工廠法律法規(guī)知識教學內(nèi)容

1、工廠法律法規(guī)知識r 一、特種設(shè)備檢驗人員的法律責任i.什么是法律責任：（1）責任：責任含義的差異而具有抽象性和具體性的雙重性，抽象的責任是個抽象 的概念，無法落實也無法追責，只有具體的責任才可以落實和追責。在日常生活和社會活動中要關(guān)注的是可落實可追責的具體責任。定義： 可以認為是對獨立個體（人或單位）的應該的、不應該的行為義務要求。簡單理解：責任是對行為的一種限定的約定，責任的履行是要通過行為 來體現(xiàn)。簡言之：主體的應該的和不應該的行為限定。F（2）責任一般可以分為道德責任、紀律責任和法律責任三種，是根據(jù)對行為限定的來源不同而劃分的。（3）法律責任：是指實施違反法律、法 規(guī)、規(guī)范規(guī)定義務的行為

2、所必須承擔的法律后果。理解1：對行為限定的來源是法律和法規(guī)等。理解2:法律后果就是法律責任，通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應 制裁。在法律責任里不存在“好人”與“不好的人”之分， 只有“好的行為” 與“不好的行為”之分，暨合法行為與違法行為之分。體現(xiàn)法律面前人人平等的原則。（4）法律責任的特征：A.以違法行為為前提，只對實施了違法行為的當事人（包括單位）適用。B.以法律制裁為必然結(jié)果，以起到教育和威懾作用。C.具有來自于國家行政權(quán)力和司法權(quán)力的國家強制性，只能由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機構(gòu)及組織依法對違法行為人實行。2.特種設(shè)備檢驗人員可能涉及的法律責任按照不同性質(zhì)的違法行為，法律責任可具體分為

3、刑事責任、行政責任和 民事責任。三種法律責任可以合并承擔（追責）也可獨立承擔（追責）。尸 （一）民事責任1.民事責任是指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果。民法通則第一百零六條：公民、法人違反合同或者不履行其他義務 的，應當承擔民事責任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的， 應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。簡單理解：特種設(shè)備檢驗可能發(fā)生民事責任一般有兩種情況，一是不履 行義務侵害他人權(quán)益，二是過錯侵害他人權(quán)益。尸 2.民事責任的法律特征：（1）以民事義務的存在為前提。（2）主要是財產(chǎn)（經(jīng)濟）責任，但也包括一些非

4、財產(chǎn)（經(jīng)濟）責任， 如賠禮道歉，恢復名譽等。(3)以恢復被侵害的民事權(quán)益為目的。一般不具有懲罰性。(4)是一種獨立的法律責任，既不能為其他法律責任代替，也不能代 替其他法律責任。由于我國古代重刑輕民，長期造成了 “打了就不罰”的概 念。F3.民事責任的主要形式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修復原狀；賠 償損失；支付違約金；消除影響，恢復名譽；賠禮道歉。以上形式可以單獨 適用，也可合并適用。4.特種設(shè)備檢驗民事責任的承擔特種設(shè)備檢驗民事責任的承擔是與對特種設(shè)備檢驗的管理制度模式相 關(guān)的。大致有兩種。(1)檢驗師責任制模式是大部分發(fā)達國家(地區(qū))的管理模式。表現(xiàn)為由執(zhí)業(yè)從事檢

5、驗的人出 具檢驗結(jié)論，對檢驗結(jié)論負責。民事責任主要由檢驗師個人來承擔，并通過 參加保險來保障賠償能力。(2)檢驗單位責任制模式是我國目前的管理模式。表現(xiàn)為由有資格的檢驗人員進行實際檢驗操作, 由核準的檢驗機構(gòu)出具檢驗結(jié)論，檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)論負責。民事責任主要 由檢驗機構(gòu)來承擔。民法通則第四十三條企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的 經(jīng)營活動，承擔民事責任。尸(二)行政責任1 .行政責任：可以簡單理解為行政制裁。2 .行政責任的特征：(1)在行政法律法規(guī)規(guī)范所確定違法限度內(nèi)，行政責任關(guān)系主體(單 位或個人)要承擔違反行政法律法規(guī)規(guī)范義務的后果。(2)是國家行政權(quán)力實施的一種行政制裁。只能由有

