邢臺(tái)金屬精密加工項(xiàng)目申報(bào)書-范文模板

1、CMC·泓域咨詢 /邢臺(tái)金屬精密加工項(xiàng)目申報(bào)書邢臺(tái)金屬精密加工項(xiàng)目申報(bào)書xxx投資管理公司報(bào)告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9980.72萬元，其中：建設(shè)投資7428.84萬元，占項(xiàng)目總投資的74.43%；建設(shè)期利息186.04萬元，占項(xiàng)目總投資的1.86%；流動(dòng)資金2365.84萬元，占項(xiàng)目總投資的23.70%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入19800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15636.15萬元，凈利潤3047.31萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4797.13萬元，全部投資回收期5.89年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報(bào)告為模板參

2、考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。精密金屬制造行業(yè)的企業(yè)為多個(gè)行業(yè)的多個(gè)客戶提供金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品和服務(wù)，面對不同行業(yè)對金屬結(jié)構(gòu)件外觀、性能、結(jié)構(gòu)不同的要求，使數(shù)控加工技術(shù)與熟練操作的技術(shù)工人相結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)覆蓋整個(gè)企業(yè)的有機(jī)制造系統(tǒng)，從而以同樣的制造體系生產(chǎn)出不同的產(chǎn)品或以不同的生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品，因此精密金屬制造業(yè)具有復(fù)合性的特點(diǎn)。目錄第一章 緒論11一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位11二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11三、 可行性研究范圍11四、

3、 編制依據(jù)和技術(shù)原則12五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度13七、 原輔材料及設(shè)備14八、 環(huán)境影響14九、 建設(shè)投資估算14十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15十一、 主要結(jié)論及建議17第二章 行業(yè)發(fā)展分析18一、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要18二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃18第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性22一、 智能制造發(fā)展方向22二、 集聚高質(zhì)量趕超發(fā)展新動(dòng)力24三、 智能制造概述27第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表30第五章 項(xiàng)目選址可行性分析32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)

4、區(qū)基本情況32三、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系38四、 積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局40五、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效42第六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事49三、 高級(jí)管理人員53四、 監(jiān)事56第七章 SWOT分析58一、 優(yōu)勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）60三、 機(jī)會(huì)分析（O）60四、 威脅分析（T）62第八章 運(yùn)營模式分析70一、 公司經(jīng)營宗旨70二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)70三、 各部門職責(zé)及權(quán)限71四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度74五、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣闊77六、 金屬表面精密制造（強(qiáng)化）行業(yè)分析79七、 產(chǎn)業(yè)政策助

5、推智能制造行業(yè)發(fā)展82八、 金屬精密制造加工行業(yè)分析83第九章 人力資源分析89一、 人力資源配置89勞動(dòng)定員一覽表89二、 員工技能培訓(xùn)89第十章 技術(shù)方案91一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析91二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析93三、 質(zhì)量管理94四、 設(shè)備選型方案95主要設(shè)備購置一覽表96第十一章 原輔材料分析97一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況97二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理97第十二章 項(xiàng)目環(huán)保分析99一、 編制依據(jù)99二、 環(huán)境影響合理性分析100三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析102四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析106五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析106六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析107七、 建

6、設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析107八、 清潔生產(chǎn)108九、 環(huán)境管理分析109十、 環(huán)境影響結(jié)論113十一、 環(huán)境影響建議113第十三章 投資估算及資金籌措114一、 投資估算的依據(jù)和說明114二、 建設(shè)投資估算115建設(shè)投資估算表119三、 建設(shè)期利息119建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120四、 流動(dòng)資金121流動(dòng)資金估算表122五、 項(xiàng)目總投資123總投資及構(gòu)成一覽表123六、 資金籌措與投資計(jì)劃124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表124第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析126一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128

7、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表130二、 項(xiàng)目盈利能力分析131項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133三、 償債能力分析134借款還本付息計(jì)劃表135第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析137一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析137二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策139第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明142第十七章 附表144營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表144綜合總成本費(fèi)用估算表144固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表145無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表146利潤及利潤分配表146項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表147借款還本付息計(jì)劃表149建設(shè)投資估算表149建設(shè)投資估算表150建設(shè)期利息估算表150固定資產(chǎn)投資估算表151流動(dòng)資金估算表152總投資及構(gòu)成一

8、覽表153項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表154第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：邢臺(tái)金屬精密加工項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約19.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)

9、，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時(shí)間，但智能制造的起源可以

10、追溯至上世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個(gè)階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計(jì)算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器視覺等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標(biāo)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積12667.0

11、0（折合約19.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積23170.81。其中：生產(chǎn)工程14642.94，倉儲(chǔ)工程4060.28，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2104.46，公共工程2363.13。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸機(jī)械加工制品的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)擬定的環(huán)境保

