某集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、撰寫人：部 H： 一、總則（一）編制目的為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故 搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì) 制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法和 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī) 定和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及 其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定木預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于XX集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死 亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），

2、 以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。（四）應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng) 急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、 事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理 第2頁共2頁三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在XX集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團(tuán)總經(jīng)理 擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查 組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總

3、指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室， 由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的部門。對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公 室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí) 準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi) 組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽 頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的 安撫工作。發(fā)生事故單位

4、的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮 長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損 失降到最低程度；2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急 工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、 修訂和補(bǔ)充；4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。 事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn) 行人員和物資疏散工作；6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；7、適時(shí)發(fā)

5、布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。四、預(yù)警及信息報(bào)告（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式xx集團(tuán)安全督查小組對(duì)區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)管理。2、預(yù)防措施主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制 和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育， 提高員工的安全意識(shí)，嚴(yán)格動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安 全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全 而提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。（二）預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)警的條件

6、一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。2、預(yù)警的方式當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦 公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案， 同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和 擴(kuò)大。3、預(yù)警的方法應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應(yīng) 對(duì)方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并通知各 職能部門，各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（三）信息報(bào)告與處置1、信息發(fā)布程序各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的 突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方

7、案，通知相關(guān) 部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。2、信息報(bào)告與通知突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信 息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào) 告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào) 告。3、信息上報(bào)（1）事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，逐級(jí)報(bào)告，特殊情況可越 級(jí)報(bào)告。（2）信息上報(bào)內(nèi)容包扌上 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情 況、事故簡要經(jīng)過、事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落 不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng) 報(bào)告的情況。4、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一-現(xiàn)場值班室

8、一-木單位應(yīng)急救援隊(duì) -應(yīng)急救援指揮部辦公室一-應(yīng)急救援指揮部一-各單位應(yīng)急救援 隊(duì)一-各職能部門、各單位。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為 輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng) 急響應(yīng)級(jí)別：輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由木單位應(yīng)急救援總指揮 負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部 負(fù)責(zé)。（二）事故應(yīng)急響應(yīng)1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊(duì)伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合, 形成

9、合力，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變 救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí) 應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方而力量參與搶救。（三）事故應(yīng)急結(jié)束當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次 生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場 應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：1、事故情況上報(bào)事項(xiàng)；2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

10、六、信息發(fā)布由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，本著如實(shí)、公開的原則 發(fā)布對(duì)外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。七、后期處置后期處置主要包括以下內(nèi)容（一）污染物處理（二）事故后果影響消除（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)（四）善后賠償（五）搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容八、保障措施（一）通信見附錄二。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。（三）應(yīng)急物資裝備保障在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的 類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,

11、 能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。九、培訓(xùn)與演練（一）各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體 員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，提高全體員工 的應(yīng)急救援能力。（二）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急 救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、 組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，修 訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。（三）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及 演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè) 人，應(yīng)酌情

12、給予獎(jiǎng)勵(lì)：1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。2、防止或搶救事故有功，使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失 的。3、對(duì)應(yīng)急救援工作提岀重大建議，實(shí)施效果顯著的。4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。（二）責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對(duì)有關(guān) 單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況，少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況，甚至 隱瞞事故真相的，私自處理事故的。3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部 命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。十一、附則（一）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于木預(yù)案。1、應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的 行動(dòng)方案。2、應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的 組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損