6、權(quán)利的機關(guān)機構(gòu) 頭。(3)具有懲罰性、懲戒性。不具有等價賠償性，也不以是否造成他人 損失為前提。尸3.行政責任的構(gòu)成要件：即行為人承擔行政責任必須同時具備的條件。(1)實施了行政違法行為。包括兩種形態(tài)：作為：實施了行政法律法規(guī)規(guī)范所禁止的行為；不作為：沒有實施行政法律法規(guī)規(guī)范所要求的必須履行的行為。(2)違法行為是在不同程度上侵犯了行政法律法規(guī)規(guī)范所要保護的社 會關(guān)系。(3)行為人存在主觀上的過錯。過錯是指故意或過失。故意：明知后果，而希望或者放任后果的發(fā)生。過失：應當預見后果而疏忽大意；或應當預見后果而輕信能避免(僥幸)4 .行政責任主要有行政處分和行政處罰兩大類。(1)行政處分又稱紀律處分

7、。是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等根據(jù)法律或內(nèi)部規(guī)章制度，對 所屬的工作人員(自然人)的違法違規(guī)違紀行為的一種制裁。主要形式有警 告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用和開除八種。P(2)行政處罰。是特定的行政執(zhí)法部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定對違法違規(guī)行為者(包括人和單位)實施的一種行政制裁。主要有申誡罰、財產(chǎn)罰、行為罰、人身 罰和其他等五種。違法行為是實施行政處罰的前提，行政處罰是違法行為的結(jié)果，二者構(gòu) 成一定的因果關(guān)系，才能實施行政處罰。中誡罰：批評、訓誡、警告、通報等；財產(chǎn)罰：罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等；行為罰：限制和剝奪某種行為權(quán)利，責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可、暫停或

8、取消從業(yè)資格等；人身罰：拘役、勞動教養(yǎng)、收容審查等；其他：法律法規(guī)規(guī)定的其他處罰，責令賠償損失、責令消除違法后果等。(3)行政處罰與行政處分之間的區(qū)別：對象不同、依據(jù)不同、程序不同、救濟措施不同、內(nèi)容不同。5 .特種設(shè)備檢驗行政責任的承擔檢驗機構(gòu)：只承擔行政處罰。檢驗人員和管理人員：要承擔行政處罰和行政處分。P(三)刑事責任1 .刑事責任：具有刑事責任能力的人實施了違反刑事法律規(guī)范規(guī)定的行 為(即犯罪行為)所必須承擔的刑事法律后果。刑事法律規(guī)范主要是指刑法和全國人大常委會通過的一系列關(guān)于刑 法的補充規(guī)定。2 .刑事責任的法律后果五種主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。三種附加刑：罰金、

9、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。F3.刑事責任的特征：(1)只能由司法機關(guān)依照訴訟程序追究。(2)具有更強的強制性。(3)是最嚴厲的一種法律責任。(4)主要是人身制裁。4 .構(gòu)成犯罪承擔刑事責任的基本要件：(1)具備犯罪主體。(2)具備犯罪主觀方面。犯罪主體在主觀方面對其行為和危害后果的心理狀態(tài)。(主觀表現(xiàn)形式：故意和過失)(3)具備犯罪的客觀方面。是指犯罪活動的客觀外在表現(xiàn)。其事實特 征主要有：危害行為、危害結(jié)果、以及危害的方式、方法、時間、動機、地 點等。(4)具備犯罪客體。是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會 關(guān)系。危害社會行為主要有作為和不作為兩種：作為：犯罪人用積極的行為所實施的法律所

10、禁止的危害社會行為。(作 為犯罪)不作為：行為人有義務實施并且能夠?qū)嵤┠撤N積極行為而未實施?；蚶?解為應該必須做的而沒有做的行為。(不作為犯罪) 簡單理解四個基本要件：犯罪主體的故意或過失心理所支配的危害社會的身體活動侵犯了刑法 保護的社會關(guān)系。5 .特種設(shè)備檢驗刑事責任的承擔主要由自然人(主管人員和其他直接責任人)承擔刑事責任。特種設(shè)備檢驗活動中可能會涉及的主要刑事責任：(1)非法經(jīng)營罪未取得許可從事法定檢驗應承擔的刑事責任。(2)中介組織人員提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪出具虛假檢驗檢測結(jié)果和檢驗檢測結(jié)果嚴重失實的刑事責任。F1 (3)受賄罪：刑法第三百八十五條：國家工作人員利

