春季開學工作專項督導情況報告和春季開學工作專項督導重點內容自查報告匯編

1、2016年春季開學工作專項督導情況報告和2016年春季開學工作專項督導重點內容自查報告匯編2016年春季開學工作專項督導情況報告2016年春季開學工作專項督導情況報告為督促各地做好2016年春季開學工作，確保春季開學和兩會期間教育系統(tǒng)安全 穩(wěn) 定，國務院教育督導委員會辦公室于2月25日印發(fā)通知，在全國組織開展2016年春季開 學工作專項督導。3月14日至20日，在各縣各校自查、地市抽查的基礎上，國務院教育 督導委員會辦公室組織32個督導組,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽:報、明查暗訪相 結合的方式，開展省級交叉檢查，隨機對512所大中小學的開學條件保障、安全工作、規(guī)范辦學行為、教師隊伍建設及自查

2、抽查等情況進行實地督導。有尖情 況如下：一、各地開學工作情況各地各校高度重視開學工作，部署及時，準備充分，組織有序，措施有力，重點突 出，積極落實開學條件保障，全面排查學校安全隱患，嚴格規(guī)范辦學行為，切實維護教師 隊伍穩(wěn)定，深入開展自查抽查，絕大部分學校師生按時返校、順利開學、秩序井然，各項 工作步入正軌，新學期教育教學開局良好。（一）早安排，早到位，開學條件保障有力。一是開學任務早部署。各地普遍在 春 節(jié)前后作出專門部署，對開學工作提出明確要求。陜西各市縣召開春季開學培訓及部署會 議，對開學保障條件、開學安全、開學組織工作等提出具體要求，確保部署工作要求傳達 到位、思想認識到位、工作安排到位

3、、細節(jié)落實到位、保障措施到位等“五個到位”。寧夏各級教育部門開學前一周召開專題會議，要求學校做到“三提前”和 “四穩(wěn)定”，即：干部提前到位、工作提前安排、教材提前備齊，確保教師按時到崗、學 生按時到校、學校按時上課、開學平安穩(wěn)定。二是開學條件早保障。各地各校全力做好后 勤保障工作，確保新學期開學工作平穩(wěn)有序。貴州開展“四在學校幸福校園'活動，圍繞“吃在學校解食憂、住在學校受尖愛、學在校園長知識、樂在 學校 感幸?！蹦繕?，落實學校各項后勤保障。甘肅定西市“7.22地震”災后重建優(yōu)先安排教 育項目，106所重建學校全部按期完成，1.5萬名中小學生在春季開學時搬進新校園。云南臨滄積極開展抗震

4、救災工作，152所受損學校正常開學，其余3所受損較重學校也于3月9日順利開學。三是資助經費早落實。各地積極落實資助經費，努力確保學生不因 家庭經濟困難而失學。廣西春節(jié)前提前撥付 2016年學生資助資金25.43億元，讓家庭困難學生安心上學。吉林“獎、助、貸、減、免、緩、勤、捐”等多 種形式開展學生資助工作，為困難家庭學生提供幫助。杭州市構建全員覆蓋，全程受助， 全體受益的“ 425"學生資助體系。福建中醫(yī)藥大學為家庭困難學生提供近800個勤工儉 學崗位。四是開學教育早進行。各地各校廣泛開展“三愛"、“三節(jié)”等開學教育主題活 動。湖南各校開學期間結合學雷鋒日，開展形式多樣的志

5、愿服務活動。重慶組織全市中小 學生收看開學第一課視頻，強化法治教育。廣東各高校黨委書記、校長在開學初為本校學生講授第一堂思想政治理論課，旗幟鮮明開展思想教 育。（二）嚴排查，重教育，學校安全常抓不懈。是全面開展安全隱患大排查。各 地各校在開學前集中精力對學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳圖書館、實驗室、教室禮堂、鍋 爐房、配電室、在建工地等區(qū)域和人員密集場所安全隱患進行全面排查整 改。黑龍江對駐 哈爾濱市48所高校進行了專項檢查，現(xiàn)場指出問題176項，下達隱患整改通知單38份=內容129項，對11所消防隱患比較突出的學校實行領導包保制。江西利用學校安全 隱患臺賬管理平臺，及時發(fā)布公告信息，實施動態(tài)跟

