(zé)、權(quán)限及上崗培訓(xùn)要求；d） 事件、事故、不符合的處理及有關(guān)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的要求；e） 施工技術(shù)安全交底的要求；f） 其他有關(guān)環(huán)境安全的內(nèi)容。4.4.2  策劃文件的編制a） 項目經(jīng)理組織施工項目環(huán)境安全策劃，項目總工程師依據(jù)策劃結(jié)果組織編制環(huán)境安全策劃文件（一般在項目的施工組織設(shè)計中明確）。b） 項目環(huán)

13、境安全策劃文件由項目總工程師組織審查，項目經(jīng)理批準(zhǔn)（必要時經(jīng)公司主管副經(jīng)理批準(zhǔn)）。c） 項目專業(yè)負(fù)責(zé)人（或項目部內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人）應(yīng)依據(jù)項目策劃文件組織編制必要的各專業(yè)或工序的環(huán)境安全控制實施細(xì)則（或在相應(yīng)的作業(yè)實施細(xì)則中明確），實施細(xì)則由專業(yè)負(fù)責(zé)人審查，項目總工程師批準(zhǔn)。4.5  項目環(huán)境安全控制實施4.5.1  施工項目環(huán)境安全工作準(zhǔn)備a） 施工項目開始前，應(yīng)進(jìn)行人員上崗前培訓(xùn)、考核，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入項目部工作；項目要設(shè)立專職安全管理人員；b） 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、儀器等，應(yīng)進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)，以降低或消除其可能帶來的環(huán)境安全風(fēng)險；c） 對擬進(jìn)入施工現(xiàn)場的材

14、料，應(yīng)明確其環(huán)境安全控制要求；d） 在進(jìn)行施工、技術(shù)、安全交底的同時，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護交底，確保施工人員明確環(huán)境安全控制方法，保障環(huán)境安全控制工作順利展開；e） 對施工現(xiàn)場的環(huán)境安全宣傳、警示等方式。4.5.2  施工現(xiàn)場環(huán)境安全控制4.5.2.1  施工環(huán)境運行控制a) 施工項目部設(shè)立工程部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場廢氣排放、揚塵、噪音、生產(chǎn)廢水/固廢排放的控制。b) 施工項目部設(shè)立綜合部負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防、安全用電的控制。c) 施工項目部設(shè)立設(shè)備物質(zhì)部負(fù)責(zé)有關(guān)機械方面的環(huán)境因素的控制。d) 公司綜合部檢查倉庫環(huán)境管理和公司的資源能源節(jié)約工作。e) 工程項目部/分公司負(fù)責(zé)各項重要環(huán)境因素的運行

15、控制方式的實施；制定資源能源的節(jié)約措施。f) 進(jìn)入特殊地區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水資源保護區(qū)、青藏高原等）施工時，工程項目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥庖缶幹圃敿?xì)的環(huán)境保護工作實施細(xì)則，作為項目環(huán)境保護的綱領(lǐng)性文件，項目應(yīng)配置專職的環(huán)境管理工作機構(gòu)和專職的環(huán)境工程師，確保施工周邊環(huán)境得到有效控制；4.5.2.2  施工安全運行控制項目施工技術(shù)和試驗部門負(fù)責(zé)工程施工過程中的安全監(jiān)測、安全監(jiān)控工作（沉降觀測、收斂（形變）觀測、位移測量、支撐應(yīng)力（應(yīng)變）量測、超前地質(zhì)預(yù)報、瓦斯監(jiān)測、防雷檢測等），并提供施工過程中安全預(yù)控參數(shù)及安全施工技術(shù)參數(shù)，為施工安全生產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)保障。為保障施工安全，減少和消

16、除事故傷害、職業(yè)危害，按公司施工安全、勞動保護控制規(guī)定實施。4.5.2.3  施工項目緊急情況應(yīng)急響應(yīng)a） 在施工項目實施期間，若發(fā)生環(huán)境和安全緊急情況或事故，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按“應(yīng)急預(yù)案”的要求實施。b） 必要時，現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織試驗（或演習(xí)）有關(guān)“應(yīng)急預(yù)案”。4.6  施工項目環(huán)境安全實施的檢查4.6.1  項目檢查的內(nèi)容a） 環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理方案的實施情況；b） 項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險控制績效；c） 項目作業(yè)環(huán)境和員工職業(yè)健康安全狀況；d） 其他環(huán)境、職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視和測量。4.6.2  項目檢查的準(zhǔn)則a） 法律、

17、法規(guī)及其它要求（包括規(guī)程規(guī)范、合同等要求）；b） 本院環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)；c） 本院環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件要求及公司規(guī)章制度；d） 經(jīng)批準(zhǔn)的項目環(huán)境影響評價報告、政府批復(fù)、安全評價報告等。4.6.3  項目監(jiān)視和測量的方法項目總工程師負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程項目的安全風(fēng)險及其作業(yè)環(huán)境（包括安全生產(chǎn)、設(shè)備的安全等）的監(jiān)視和測量，其主要方法為：過程的監(jiān)視測量、產(chǎn)品的監(jiān)視測量、項目完成時的考核（參見院質(zhì)量管理體系文件要求）等。4.7  項目收尾、考核與總結(jié)4.7.1  項目收尾工作項目收尾工作包括項目內(nèi)部對項目的綜合檢查、評定、驗收及資料整理歸檔等，由項

18、目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項目竣工收尾工作。項目收尾工作應(yīng)依據(jù)計劃的安排，確保項目滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、合同及其他要求（包括環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的要求）。項目文件和資料的整理和歸檔應(yīng)滿足長江設(shè)計院檔案管理的有關(guān)規(guī)定；項目資料的移交應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的規(guī)定。4.7.2  項目的考核與總結(jié)項目結(jié)束后，項目經(jīng)理應(yīng)組織進(jìn)行對項目總體和各專業(yè)進(jìn)行考核評價，并形成項目總結(jié)分析報告，項目總結(jié)報告應(yīng)歸檔。5  相關(guān)作業(yè)文件目錄（1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度（2） 安全生產(chǎn)獎懲辦法（3） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（4） 安全生產(chǎn)檢查制度（5） 職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理制度（6） 安全生產(chǎn)資金保障制度（7） 施工現(xiàn)場機械設(shè)備安