11、用職務上的便利，索取他人財物 的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務的人員o國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關(guān)、 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體 從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。第一百六十三條：公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人 財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有 期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種

12、名義的 回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、 企業(yè)委派到非國有公司、 企業(yè)從事公務的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八 十六條的規(guī)定定罪處罰。產(chǎn) (4)瀆職罪：刑法第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使 公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役； 情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī) 定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘 役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依 照規(guī)定。叩 (5)其它涉及刑法的

13、罪，依法追究刑事責任。特種設(shè)備檢驗人員對檢驗報告的法律責任：一般不承擔民事責任；有違法違規(guī)情況，但未造成事故后果，要承擔行政責任；有違法違規(guī)情況，且造成事故后果，承擔刑事責任，同時要承擔行政責 任。因此作為特種設(shè)備檢驗人員均不能規(guī)避其應該的和不應該的行為限定,是無法規(guī)避責任，除非不從事該職業(yè)。區(qū)分抽象責任和具體責任。只有認真履責才能避免責任追究。雖然不能規(guī)避責任，但可以規(guī)避風險。P二、特種設(shè)備檢驗人員的風險意識1.什么是風險（RISK）漁民認為由風帶來的危險（古典狹義）風險：目的與結(jié)果之間的不確定性。第一種風險：收益成果的不確定性；第二種風險：成本代價的不確定性。主觀風險與客觀風險：主觀風險：

14、是指由人們心理意識確定的風險?？陀^風險：是指不以人們意志為轉(zhuǎn)移的實際發(fā)生的風險，如自然災害、 意外事故等。風險的組成：不幸事件發(fā)生的可能性（概率）和不幸事件后果程度的組 合。簡單說風險是由可能性和災難性這兩部分組成。對不同領(lǐng)域的風險，這兩部分組合的方式會有所不同。P風險具有諸多特性：客觀性、普遍性（廣泛性）、必然性、偶然性、損失性、相對性（可變 性）、不確定性、可識別性、可控性、發(fā)展性、社會性等。風險的普遍性（廣泛性）：只要某一事件存在發(fā)生兩種或兩種以上的可 能性，就應該認為該事件存在著風險?？梢哉f風險是無處不在的。風險的客觀性：是指風險是獨立于人的意識之外的客觀存在。主觀風險 也是客觀存在的

15、。風險的可控性：人們能在一定的時間和空間內(nèi)改變風險存在和發(fā)生的條 件，降低風險發(fā)生的頻率和損失程度。對特種設(shè)備進行檢驗和維修就是屬于 降低風險可能性的措施手段。尸2.意識意識：是人腦對外界現(xiàn)象的覺察、感覺、思維（分析）、反映、反應等 心理過程的總和。3.風險意識是人對風險的覺察、感覺、思維、反映和反應等。對風險的觀念把握一一就是風險意識。歸根結(jié)底的落腳點一一風險。沒有風險意識就是最大的風險。P4.特種設(shè)備檢驗的風險特種設(shè)備檢驗的風險源于特種設(shè)備本身的事故風險。特種設(shè)備檢驗是控制特種設(shè)備本身事故風險的措施手段之一。特種設(shè)備本身事故風險的社會性也決定了特種設(shè)備檢驗風險的社會性。對特種設(shè)備檢驗風險屬

16、于職業(yè)風險。（職業(yè)風險是在職業(yè)過程中具有一定發(fā)生頻率并由該職業(yè)者承受的風險包括經(jīng)濟風險、政治風險、法律風險和人身風險。)作為特種設(shè)備檢驗職業(yè)風險發(fā)生過的有人身風險和責任風險。(1)特種設(shè)備檢驗的人身風險：是指特種設(shè)備檢驗的具體實施者在實施現(xiàn)場活動中可能發(fā)生的意外自 身傷亡事故的風險。大多屬于工傷事故范疇。(2)特種設(shè)備檢驗的責任風險責任風險中的“責任”，少數(shù)屬于合同責任，絕大部分是指法律責任，包括刑事責任，民事責任和行政責任?？梢园沿熑物L險大致認為是法律責任風險?；蛘哒f是在檢驗活動中對違反應該的或不應該的行為的風險。責任風險：是指因個人或團體的疏忽或過失行為，造成他人的財產(chǎn)損失 或人身傷亡，按