6、蹤管理，實行問題登記=銷號整改。福建健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措 施、責任、資金=時限、預案“五落實"，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化。LlJ東 各校在安全檢查中“四不漏過”，即：不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每 一個部位不漏過每一環(huán)節(jié)。二是持續(xù)加強安 全防控體系建設。各地強化校園“三防"措24小施，不斷提升校園整體安全防控能力。xz、Xq各校均實現(xiàn)封閉式管理。遼寧各校實現(xiàn)校園 重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋及 時實時監(jiān)控。寧夏19所高校全部建立電子安防系統(tǒng)。天津理工大學學生宿舍實行封閉式 管理，全憑校園一卡通進出，確保學

7、生安全。三是推動校車安全規(guī)范管理。吉林 校車運營 實行多樣化宣傳公司化運營、規(guī)范化管理=優(yōu)質化服務，為大部分校車加 裝了監(jiān)控系 統(tǒng)。湖北開學前召開全省校車安全管理工作會議，研究春季開學學生上下學交通安全保障 措施，部署全省校車安全管理工作。四是扎實開展學生安全教育。各 地各校以提高學生安 全意識和自救能力為方向，開展多種形式的安全教育和演練活動。上海把中小學開學第一 周作為“安全教育周”，組織開展“六個一”安全教育活動，即：開展一次安全教育，自 學一門安全網絡課程，開展一次應急疏散演練，開展一次識險避險、自救互救知識技能學 習訓練，查找一次學?；蚣彝グ踩[患，布置一份安全教育作業(yè)。（二）固成果

8、，抓持久，規(guī)范辦學成為常態(tài)。一是保持咼壓態(tài)勢不減。開學刖后，各地以規(guī)范教育收費推進減負增效等為重點，加大對學校辦學行為督導力度。LLJ西出臺尖于進一步落實中小學規(guī)范辦學行為“十二條規(guī)定”的意見等系列文件，細化規(guī)范辦 學要求。黑龍江出臺規(guī)范普通中小學辦學行為若干意見，開展全省普通高中規(guī)范辦學 行為專項檢查。上海引入第三方參與機制，對違規(guī)辦學行為實行“陽光監(jiān)督”和“零容 忍”。甘肅開展全省中小學寒假違規(guī)補課行為專項督導，并向社會公布督導結果。二是著 力解決熱點難點問題。各地圍繞教育“三亂學校大班 額等社會高度尖注=群眾反映強 烈的突出問題，進一步嚴查處推改革=抓落實。天津各中小學校落實天津市義務教

9、育 學?，F(xiàn)代化建設標準要求'初中班額不超45人，小學班額不超40人。遼寧印發(fā)治理中 小學“三亂"的實施意見，出重拳治理教育“三亂”問題。江西贛州市出臺義務教育階 段學生減負十項規(guī)定等文件，嚴格規(guī)范學生在?；顒訒r間和作業(yè)量，減輕學生課業(yè)負擔。各地嚴格在規(guī)定目錄范圍內征 訂教材，教輔材料征訂遵守一科一輔及自愿購買的原 則，河北、湖南等省還增加家長簽字環(huán)節(jié)，加強社會監(jiān)督。北京嚴格普通中小學教學用書 目錄管理制度，定期開展中小學教材、教輔選用檢查整治工作。四川宜賓市成立會計核算 中心，嚴格執(zhí)行收支兩條線，設立教育收費監(jiān)督舉報電話12部，受理群眾舉報。三是積 極推進校務公開。各 校按照

10、信息公開要求，推進教育收費等重點領域信息公開公示，著力 提高辦學和收費透明度。貴州各中小學、幼兒園均設立校務公開專欄及收費公示牌，校服 征訂等服務性收費、代收費及農村義務教育學校營養(yǎng)餐收支等情況均進行公示。甘肅農業(yè) 大學通過會議、文件、網絡、廣播、報刊、信息櫥窗、電子顯示屏以及官方微博、微信等多平臺進行信息公開，方便廣大師生和社會公眾及時獲取信息。（四）建機制，保權益，教師隊伍穩(wěn)定有序。一是健全教師補充和流動機制。各 地通過健全教師補充機制、加強校長和教師交流，推動教師資源合理配置。山西把“區(qū)域內義 務教育學校校長、教師交流實現(xiàn)全覆蓋，交流比例達到10%”列入對各市年度目標責任考核內容，全省義

