土建工程造價控制中存在的問題與措施.docx

1、摘要在管理和監(jiān)督土建工程建設(shè)過程和細(xì)節(jié)的體系中土建工程 造價是非常重要的一個環(huán)節(jié)和具有重要功能的工作。研究將土建工程造價作為中心， 展開了對如何控制土建工程造價 的深層次研討， 在列舉土建工程造價代表性問題的前提下， 提供了強(qiáng) 化目標(biāo)成本控制，做好造價過程控制，加強(qiáng)合同管理工作，擴(kuò)大造價 控制的外部支持空間等措施， 為控制土建工程造價， 解決土建工程造 價失控問題提供了借鑒和對策。關(guān)鍵詞控制；土建工程造價；目標(biāo)成本控制；過程控制；合同管 理；外部支持 1 前言建筑經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下土建工程行業(yè)必須持 有開發(fā)和創(chuàng)新的理念， 通過現(xiàn)代化制度和科學(xué)化體系的引入將土建工 程行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌偁幒桶l(fā)展

2、的主體。土建工程造價是企業(yè)建立市場化運作、 管理功能的重要工作體系， 在土建工程建設(shè)中有著深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用和長遠(yuǎn)的發(fā)展功能。由于過程控制不良、思想觀念落后、重點控制不力等原因，實際 土建工程造價存在對資源、資金、人力的超支與浪費的實際問題。要突出土建工程造價的專業(yè)價值和市場職能， 整合土建工程造價 的相關(guān)關(guān)系和內(nèi)外資源， 構(gòu)建符合創(chuàng)新、 改革和市場化的土建工程造 價管控體系，有效對土建工程造價管理和控制的水平提升做出支撐和 保障。2 土建工程造價代表性問題由于建筑市場競爭激烈，施工企業(yè)出 于能夠承攬到工程的目的，在工程投標(biāo)階段人為的控制工程報價。在項目的實際進(jìn)程中，施工單位往往忽視了設(shè)計階段的重

3、要性， 將工程造價控制的重點放在施工階段或者說工程決算階段， 因此，因 設(shè)計變更而導(dǎo)致投資超限的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前，土建工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價不同程度地存在失控現(xiàn) 象。某些承包商為了爭取項目的順利通過， 盡管壓低概算造價， 而在 建過程中通過追加投資， 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致工程預(yù)決算與估算不到 位，往往發(fā)生決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算又超估算的三超現(xiàn)象。上述問題一方面是人為因素造成概算降低， 達(dá)不到國家在初步設(shè) 計階段規(guī)定的要求， 在設(shè)計上存在較多的問題與漏洞， 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 和材料價格的不能根據(jù)市場行情來制定。3 土建工程造價解決的措施 31 強(qiáng)化目標(biāo)成本控制土建工程造價 的出發(fā)點和落腳

4、點應(yīng)該是目標(biāo)成本，要集合規(guī)劃、設(shè)計、財會等部門 的專業(yè)優(yōu)勢， 針對性地對土建工程造價提供支持， 形成對土建工程造 價控制的功能體系和責(zé)任體系， 嚴(yán)密控制各環(huán)節(jié)和各部門的成本， 確 定土建工程造價的目標(biāo)，以利于土建工程造價控制在規(guī)劃、設(shè)計、施 工、財會等環(huán)節(jié)有序開展。同時要以目標(biāo)成本作為基礎(chǔ)進(jìn)行土建工程造價控制責(zé)任制度的 建設(shè)，使計量工作、質(zhì)檢工作、考評工作有制度性的基礎(chǔ)，實施對土 建工程造價科學(xué)核算和全面分析， 有效確定影響土建工程造價的內(nèi)外 因素，整合施工條件、合同條款、外部環(huán)境等綜合要素，將土建工程 資金控制在造價預(yù)定的范圍之內(nèi)。最后要將目標(biāo)成本和實際資金利用進(jìn)行全面對比和衡量， 把握土

