創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

1、創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力 創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力 創(chuàng)新機(jī)制狠抓關(guān)鍵在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力 X鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的執(zhí)政能力直接關(guān)系和妨礙著黨的執(zhí)政能力。 我鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心所在地，轄X叁行政村，X祭居委會(huì)，人口 X為，黨員XX人，進(jìn)展任務(wù)較重，穩(wěn)定壓力較大，工作面較廣。再加上近年來(lái)群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的依靠 性在落低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素養(yǎng)的要求在提高；向土地求進(jìn)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀取財(cái)寶的愿望在增加；這一低一高一減一加的新變化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了挑戰(zhàn)；在新形勢(shì)下，怎么跟上縣委、

2、縣政府的工作步伐，怎么提高執(zhí)政能力，是我們必須面對(duì)和考慮的重要課題。 今年以來(lái)，我們鎮(zhèn)黨委牢牢牽住組織建設(shè)那個(gè)牛鼻子”，健全功能、提高素養(yǎng)、改進(jìn)方式、完善機(jī)制，把農(nóng)村黨組織建設(shè)工作一以貫之地往深里做，往實(shí)里做。一、抓班子，帶隊(duì)伍， 強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)一是強(qiáng)化宗旨觀念。 把群眾的呼聲作為第一信號(hào)， 把群眾的需要作為第一挑選， 把群眾的中意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為達(dá)到這一目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委組織干部黨員，以鎮(zhèn)黨校為陣地，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，扎實(shí)搞好培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué) 習(xí)了黨的理論知識(shí)， 堅(jiān)決了干部的理想信念和宗旨觀念，幫助其堅(jiān)固樹(shù)立正確的世界觀、人一輩子觀、價(jià)值觀及正確的權(quán)力觀、地位

3、觀、政績(jī)觀。使干部隊(duì)伍中，有了始終如一的、腳 夠的事業(yè)心。干部有了事業(yè)心，就有了動(dòng)力和壓力，工作就有了主動(dòng)性和制造性，就會(huì)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率?；疖?chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開(kāi)展，班子是關(guān)鍵，班子內(nèi)部要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各盡其材，相互監(jiān)督，相互補(bǔ)臺(tái)，黨 委、政府要做好表率。特別是一把手，大腦要清，思路要明，知識(shí)要多，胸懷要寬，要有政 治敏感性，分清輕重緩急，能凝結(jié)合力，能團(tuán)結(jié)同志。三是樹(shù)立全新工作理念。鎮(zhèn)黨委適時(shí) 提出了以人為本，以鎮(zhèn)為家，以業(yè)為重，以新為魂”的工作新理念，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部把日常工作當(dāng)作自己家里事兒，把同事當(dāng)成自己的兄弟姊妹，心往一處想，勁往一處

4、使，同舟共濟(jì)。 新理念凝結(jié)了人心，凝結(jié)了進(jìn)展合力。并且，以第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)， 引導(dǎo)大伙兒進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立公仆”意識(shí)，改進(jìn)工作方式、辦法，全面提高干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。二、抓規(guī)范，重實(shí)效，改進(jìn)執(zhí)政方式農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生一定 變化，執(zhí)政的要緊方式變?yōu)榉?wù)，而改進(jìn)執(zhí)政方式要緊在于優(yōu)化服務(wù)。為此，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)。今年，我們針對(duì)工作實(shí)際，一保穩(wěn)定，二促進(jìn)展，服務(wù)上農(nóng)”，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置，成立了穩(wěn)定工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展委員會(huì)、打算生育委員會(huì)、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村社會(huì)保障救助中心及黨政辦公室等機(jī)構(gòu)。把鎮(zhèn)干部的要緊力量放在了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)

5、進(jìn)展和公共治理服務(wù)上，把原來(lái)X索辦事處兼并為X叁委（室、中心），并新增設(shè)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整辦公室、法制辦、縣城環(huán)衛(wèi)分局、調(diào)解辦、項(xiàng)目辦等科室，初步形成了 服務(wù)全縣工作大局、 確保重點(diǎn)工程、確保社會(huì)穩(wěn)定、參與縣城治理、參與行業(yè)服務(wù)的服務(wù)型 體制，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是提高執(zhí)政素養(yǎng)。新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的工作正在向 規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，干部法制觀念和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的高低，直接妨礙著工作質(zhì)量和效果。由于我鎮(zhèn)所處的區(qū)位特殊，工作領(lǐng)域較寬，涉及咨詢(xún)題較多，諸如征占地工作、拆遷工作、穩(wěn)定 工作等等都對(duì)我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩(wěn)定，既要謀進(jìn)展也別能捅亂子。 這就要求我們身在第一線(xiàn)的干部首先要學(xué)法、知道