11、務教育階段2萬余名教師在開學前后交流到位。河南建立 城鄉(xiāng)教育對口支援工作聯(lián)席辦公室會議制度，全省每年有1.6萬多名城鎮(zhèn)校長和教師參加 支援農村教育工作。安徽建立新任教師全省統(tǒng)一招聘制度，健全縣域內校長教師輪崗交流 機制，積極推進中小學教師“縣管校聘”、“無校籍管理”試點。廣西實施學前教育男免 費師范生教育、縣級中職學校教師定向培養(yǎng)和中職學校教師“特崗”等計劃，創(chuàng)新教師隊 伍補充機制。LiJ東濰坊市2014年招聘621名音體美教師，實現(xiàn)農村小學每校新進一名音 體美教師目標。二是保障教師合法權益。各地認真貫徹教師法，落實教師工資福利待 遇，維護教師合法權益，引導教師通過合法途徑反映問題、表達訴求，

12、堅決糾正教師違法 違規(guī)行為。廣東按每月人均700元的標準落實LU區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位 津貼。貴州實施教師安居工程，2014年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房5萬套。甘肅落實鄉(xiāng)村教師生活補助，實現(xiàn)58個集中連片貧困縣全覆 蓋，發(fā)放補助金4.37億元，惠及鄉(xiāng)村教師14.1萬人。寧夏每年安排1千萬元區(qū)級補 助，解決1萬多名農村義務教育學校營養(yǎng)餐陪餐教師的午餐問題。兵團安排1千多萬元 專項經費，對學前雙語教師給予補助。內蒙古滿洲里市授予滿30年教齡的一線教師“終 身從教獎”，一次性獎勵3000元。三是加強師德師風建設。各地按照教育部尖于建立 健全高校師德建設長效機制的意見、中小學教師違反職業(yè)道德行為

13、處理辦法、嚴 禁教師違規(guī)收受學生及家長禮金等行為的規(guī)定等文件要求，建立健全師德考核機制，不 斷強化師德師風建設。江蘇實施教師“師表工程”，實行師德教風一票否決制，加大對優(yōu) 秀教師的表彰力度，及時選樹、宣傳各種師德楷模。云南開展“三愛”、“三全”、“三 讓”師德教育活動，努力打造愛教育、愛學校、愛學生，全面貫徹黨的教育方針、全面實 施素質教育、全面提高教育教學質量，讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才的教師隊伍。（五）督落實，促整改，自查抽查深入細致。一是自查工作覆蓋廣。各地各校按 照 2016年春季開學專項督導要求，結合本地本校實際，廣泛深入開展自查。中國人民大學、 湖南大學、中國石油大學（北京

14、）、中國藥科大學等學校領導帶頭深入課堂、宿舍，通過巡視、聽課、走訪、座談等對課堂教學、后勤服務等進行實地檢查。LU東泰安市連續(xù)2年實施“校校到”督查行動，制訂責任督學隨訪督導備案表、督導記錄表和問題反饋記錄 表，確保督導實效。二是重點抽查層次高。各地普遍抽調精干隊伍組成督導組，由省級教 育行政或督導部門領導帶隊，對市=縣及高校開學工作進行重點抽查。LiJ西、重慶、甘 肅=青海等地教育行政部門主要領導親自帶隊開展開學 工作督導，有效提高抽查工作權威 性、實效性。三是督導檢查措施實。黑龍江采取事前不通知高校，不告知督導組成員具體 督導學校的方式，對黑龍江大學等15所高校春季開學工作進行專項督導。安

15、徽根據(jù)高校 和中小學開學工作不同特點，分別印發(fā)通知，對春季開學工作專項督導進行分類指導。浙 江=福建結合省情和階段性工作重點，對督導事項做加法，增加義務教育標準化建設、留 守兒童矢愛等內容，進一步增強工作針對性，加強和改進薄弱環(huán)節(jié)。湖北組織湖北日 報等5家媒體記者深入學校，隨機走訪了解學校開學情況，主動接受媒體和社會監(jiān)督。 天津濱海新區(qū)將開學第一周定為教育干部走訪調研周，重點走訪檢查基礎薄弱學校、農村 偏遠學校，了解真實情況，解決實際問題。二、存在的主要問題 從督導情況看，在各地各校的共同努力下，全國2016年春季開 學工作總體情況良好，但在校園安全、辦學條件、規(guī)范辦學等方面仍然存在一些突出問

