安全目標及保證措施09005

1、1平安保證舉措和質量保證舉措1.1 平安目標貫徹 平安第一,預防為主的方針,實現(xiàn)本工程 豈杜絕、二保證的平安目標：三杜絕：杜絕責任行車重大、大事故、險性事故；杜絕責任職工死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故；二保證：保證施工平安,保證正常列車運行秩序.1.2 平安治理體系和平安責任(一)平安治理體系平安治理體系是保證施工生產(chǎn)順利進行的根本保證,是實現(xiàn)平安治理目標的根底,根據(jù)招標文件的要求,我們建立了平安保證組織機構(見圖) .(二)平安責任根據(jù)管生產(chǎn),必須管平安的原那么,成立以工程經(jīng)理掛帥和總工程師、平安負責人組成 的平安領導小組,領導和組織實施本工程的平安治理,保證平安目標的實現(xiàn).1、工程經(jīng)理責

2、任(1)、認真貫徹執(zhí)行國家公布的 ?平安生產(chǎn)法?及平安生產(chǎn)方面的政策、 法規(guī)和標準, 做到 五同時：即：在方案、布置、檢查、總結、評選生產(chǎn)工作的同時方案、布置、檢查、 總結、評選生產(chǎn)平安工作.(2)、組織制定本工程平安治理制度并落實到各職能部門和一線班組.(3)、優(yōu)先方案好平安技術舉措費用,使工程的各類設備、各種設施及工作環(huán)境的防 護舉措得以落實.(4)、積極開展勞動平安大檢查,監(jiān)督檢查各職能部門和生產(chǎn)線貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)責 任制的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改.(5)、每月主持召開平安委員會會議,要總結當月并布置下月平安工作,研究解決安 全生產(chǎn)中存在的問題.(6)、對本工程發(fā)生的行車、設備及人身傷亡事

3、故,要及時上報,按 豈不放過的原 那么,親臨現(xiàn)場認真分析原因,制定改良舉措.(7)、根據(jù)對各職能部門及人員進行平安責任的量化考核.2、工程副經(jīng)理平安責任(1)、認真貫徹執(zhí)行國家公布的?平安生產(chǎn)法?及平安生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)和標準,做到 五同時：即：在方案、布置、檢查、總結、評選生產(chǎn)工作的同時方案、布置、檢查、 總結、評選生產(chǎn)平安工作.(2)、參與制定工程平安治理制度并具體負責實施.(3)、對職工進行經(jīng)常性的平安生產(chǎn)方面的教育,對蘭新人員要堅持三級平安教育,經(jīng)測試合格后上崗.對特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門培訓,經(jīng)測試合格發(fā)證前方能獨立操作.(4)、積極組織開展平安大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改.(5)、

4、對較大規(guī)模的施工以及遇有緊急情況,對行車及人身平安威脅較大時,應親臨 現(xiàn)場落實平安舉措.3、工程總工程師的責任(1)、在組織編制、審查施工方案時,必須明確行車及平安勞動技術要求.(2)、組織制定大型吊裝平安技術舉措,(3)、負責審查有關技術平安、 改善勞動條件方面的技術舉措,采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,制定相應的平安操作規(guī)程.4、工班長平安責任(1 )、教育并帶著本班組人員遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度,學習平安操作規(guī)程,按章作業(yè).(2)、每天上班前開好平安交班會,認真執(zhí)行平安交底；對本班組人員思想情緒或身 體狀態(tài)反常,應立即采取相應對策或調離危險作業(yè)崗位.(3)、在組織施工生產(chǎn)的同時,落實相

5、應的平安技術舉措,并根據(jù)工程進展情況及時 向作業(yè)人員進行平安技術交底.(4)、在施工中不違章指揮,及時制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理.5、作業(yè)人員平安責任作業(yè)人員自覺遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并嚴格根據(jù)以下平安施工要點去 做.(1)、施工人員進入現(xiàn)場必須戴好平安帽,并正確使用個人勞動保護用品.(2)、兩米以上高空作業(yè),沒有搭設跳板或平臺時,必須系好平安帶.(3)、高空作業(yè)時,不準往下或往上拋扔工具、材料等物品.(4)、非專業(yè)電氣和機械的操作人員嚴禁使用或亂動機電設備.(5)、各種電動機械設備,必須有可靠有效的平安接地和防雷裝置.(6)、吊裝區(qū)域內(nèi),禁止非操作人員上崗,吊桿垂直下方嚴禁站