6、法、會(huì)用法，要?jiǎng)e斷學(xué)習(xí)充電，要研究政策和法規(guī)。為此，我們把干部隊(duì)伍素養(yǎng)教育工程列為提升執(zhí)政能力的第一號(hào)工程來(lái)抓，先后利用政策法規(guī)考試、授課培訓(xùn)、上黨校學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考核等形式別斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的法律法規(guī) 教育，提高依法辦事水平。三是抓好制度建設(shè)。制度具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。我鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重新設(shè)置后，各種治理制度也相應(yīng)地進(jìn)行了完善。先后制訂了量化積分考核方法、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)休假制度、 財(cái)務(wù)治理制度等 8 項(xiàng)規(guī)章制度， 實(shí)行責(zé)任追究制度和績(jī)效治理評(píng)價(jià)制度， 充分利用經(jīng)濟(jì)手段，獎(jiǎng)勤罰懶，提高行政效能。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推行 “五定” （定任務(wù)、定人員、 定時(shí)刻、定經(jīng)費(fèi)、 定獎(jiǎng)懲） ，落低了行政成本，提高了工作效率

7、。三、 抓指導(dǎo)， 抓銜接，加強(qiáng)基層組織建設(shè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)， 必須降實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來(lái)。要高度重視抓基層、 打基礎(chǔ)的工作， 建立健全常抓別懈的基層黨建工作機(jī)制， 切實(shí)做到哪里有群眾，哪里就有黨員，哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織日子和堅(jiān)毅的戰(zhàn)斗力。一是建立健全黨組織。依照全鎮(zhèn)地廣、村大、黨員多的特點(diǎn)，按地域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)把全鎮(zhèn)X村按照鎮(zhèn)黨委一黨總支一黨支部一黨小組的組織模式，建立建全了基層組織。黨總支的成立，使鎮(zhèn)與村、村與村上下縱橫，人才、信息等資源得到充分整合， 使工作思路、 工作辦法得到充分交流。 別僅使黨建工作有了著力點(diǎn)， 也極大地促進(jìn)了

8、農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)展。 二是以支部建設(shè)為重點(diǎn)， 抓好基層組織建設(shè)。 第一，是選出一具好支書(shū)。 “農(nóng)民富別富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)別強(qiáng)，關(guān)鍵看支書(shū)。 ”農(nóng)村黨支部書(shū)記是農(nóng)村進(jìn)展的帶頭人”，責(zé)任重大。X鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以開(kāi)放的思路選拔人才，別斷拓寬用人渠道， 以多種形式選配支部書(shū)記。一是從經(jīng)濟(jì)能人中選。 二是委派鎮(zhèn)干部到農(nóng)村掛職， 當(dāng)好“三員” （指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、督察員），做好 “三劑” （潤(rùn)滑劑、催化劑、粘合劑）。三是從離退歸鄉(xiāng)的老干部、在外工作人員中選任。第二，是扎實(shí)開(kāi)展 “五項(xiàng)工程 ”。我鎮(zhèn)成立了黨委書(shū)記掛帥、 副書(shū)記主抓、 組織辦牽頭的五項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定了工作目標(biāo)責(zé)任制， 并層層分解，督查考核辦

9、督導(dǎo)降實(shí)， 收到良好效果。 在素養(yǎng)工程中， 我們一方面抓了農(nóng)村基層干部的正規(guī)化教育，一方面加強(qiáng)全體鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到目前為止， 按照素養(yǎng)工程培訓(xùn)打算， 舉辦 了培訓(xùn)班X期。按時(shí)刻、按要求完成了班子建設(shè)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、黨員和入黨積極分子、城鎮(zhèn)建 設(shè)等方面的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人數(shù)X次次，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，組織新安、王子、蒲吾、煙堡等村的干部群眾代表、 黨員代表到石家莊三環(huán)閥門(mén)有限公司、 市高新技術(shù)開(kāi)辟區(qū)、 欒城方村等 地參觀學(xué)習(xí)。在培養(yǎng)工程中，環(huán)繞抓好入黨積極分子、黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)， 大力實(shí)施 培養(yǎng)工程。今年培養(yǎng)入黨積極分子X(jué)組。在轉(zhuǎn)化工程中，年初排查確定了XXXXXXXX四個(gè)后進(jìn)黨支部。這四個(gè)后

