巴黎協(xié)定國(guó)際碳交易機(jī)制研究

1、巴黎協(xié)定國(guó)際碳交易機(jī)制研究“人為氣候變暖”，即人類溫室氣體排放活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致氣候變暖，在自然和社會(huì) 科學(xué)界均已獲得相當(dāng)共識(shí)。順著傳統(tǒng)環(huán)境污染防治的思路 ，人類溫室氣體排放控 制,成為應(yīng)對(duì)氣候變暖的主要措施之一。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論下，大氣容量經(jīng)“混合產(chǎn)權(quán)化”后，既賦予政府干預(yù)溫室氣體排 放之管制權(quán)，又?jǐn)M制出私主體可自由交易之碳排放權(quán)。生態(tài)現(xiàn)代化理論視角下的 碳交易機(jī)制以“管制型市場(chǎng)機(jī)制”取代“命令一控制”手段應(yīng)對(duì)氣候變化，被視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“綠化”的有效工具。上世紀(jì)90年代，在公約和議定書迅速搭建的國(guó)際氣候治理體系下 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家圍繞減緩的 “區(qū)別責(zé)任”逐漸對(duì)立與僵化。在美國(guó)的推動(dòng) 下，國(guó)際碳

2、交易應(yīng)運(yùn)而生，沖突得以緩和，減排行動(dòng)得以激勵(lì)?！熬┒既龣C(jī)制”奠定國(guó)際碳交易市場(chǎng)的雛形，繼而催生了碳交易機(jī)制在國(guó)家 和區(qū)域?qū)用鏉u次誕生。碳交易因企圖“商品化”和“資本化”作為全人類共用物 的大氣容量而備受爭(zhēng)議，這一爭(zhēng)議因國(guó)際碳交易在整個(gè)京都時(shí)代減緩溫室氣體排 放的乏善可陳而加重。然而，碳交易因創(chuàng)造了新的利益鏈條而備受商業(yè)主體青睞 ，也因開辟了利益 和話語(yǔ)權(quán)博弈空間誘使政治家蠢蠢欲動(dòng)。巴黎氣候大會(huì)前，碳交易的支持者們打 響了巴黎協(xié)定國(guó)際碳交易機(jī)制的保衛(wèi)戰(zhàn)。巴黎協(xié)定最終以“減緩成果國(guó)際轉(zhuǎn)讓機(jī)制”與“支持可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”組合新的國(guó)際碳交易機(jī)制。前者以“國(guó)際轉(zhuǎn)讓減緩成果（ITMOs）為國(guó)際排放單位在國(guó)家

3、間開展碳交易。后者是與清潔發(fā)展機(jī)制一脈相承的核證減排機(jī)制巴黎協(xié)定以“自下而“個(gè)體行動(dòng)義務(wù)”取上”的國(guó)家自主貢獻(xiàn)取代傳統(tǒng)“絕對(duì)雙軌制”的義務(wù)模式 代“集體結(jié)果義務(wù)”，碳排放在國(guó)際層面的“總量管制”不存，影響國(guó)際碳交易機(jī) 制結(jié)構(gòu)的變化。為消除“項(xiàng)目”模式的核證減排機(jī)制之靈活性積弊 ，部門核證減排機(jī)制應(yīng)運(yùn) 而生，核證減排機(jī)制模式變化。新的國(guó)際碳交易機(jī)制目的在于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家減 緩行動(dòng)，進(jìn)而激活全球低碳發(fā)展戰(zhàn)略，卻暗藏?zé)o效減緩之隱患。減緩成果國(guó)際轉(zhuǎn)讓機(jī)制提供了國(guó)家和區(qū)域碳交易機(jī)制連接的制度橋梁，或?qū)㈤_啟國(guó)家對(duì)國(guó)際碳交易市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，這也為主權(quán)貨幣借助國(guó)際碳交易“區(qū)域化” 甚而“國(guó)際化”創(chuàng)造機(jī)遇。恰逢國(guó)際碳交易機(jī)制變革的是歷經(jīng)碳交易試點(diǎn)之后的 中國(guó)國(guó)家碳交易機(jī)制的創(chuàng)建。中國(guó)碳交易機(jī)制有著推動(dòng)國(guó)內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)參與國(guó)際碳交易的利益保障， 以及塑造中國(guó)氣候治理引領(lǐng)者角色的戰(zhàn)略意義。巴黎協(xié)定時(shí)代，中國(guó)面臨是否 以及如何參與新的國(guó)際碳交易機(jī)制的戰(zhàn)略選擇和制度挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)對(duì)外應(yīng)積極尋求國(guó)際碳交易機(jī)制的能力建設(shè)合作 ，主動(dòng)探索并循 序漸進(jìn)地對(duì)接國(guó)際碳交易機(jī)制。對(duì)內(nèi)中國(guó)需要完善國(guó)內(nèi)碳交