6、人.(7)、特種作業(yè)人員持證上崗.6、職能部門平安責任(1)、平安監(jiān)察部門：接受上級平安監(jiān)察機構的監(jiān)督指導,具體負責本工程日常平安 監(jiān)督和檢查,對所有作業(yè)人員進行崗前平安培訓和測試,參與制定工程平安治理制度并負責具體落實.(2)、技術部門：嚴格遵照平安生產(chǎn)的要求編制工程工程的施工組織設計,同時編制 平安技術舉措；對于企業(yè)采用新技術、新材料、新工藝、新設備,要認真編制平安技術操作 規(guī)程；及時解決平安生產(chǎn)中的技術問題.(3)、設備部門：增強對機械設備的檢查、維修、保養(yǎng),早檢查,早預防,嚴禁機械 帶病作業(yè),嚴禁汽車三超；保證平安裝置完備、靈敏、可靠,保證設備的正常、平安運轉.(4)、材料部門：保證平

7、安生產(chǎn)所需的材料、工具及勞動保護用品的及時供給,并符 合平安生產(chǎn)的質量要求.(5)、勞資部門：配合有關部門做好新工人、新調工種人員、特殊作業(yè)人員的平安技 術培訓和考核工作,催促作業(yè)層做到勞逸結合,嚴格限制加班加點和超勞作業(yè).1.3保證平安的主要制度從實際出發(fā),建立切實可行的規(guī)章制度,是實施平安生產(chǎn)行為的根底,為保證工程施工中的行車平安和人身平安,就要全面落實好以下各項制度.1、建立干部平安逐級負責制度干部平安逐級負責制,詳細制定了干部平安責任制細那么、崗位責任及量化考核方法. 這一制度的建立為強化各級干部的平安責任,加大考核力度,形成各級干部平安責任清楚、 考核內(nèi)容清楚、努力創(chuàng)造崗位平安工作新

8、局面奠定良好的根底.2、建立平安事故責任追究制度(1)、對發(fā)生平安事故的單位和個人,要根據(jù)事故損失程度和責任大小,追究失職失 責責任,給與相應的行政處分,有關人員的責任追究,按治理權限(包括任免權限、處分權 限)處理,構成犯罪的,依照有關法律、法規(guī),依法追究刑事責任和民事責任.(2)、在生產(chǎn)過程中,因違章指揮導致較大事故的,對現(xiàn)場指揮的領導(包括應到現(xiàn) 場而未到現(xiàn)場的領導) 視情節(jié)輕重給與撤職或開除處分.對間接指揮的領導給予降職或撤職處分."才j (PH d-F- - = - - - - - - * - -(3)、在生產(chǎn)過程,因違章、違紀直接導致各類較大事故的,對造成事故的直接責任人

9、,給與開除處分,構成犯罪的依法追究刑事責任.(4)、對需要審批的工程,其主管單位或個人明知不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的安全條件,采取弄虛作假, 騙取批準或勾結串通審批單位人員,取得批準的直接責任人,視情節(jié)輕重給予記過、記大過、降職、撤職或開除處分,構成犯罪的依法追究刑事責任.(5)、對發(fā)生的各類較大平安事故,采取隱瞞、謊報或拖延不報,采取各種方式阻礙、干擾事故的調查處理或干預對事故有關責任人追究責任的,對責任人給予降職或撤職處分； 對弄虛作假降低事故等級的責任人,按查定的事故等級加重處分.3、建立定期和不定期的平安檢查制度施工隊每月要組織一次平安大檢查活動,工程部每季度要組織一次平安大檢查活動

10、, 二級機構每半年要組織一次平安大檢查活動,另外要根據(jù)上級安排和施工工程的平安情況, 組織不定期的檢查、抽查活動.每次大檢查活動都要有組織、有安排、有目標的開展活動, 活動結束后要有總結并將檢查結果在管內(nèi)通報.通過平安檢查制度的落實,去強化平安生產(chǎn)的過程限制,及時消除施工的平安生產(chǎn)的隱患,杜絕平安事故的發(fā)生.4、建立職工平安培訓、教育制度(1)、要選好時間、選好人員、配備較強的師資力量,搞好全員、全過程、全方位的 職工培訓.培訓當中,要把平安方面的相關文件、規(guī)章制度、治理方法等作為一項重要的培訓內(nèi)容,納入培訓方案.培訓的目的是作好主個轉變即以提升理論為主轉變以提升技能為主；以學為主轉變?yōu)橐跃殲?/p>