16、題 和薄弱環(huán)節(jié)。（一）校園安全還存在漏洞。部分學校安全基礎較差，人防、物防=技防建設滯 后， 存在安保人員年紀偏大、未經正規(guī)培訓，及安全防護器械、視頻監(jiān)控設施配備不 足等問 題。有的高校社會人員進出頻繁、缺乏管理，實驗室等重點場所安全隱患排查 不徹底。有 的地方校園周邊環(huán)境復雜，綜合巡防機制不健全。有的地方大量非法運營 車輛仍在接送學 生，一些學校門口和周邊未設置警示牌、減速帶。（二）辦學條件還存在短板。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間辦學條件仍然存在較大差距，中 西部農村、邊遠、貧困和民族地區(qū)還存在部分薄弱學校，一些學校教學和生活 設施不能滿 足基本教育教學需要，少數(shù)寄宿制學校因宿舍不足還存在“大通鋪”

17、現(xiàn)象。部分地區(qū)教師 結構性短缺，不能滿足學科和班級配備要求，農村偏遠學校教師年 齡老化問題較為突出， 學前教育專任教師、中職專業(yè)課教師及中小學音體美等學科教師缺乏。有的地區(qū)還存在代 課教師現(xiàn)象。（三）辦學行為還需進一步規(guī)范。各地城區(qū)學校普遍存在“大班額"現(xiàn)象，督導中發(fā) 現(xiàn)一些學校班額達到70人以上。幼兒園“小學化”傾向較為明顯。教育亂收費、亂辦班 補課、亂訂教輔資料情況依然存在，在開學前后檢查中發(fā)現(xiàn)、查處了一批在職教師有償補 課行為。部分學校作息時間不按規(guī)定設置，一些寄宿制學校學生休息時間得不到保障。一 些地區(qū)民辦學校存在非法集資問題，涉及面廣、處置難度大，影響學校正常教育教學秩序

18、和師生安全。三、督導意見 各地要針對此次督導中發(fā)現(xiàn)的突出問題，列出問題清單，倒排時間表，加大落實 整改力度，盡快消除學校重大安全隱患，改善薄弱學校辦學條件，嚴格規(guī)范辦學行為，進一步 提高辦學公平和質量。（一）完善學校安全綜合防控體系。一是落實校園安全防范措施，為學校配齊安 保人 員并配足必要的安全防護器械，加快實現(xiàn)中小學校封閉式管理，推動校園技防系統(tǒng)和教育 部門、公安機尖視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。二是加強校園周邊環(huán)境綜合治理，深入開展平安校園 建設，進一步密切警校聯(lián)動。三是提高精細化管理水平，提高學校安全 工作針對性，抓好 中小學生溺水、上下學交通，校園重點部位和人員密集場所隱患排 查，食品安全和衛(wèi)生

19、防 疫等突出問題整治。四是深化安全教育和應急演練，提高師生 安全意識和自救能力。（二）推動教育資源均衡配置。一是全面改善貧困地區(qū)義務教育學校薄弱學?；?本辦 學條件，加快制定基本辦學標準，優(yōu)先解決特殊困難，全面落實公開公示，研究制定專項 督導辦法，加快推進項目實施，促進義務教育學校標準化建設。二是合理配 置教師資源， 推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗和“縣管校聘”改革，加大幼兒園和中職學校 專業(yè)教師培養(yǎng)力度。三是深入實施學前教育三年行動計劃二期，擴大公益性學前教育資 源；有序推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，加快發(fā)展職業(yè)教育。（三）進一步規(guī)范辦學行為。一是深化義務教育招生入學改革，嚴格落實就近入

20、 學政策，深化均衡發(fā)展，逐步消除縣鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。二是圍繞在職教師有償補課、高中違規(guī) 辦學及收費行為、義務教育階段擇校亂收費、中小學教輔材料散濫等重點問題，進一步嚴 明紀律強化責任，嚴肅追責，深入推進教育“三亂'治理工作。三是 深入實施素質教育，確保開足、開齊國家規(guī)定課程。嚴格落實中小學“減負"政策，確保學生作息時間“不走樣”。堅持小學零起點教學，扭轉幼兒園“小學化”傾向。四是完善制度，依法加強民辦學校監(jiān)管，全面規(guī)范各級各類民辦學校辦學行為。2016年春季幵學工作專項督導重點內容自查報告2016年春季開學工作專項督導重點內容自查報告 來源2016年春季開學工作專項督導重點內容自查報告一、開學條件保障情況1我校校長及中層管理人員于2月26日集中研究本期各 項工作，做好開學準備，全體教師于28日集中開展政治學習、安全培訓、布置開學具 體工作，學生于3月1日報到，2日正常開學，學生按時返校，無流失現(xiàn)象。2.學生資助政策措施落實到位，無因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學的情況 發(fā)生。3 教材符合規(guī)定要求，由教育主管部門統(tǒng)一審核征訂，在開課