10、進(jìn)村有的經(jīng)濟(jì)條件差，有的工作思路別清，有的兩委關(guān)系別和。 鎮(zhèn)黨委先后委派了四名掛職干部，并與市、縣駐村干部一起研究制度了管理轉(zhuǎn)化工作方案， 明確了工作任務(wù)，規(guī)定每月召開(kāi)一次工作匯報(bào)調(diào)度會(huì)，全方位了解事情，并利用各自?xún)?yōu)勢(shì)， 為村里的進(jìn)展出謀劃策，解決咨詢(xún)題?？h領(lǐng)導(dǎo) X和X別包了后進(jìn)村，并多次到村調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化工作，后進(jìn)轉(zhuǎn)化比較明顯：1、X村：由X和包村的移民局協(xié)調(diào)引進(jìn)資金16萬(wàn)元，村自籌資金2萬(wàn)元，全長(zhǎng)1600多米的通村路，現(xiàn)已開(kāi)工，預(yù)計(jì) 9月初完工。2、X村：包村 的縣農(nóng)開(kāi)辦引進(jìn) 4萬(wàn)元維修自來(lái)水管道，硬化了村內(nèi)街道，改修了通村路。3、X村：掛職干部引進(jìn)資金15 萬(wàn)元修通村路一條， 并為該

11、村購(gòu)置了沙發(fā)和桌椅， 改善了 “兩室 ”辦公條件。4、X村：在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，積極跑辦x陽(yáng)址修復(fù)項(xiàng)目。文物收集工作已結(jié)束，預(yù)備布展部分文物。經(jīng)過(guò)明思路、謀項(xiàng)目、干實(shí)事，使后進(jìn)黨支部在工作中形成戰(zhàn)斗堡壘，樹(shù)立了黨支部的威信， 兩委關(guān)系、 干群關(guān)系進(jìn)一步改善。在示范工程中， 鎮(zhèn)黨委要緊抓好先進(jìn)典型的哺育、選樹(shù)、推行等環(huán)節(jié)，先后樹(shù)立了X朱態(tài)文明村典型、X庭院經(jīng)濟(jì)典型、X蘆筍種植典型。 第三，支部要仔細(xì)處理好與村委會(huì)的關(guān)系。就我鎮(zhèn)而言，支部與村委會(huì)的關(guān)系是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 支部別能處理好與村委會(huì)的關(guān)系， 就等于沒(méi)有處理好與人民群眾的關(guān)系， 支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就無(wú)從談起。 支部要始終處

12、于主動(dòng)地位， 支部必須想方設(shè)法主動(dòng)與村委會(huì)處理好關(guān)系。第四，銜接好基層組織與各種協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。我鎮(zhèn)行業(yè)多、協(xié)會(huì)多，先后組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業(yè)、養(yǎng)殖等18 家協(xié)會(huì)，并在各協(xié)會(huì)中設(shè)立了黨小組，拓寬了組織陣地， 使黨組織以協(xié)會(huì)為載體， 協(xié)會(huì)以黨組織為依托。協(xié)會(huì)與黨組織互為進(jìn)展壯大，使致富能手進(jìn)展為黨員，使黨員成為致富能手， 如此，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，又加強(qiáng)了基層黨組織。三、宣傳群眾，引導(dǎo)群眾，教育群眾，依賴(lài)群眾一是提高群眾的覺(jué)悟和素養(yǎng)。 群眾是真正的英雄， 人民群眾是制造歷史的真正動(dòng)力。 黨在農(nóng)村工作的開(kāi)展最終要經(jīng)過(guò)廣闊群眾去降實(shí)，同時(shí)最終也是為了群眾。群眾的素養(yǎng)高， 覺(jué)悟高，工作就

13、好開(kāi)展，群眾素養(yǎng)低，工作就難降實(shí)。因此，我們把教育、引導(dǎo)群眾、依賴(lài)群眾作為提高執(zhí)政能力的一具切入點(diǎn)來(lái)抓。 一方面把黨的政策和致富信息送到田間地頭， 送到農(nóng)民手中； 一方面走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織群眾，聽(tīng)專(zhuān)家說(shuō)課，到外地參觀學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，從而使各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)先后邀請(qǐng)省農(nóng)科院專(zhuān)家巡回說(shuō)課4 場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，贈(zèng)送致富光盤(pán)1200 張，群眾的法律意識(shí)、致富能力顯著增強(qiáng)。二是健全村民自治組織。 真正依法有序地發(fā)揮好群眾的作用，必須健全村民自治組織。除村委會(huì)之外，還要推選好村民代表、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督小組、紅白理事會(huì)等組織，并充分發(fā)揮其作用。讓群眾依法有序地自己決定自己的事， 自己辦理自己的事。 惟獨(dú)發(fā)動(dòng)群眾， 才干促進(jìn)工作開(kāi)展，才干辦成事。x天期工程中，x村需拆遷安置110戶(hù)，征占土地500多畝，全村耕地需要大調(diào)換。 該村村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、 政府指導(dǎo)下， 嚴(yán)格按程序開(kāi)了村民代表會(huì)、 小組會(huì)、 村民大會(huì)，逐門(mén)逐戶(hù)收集意見(jiàn)