11、主；以會背為主轉變?yōu)橐詴蔀橹?職工崗位培訓率必須到達100%.(2)、要認真執(zhí)行持證上崗制度.特別是電力工、鍋爐工、吊車司機、調車員、防護 員等,未取得上崗資格,不得上崗.(3)、果斷取締低職代高職問題,對不適應本職工作的應立即調換,做到崗職相符.5、建立平安組織和平安例會制度建立以第一治理者為首,由平安、技術等部門組成的平安治理委員會,形成一個自上 而下的平安網(wǎng)絡,對工程施工的全過程實施全方位的平安治理.每月初召開一次平安例會,總結上月平安治理工作情況,制定本月平安治理目標及安 全工作方案.每季度召開一次平安分析會,總結上季度平安治理工作的經(jīng)驗、教訓.解剖、 分析平安薄弱點,預測平安形勢,

12、制定出平安攻關項點, 使平安生產(chǎn)的關鍵階段和關鍵工序 始終下于受控狀態(tài),保證工程施工的順利進行.1.4平安保證舉措1、思想保證舉措(1)運用各種宣傳形式,大造平安第一 的聲勢,使廣闊干部、職工了解平安生產(chǎn)的重要意義和具體要求,積極自覺地投入到平安生產(chǎn)中來.增強教育培訓工作,平安員、特種作業(yè)人員及工程技術人員持證上崗率到達100% ；職工和民工等勞動力上崗前平安施工教育培訓率到達100%.根據(jù)平安治理組織機構配齊、配強本工程平安治理的各級機構或部門的工作人員,明確其平安工作責任范圍,將施工經(jīng)驗豐富、 平安意識強的人員充實到平安治理的各級機構和部門,工程的各級第一治理者是平安治理的責任人,以保證領

13、導平安治理工作的權威性.(2)制定嚴格的平安治理制度和舉措,定期分析平安生產(chǎn)形勢, 研究解決施工中存在的問題.建立、健全各級平安責任制,責任落實到人.充分發(fā)揮各級專職安檢人員的責任作 用和共產(chǎn)黨員、共青團員的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)和排除平安隱患.(3)平安教育經(jīng)?；?、制度化,對特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格后持證上崗；對新員 工必須進行經(jīng)理部、施工隊和班組三級平安教育和培訓；通過平安競賽以及現(xiàn)場平安標語、 圖片等宣傳形式,增強全員平安生產(chǎn)意識和自覺性.注意平安、珍惜生命,把平安生產(chǎn)工作 落到實處.(4)每月一次分層次開展平安檢查評選活動,獎優(yōu)罰劣,并進行通報.對檢查中發(fā)現(xiàn) 的平安隱患和問題下達整改通知

14、,限期整改.2、平安保證一般舉措(1)施工準備階段的平安保護舉措a、編制實施性施工組織設計必須同時編制平安技術舉措,下達季度、月份生產(chǎn)方案的同時必須下達平安技術及保證舉措.b、根據(jù)各工點或工序的具體情況,配置與之相適應的機械設備, 杜絕因機械設備不符合施工需求而造成的平安事故.c、根據(jù)工程特點編制有針對性的平安防護舉措對一些易發(fā)事故的工點由總工程師組織 制定平安防護方案及舉措.d、分專業(yè)對作業(yè)層人員進行平安舉措及防護方案等技術交底.e、針對工程具體情況,對既有線施工、橋梁高空作業(yè)、交通運輸、高邊坡及交叉施工 等作業(yè)制定相應的操作規(guī)程、技術舉措和平安規(guī)那么.(2)施工過程階段的平安保證舉措a、各

15、個作業(yè)層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工工程的平安設計、平安技術舉措及工藝流程平安考前須知,并在實施中嚴格遵守.b、各工作崗位或現(xiàn)場張掛平安操作考前須知和警示牌.c、工程經(jīng)理部、施工隊定期或不定期地組織平安生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督和保證平安操作規(guī)程及平安技術舉措的順利執(zhí)行.d、堅持每周平安小結、班前講話和平安交接班制度充分發(fā)揮黨、團員平安監(jiān)督崗的積極作用.e、實行平安否決制,杜絕違章指揮和違章作業(yè).f、開展創(chuàng)立 平安標準工地活動,以此為載體把經(jīng)常性的平安教育、治理和限制統(tǒng)一 起來,落實平安技術和防護舉措,保證按規(guī)章操作,保證生產(chǎn)平安.g、廣泛開展平安的預測預控活動.對高處墜落、物體打擊、機械傷害、明

16、塌四大慣性事故形成的原因和影響因素進行深入細致地分析,形成圖表,標識于工序操作點,提升操作者的平安警惕性.對從事危險性操作人員,進行生理節(jié)律限制,對其智力、體力、情緒進行臨界點測算,建立 生理節(jié)律臺帳,在其不適合上崗的時候, 進行工作調整或安排休息, 以杜絕事故,保證平安.(3)完工收尾階段的平安保證舉措a、總結施工過程中的平安生產(chǎn)經(jīng)驗,對于好的經(jīng)驗和做法要在下一個工程中推廣.b、找出施工過程中平安治理的薄弱環(huán)節(jié),分析和總結平安事故發(fā)生的原因,制定具有針對性的改良舉措,在下一工程中運用.(4)雨季施工的平安保證舉措a、必須對職工進行雨季施工和防洪搶險方面的教育.b、做好施工中的排水設施,雨季隨