17、照法律、契約或道德應負法律責任、契約責任或道德責任的 風險。P特種設(shè)備檢驗責任風險的構(gòu)成三要素：風險因素、風險事故和損失A風險因素：是指促使某一特定風險事故發(fā)生或增加其發(fā)生的可能性或 擴大其損失程度的原因或條件。它是風險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失 的內(nèi)在或間接原因。B風險事故：是指造成人身傷害或財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的 直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風險只有通過風險事故的發(fā)生才 能導致?lián)p失。C損失：風險事故產(chǎn)生的不幸后果，包括直接損失和間接損失。三個要素是串聯(lián)的統(tǒng)一體，風險因素引起或增加風險事故而造成損失。P5,特種設(shè)備檢驗人員風險意識內(nèi)涵每一個參與特種設(shè)備檢驗個體人員的風

18、險意識都會關(guān)系到檢驗機構(gòu)團隊乃至檢驗行業(yè)的風險意識。換言之，團隊的風險意識是通過每一個檢驗人員的風險意識表現(xiàn)出來的。具體表現(xiàn)有三個方面：(1)能準確地識別風險。(2)充分預計可能的客體利益和危害程度， 或者說是風險后果的大小。“三思而后行”，在準備或不準備進行某些“行為”之前，預計可能的 客體利益危害程度，因為：這是一些法律后果承擔的是否和大小的重要因素。 F (3)主動向相關(guān)機構(gòu)和人員上傳下達那些風險，履行告知義務。否則會涉嫌“放任后果的發(fā)生”而被追究責任。只有通過上述三個方面提高特種設(shè)備檢驗人員的風險意識，才有可能規(guī)避特種設(shè)備及其檢驗的風險。I舊一三、特種設(shè)備檢驗人員的職業(yè)素養(yǎng)1 .職業(yè)職

19、業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神 財富，獲取合理報酬，作為物質(zhì)生活來源，并滿足精神需求的工作。特種設(shè)備檢驗檢測人員已經(jīng)被列入中華人民共和國職業(yè)大典(1)職業(yè)的社會屬性職業(yè)是人類在勞動過程中的分工結(jié)果， 也體現(xiàn)出勞動者之間的關(guān)系，勞動產(chǎn) 品的交換體現(xiàn)的是不同職業(yè)之間的勞動交換關(guān)系。 這種勞動過程中結(jié)成的人與人 的關(guān)系無疑是社會性的，他們之間的勞動交換反映的是不同職業(yè)之間的等價關(guān) 系，這反映了職業(yè)活動職業(yè)勞動成果的社會屬性。(2)職業(yè)的規(guī)范性職業(yè)的規(guī)范性應該包含兩層含義：一是指職業(yè)內(nèi)部的規(guī)范操作要求性， 二是 指職業(yè)道德的規(guī)范性。不同的職業(yè)在其勞動過程中都有一定的操

20、作規(guī)范性， 這是 保證職業(yè)活動的專業(yè)性要求。當不同職業(yè)在對外展現(xiàn)其服務時，還存在一個倫理 范疇的規(guī)范性，即職業(yè)道德。這兩種規(guī)范性構(gòu)成了職業(yè)規(guī)范的內(nèi)涵與外延。(3)職業(yè)的功利性職業(yè)的功利性也叫職業(yè)的經(jīng)濟性，是指職業(yè)作為人們賴以謀生的勞動過程中 所具有的逐利性一面。職業(yè)活動中既滿足職業(yè)者自己的需要， 同時，也滿足社會 的需要，只有把職業(yè)的個人功利性與社會功利性相結(jié)合起來，職業(yè)活動及其職業(yè)生涯才具有生命力和意義。(4)職業(yè)的技術(shù)性和時代性職業(yè)的技術(shù)性指不同的職業(yè)具有不同的技術(shù)要求； 職業(yè)的時代性指職業(yè)由于 科學技術(shù)的變化，人們生活方式、習慣等因素的變化導致職業(yè)打上那個時代的“烙 印”性。2 .素養(yǎng)通