5、建工程的關(guān)鍵階段， 突出目標(biāo)成本的核心價值， 實施對土建工程造價 的全面控制。32 做好造價過程控制要在土建工程造價具體工作中建立起過程 控制和重點控制的意識， 以此來實現(xiàn)土建工程造價在時間維度和項目 進(jìn)行維度兩個層面上達(dá)到全面控制。要在土建工程造價中確立個過程的控制重點，設(shè)計、施工、結(jié)算 的土建工程造價要突出相應(yīng)的核心內(nèi)容， 運用技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)和管理的手 段實現(xiàn)土建工程造價的有效控制。要在土建工程施工中突出工程量和計價清單兩項內(nèi)容， 降低設(shè)計 變更、意外情況、 造價漏洞而產(chǎn)生的造價失控，以科學(xué)的土建工程造 價，嚴(yán)格的土建工程管理， 系統(tǒng)的土建工程施工控制好土建工程造價。要在土建工程結(jié)算中強(qiáng)化審

6、核和控制的環(huán)節(jié)， 準(zhǔn)確評定土建工程 的質(zhì)量，全面進(jìn)行土建工程造價的計算， 設(shè)置土建工程造價復(fù)合機(jī)制， 做到土建工程造價的全面性和公平性， 提升控制土建工程造價的水平， 獲得真實、高效、可靠、科學(xué)的土建工程造價結(jié)果。33 加強(qiáng)合同管理工作土建工程造價中的合同管理主要包括招投 標(biāo)合同管理和合同執(zhí)行管理兩個重要方面， 在招投標(biāo)中土建工程造價 要形式控制和監(jiān)督成本的功能，將材料信息、人工價格、設(shè)備費用等 關(guān)鍵要素作為招投標(biāo)合同的主要管理內(nèi)容， 嚴(yán)格控制土建工程的標(biāo)底， 確保土建工程的成本，以便土建工程造價控制的全面而順利地開展。要在土建工程造價控制中突出合同執(zhí)行環(huán)節(jié)， 要強(qiáng)化合同執(zhí)行管 理，建立以合同

7、、設(shè)計、施工圖為基礎(chǔ)的造價基礎(chǔ)，將涉及成本、價 格、計算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出出來，進(jìn)行土建工程造價視角的重新審視， 確保土建工程造價在規(guī)范、合法的基礎(chǔ)上，得到公正、全面、準(zhǔn)確地 控制。34 擴(kuò)大造價控制的外部支持空間土建工程造價不單單是簡單的 計算和造價部門單一的工作， 要控制土建工程造價， 提升土建工程造 價質(zhì)量必須征得兄弟部門和外部單位的強(qiáng)有力支持， 所以在土建工程 造價中強(qiáng)化協(xié)調(diào)工作， 爭取外部資源和擴(kuò)大外部空間就顯得尤為重要。要建立各職能部門支持機(jī)制， 構(gòu)建造價控制外部保障體系， 爭取 更大范圍對土建工程造價的有效支持， 優(yōu)化土建工程造價工作縱向的 支撐力和橫向的輔助力，在造價上形成相互促進(jìn)

8、、相互監(jiān)督、相互保 障的綜合體系，推進(jìn)土建工程造價向科學(xué)、 全面、系統(tǒng)控制方向發(fā)展。4結(jié)語土建工程造價控制在范圍上具有廣大的特點，在內(nèi)容上具 有復(fù)雜的特征， 在系統(tǒng)上呈現(xiàn)繁瑣和交叉的特性， 進(jìn)行土建工程造價 控制必須從初始階段、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩個維度入手， 管理土建工程造價的 設(shè)計，控制土建工程造價的過程，堅持控制土建工程造價的法制化， 強(qiáng)調(diào)控制土建工程造價的規(guī)范化， 以市場秩序和經(jīng)濟(jì)效益為土建工程 造價控制的出發(fā)點， 避免土建工程造價出現(xiàn)不規(guī)范、 不系統(tǒng)而導(dǎo)致的 失控問題，切實對土建工程的進(jìn)度、 成本和質(zhì)量進(jìn)行全范圍、 全過程、 全體系的控制，將土建工程建設(shè)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的 基石。作者黃巍黃菲單位艾立特工程管理有限公司華潤置地鞍山有限 公司參考文獻(xiàn) 1 李勛利論土建工程造價管理相關(guān)理論控制方法 中 國房地產(chǎn)業(yè) 2011032 杜國法土建工程造價存在的問題