17、時對路塹、路堤、基坑邊坡進行防護和檢查.c、作業(yè)人員都要著雨具上班,必要時要穿降滑鞋作業(yè).d、電器設備、高空作業(yè)設備及貴重機具設備都要設置相應的防雨、防雷設施.室外設 備安裝,配線應預防雨天進行.e、雨季施工時,要增強防護和了望.(5)、夜間施工平安保證舉措a、必須對參加夜間封鎖施工人員,進行夜間施工的平安培訓,提升職工自防、互防、 聯(lián)防意識,以保證施工平安.b、夜間施工封鎖必須有負責平安的副經(jīng)理到場方能施工.c、保夜間施工平安,必須做到班前充分休息,工作中精力集中,嚴禁任何人員班前或班中飲酒,預防人身傷亡事故的發(fā)生.d、對年齡偏大、視力較弱的人員,嚴禁進行夜間施工作業(yè).e、夜間施工應加設防護

18、人員, 隨時檢查線路上的機具和異物,人員上道前要確認有無列車前方準上道.f、施工時,要求職工必須把用過的工具及撤除的線路零部件及時撤至線路以外,預防 遺留在線路上造成事故.g、鄰線來車時嚴禁在本線繼續(xù)作業(yè).h、夜間施工應正確著用防護用品,不允許靠近線路兩側生火取暖,預防造成行車、火災事故.i、封鎖前應提前召開有關人員的預備會,包括吊車、軌道車指揮人員,做到任務明確,平安責任落實到人頭.卜駐站聯(lián)絡員、鄰車人員及軌道機動車駕駛員,必須熟悉現(xiàn)場和工程動力車的走行線路兩側的建筑物、信號機、高壓線等設施.k、對個別工種、特業(yè)人員增強培訓,提升夜間施工的技術業(yè)務水平和平安意識.1、施工作業(yè)人員要做到有事先

19、聯(lián)系,注意了望,增強自控、互控、聯(lián)控.夜間施工應 增設防護人員,安放響墩處應有專人看守,預防喪失或忘記返回.m、施工隊長及工長、吊車、軌通車領車指揮人員、防護人員必須備有信號燈、對講機、口笛等用品.n、一切防護信號牌應用熒光信號.、施工處所及周圍必須有足夠的照明.如發(fā)電照明,發(fā)電機應備有必要的工具與配件p、自備照明時,嚴禁使用彩色燈光,嚴禁燈光直射來往機車.q、發(fā)電機操作人員必須在施工前仔細檢查發(fā)電設備的狀況,以保證施工時正常運轉供電.r、施工需用機動車輛,應有足夠的自備照明,吊車起重桿、軌道車平板,也應有照明設施.s、如果在照明設施困難的場地施工,施工指揮人員、技術、材料、安質及工長,應配備

20、礦燈.t、夜間施工需卸車時,除執(zhí)行卸車平安舉措外,應在料車上設有照明,必要時增設防 護人員.3、嚴格遵守營業(yè)線路施工十不準(1 )、?施工設計?、?施工與運輸組織設計? 文件、?施工方案?未經(jīng)批準,不準施工.(2)、未取得哈局?營業(yè)線施工許可證?的施工單位,不準在哈局營業(yè)線上施工.(3)、施工平安協(xié)議書未簽訂,不準施工.(4)、施工準備工作不充分, 未進行技術交底,施工圖紙未審核,既有設備情況不明, 不準施工.(5)、開工前未登記要點、未做好平安防護,不準施工.(6)、規(guī)定的施工運輸指揮人員不到位,不準施工.(7)、設備治理單位和主要配合單位人員不到場,不準施工.(8)、施工監(jiān)理人員不到位,不準施工.(9)、沒有制定或落實施工平安舉措,不準施工.(10)、發(fā)生施工地點變更、增加施工工程、擴大影響范圍,未經(jīng)批準,不準施工.4、施工現(xiàn)場臨時用電平安舉措(1)、根據(jù)現(xiàn)場情況和本單位的特點,制定平安用電舉措和電器防火舉措.(2)、對用電、管電人員要定期進行培訓,電工要持有效合格證上崗,電工等級與難 易程度和技術復雜性相適應,不得無證人員從事電力作業(yè).(3)、對現(xiàn)場用電設備采用