21、過訓練(學習)和實踐(鍛煉)而形成的技巧或能力，包括：道德品質(zhì)、 外表形象、知識水平、習慣、能力等方面。素養(yǎng)具有個體性，是針對個體而言素養(yǎng)具有領(lǐng)域性素養(yǎng)具有社會的共識性，或說外部的感受性素養(yǎng)的“冰山模型”將人個體素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)劃分為水面之上的可見部分和水面之下的不可見部分。水面之下部分是基礎(chǔ)，水面之上部分是表象。水面之下部分遠重于水面之上部分 7: 1,水面之下部分支撐著水面之上部 分。3 .職業(yè)素養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)是在職業(yè)活動中需要遵守的行為規(guī)范，也就是應該的和不應該的行 為。個體的思維、行為的總合并在職場上表現(xiàn)出來的構(gòu)成了自身的職業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)素養(yǎng)是內(nèi)涵，個體行為是外在表象。一個人的職業(yè)素養(yǎng)的高低也有用

22、“職商”來表示。職業(yè)素養(yǎng)主要是：(1)職業(yè)心態(tài)(信念、道德、意識)職業(yè)信念是職業(yè)素養(yǎng)的核心。良好的職業(yè)素養(yǎng)應該包涵了良好的職業(yè)道德， 正面積極的職業(yè)心態(tài)和正確的職業(yè)價值觀意識，是一個成功職業(yè)人必須具備的核 心素養(yǎng)。(2)職業(yè)知識技能職業(yè)知識技能是做好一個職業(yè)應該具備的專業(yè)知識和能力。各個職業(yè)有各職業(yè)的知識技能，每個行業(yè)有每個行業(yè)知識技能。掌握知識技 能是做好這個職業(yè)的基礎(chǔ)。(3)職業(yè)習慣職業(yè)素養(yǎng)就是在職場上通過長時間地學習-改變-形成而最后變成習慣的一 種職場綜合素質(zhì)。職業(yè)習慣是職業(yè)素養(yǎng)的結(jié)果體現(xiàn)。心態(tài)可以調(diào)整，技能可以提升。要讓正確的心態(tài)、良好的技能發(fā)揮作用就需 要不斷的學習、鍛煉，直到成為

23、習慣。4 .特種設(shè)備檢驗人員的職業(yè)素養(yǎng)按照職業(yè)素養(yǎng)的三個主要內(nèi)容，對特種設(shè)備檢驗人員的職業(yè)素養(yǎng)：職業(yè)心態(tài)一一想不想干好(核心)職業(yè)知識一一有沒有能力干好(基礎(chǔ))職業(yè)習慣一一能不能干好(1)職業(yè)心態(tài)有的學者從一個非常獨特的視角把職場上的人劃分為四種人：第一種人：自己不經(jīng)營自己，別人也不經(jīng)營他；第二種人：自己不經(jīng)營自己，由別人來經(jīng)營他 ；第三種人：自己經(jīng)營自己；第四種人：既經(jīng)營自己又經(jīng)營別人。第一種人只能算是在職場“混日子”的人，缺乏自我價值；第二種人是在職場上處于被動狀態(tài)的人，其價值也會打折扣；第三種人才能稱得上是真正意義的職業(yè)人；第四種人應該是指領(lǐng)導和老板們。職業(yè)人要有對職業(yè)的激情和熱情特種設(shè)備檢驗職業(yè)相當于是特種設(shè)備的“醫(yī)生”。從以人為本的角度出發(fā)的原動力，主動經(jīng)營自己，發(fā)揮主觀能動性，不斷自 我培養(yǎng)、自我提升、自我完善，從職業(yè)素養(yǎng)的價值取向出發(fā)的雙贏，實現(xiàn)自身價 值并為行業(yè)和社會創(chuàng)造價值。(2)職業(yè)知識對專業(yè)技術(shù)知識的掌握決定了其職業(yè)能力和素養(yǎng)的基礎(chǔ)。能否準確地識別特種設(shè)備以及特種設(shè)備檢驗活動中的風險是該職業(yè)的關(guān)鍵， 只靠激情和熱情還不夠，需要專業(yè)知識和經(jīng)驗積累作為基礎(chǔ)保證。領(lǐng)會掌握行為規(guī)則要求。熟練掌握作為與不作為的范圍、內(nèi)容和要求等，對行為要求不僅要知其然還 要知其所以然?！耙淮涡酝?/p>