12、護(hù)方案、生產(chǎn)建設(shè)中采用的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求和國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建成后不會(huì)造成環(huán)境污染。本項(xiàng)目沒有采用國家明令禁止的設(shè)備、工藝，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物通過合理的污染防治措施處理后，均能達(dá)標(biāo)排放，符合清潔生產(chǎn)理念。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9980.72萬元，其中：建設(shè)投資7428.84萬元，占項(xiàng)目總投資的74.43%；建設(shè)期利息186.04萬元，占項(xiàng)目總投資的1.86%；流動(dòng)資金2365.84萬元，占項(xiàng)目總投資的23.70%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資742

13、8.84萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6433.58萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用781.06萬元，預(yù)備費(fèi)214.20萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入19800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15636.15萬元，納稅總額1956.32萬元，凈利潤3047.31萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4797.13萬元，全部投資回收期5.89年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積23170.811.2基底面積7853.541.3投資

14、強(qiáng)度萬元/畝378.092總投資萬元9980.722.1建設(shè)投資萬元7428.842.1.1工程費(fèi)用萬元6433.582.1.2其他費(fèi)用萬元781.062.1.3預(yù)備費(fèi)萬元214.202.2建設(shè)期利息萬元186.042.3流動(dòng)資金萬元2365.843資金籌措萬元9980.723.1自籌資金萬元6183.993.2銀行貸款萬元3796.734營業(yè)收入萬元19800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元15636.15""6利潤總額萬元4063.08""7凈利潤萬元3047.31""8所得稅萬元1015.77""9增值稅萬

15、元839.78""10稅金及附加萬元100.77""11納稅總額萬元1956.32""12工業(yè)增加值萬元6642.25""13盈虧平衡點(diǎn)萬元7122.88產(chǎn)值14回收期年5.8915內(nèi)部收益率22.55%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4797.13所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀

16、需要近年來，國家積極加快制造強(qiáng)國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。二、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來，國家不斷出臺(tái)法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域得到了國家政策的鼓勵(lì)與

17、支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的背景下，相關(guān)部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進(jìn)企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營模式等方面的升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)競爭格局的變革。（一）中國制造2025當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個(gè)十年的努力，到新中國成立一百年時(shí)，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)

18、中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持創(chuàng)新在

19、我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備

20、更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見推進(jìn)建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺(tái)體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，

21、以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點(diǎn)聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實(shí)一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點(diǎn)在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點(diǎn)的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”

22、的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機(jī)器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識(shí)圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級(jí)決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價(jià)值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障診斷及

23、預(yù)測性維護(hù)就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲(chǔ)后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護(hù)建議并對生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運(yùn)維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動(dòng)委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗(yàn)，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運(yùn)行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級(jí)的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)區(qū)塊鏈

24、技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺(tái)將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨(dú)特的行業(yè)門檻，每個(gè)工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺(tái)面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的協(xié)同；

25、另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級(jí)將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實(shí)現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。二、 集聚高質(zhì)量趕超發(fā)展新動(dòng)力堅(jiān)持以申報(bào)省級(jí)綜合改革試驗(yàn)市為契機(jī)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑新模式，努力將我市打造成為京津冀東南門戶城市。（一）打造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境建設(shè)，加快“無證明城市”建設(shè)，推行“媽媽式”服務(wù)，最大程度優(yōu)化審批流程，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”“最多跑一

26、地”。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。健全企業(yè)家圓桌會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，建立親清政商關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)“信用邢臺(tái)”建設(shè)，完善社會(huì)信用體系和企業(yè)誠信體系，健全失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制，力爭城市綜合信用指數(shù)排名持續(xù)保持全國前30。（二）優(yōu)化資源要素配置方式全面落實(shí)“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)推行企業(yè)“234+1.5”的集約用地政策，加大“五未”土地處理力度，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，打造“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的邢臺(tái)樣板。有序推進(jìn)農(nóng)村用地管理制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。全面推進(jìn)資源要素差別化配置改革。推進(jìn)投融資體制改革。加快推進(jìn)國企改革。持續(xù)推廣普惠式金融。拓寬中小微企業(yè)、民

27、營企業(yè)、科技型企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體融資渠道。（三）提升開發(fā)區(qū)能級(jí)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，加大園區(qū)放權(quán)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)自主發(fā)展職能。推動(dòng)園區(qū)財(cái)政核算改革、人事薪酬制度改革。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營模式，積極引入戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)園區(qū)跨越式發(fā)展。爭列冀中南國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化招商的“大好高優(yōu)”導(dǎo)向，守牢“一高兩低”門檻，完善招商項(xiàng)目評(píng)估遴選機(jī)制。應(yīng)用推廣“湖邢結(jié)對招商”模式，全方位提升招商引資能力。健全項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)的考核監(jiān)督，完善重大項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度及通報(bào)制度，建立縣（市、區(qū)）和部門項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”。（四）借力京津打造高質(zhì)量趕超發(fā)展動(dòng)力源加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園、企業(yè)、科

28、研機(jī)構(gòu)等對接合作，打造京津中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。推進(jìn)邢東新區(qū)、邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邢臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣宗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和威縣順義產(chǎn)業(yè)園8個(gè)重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)。完善京津疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地發(fā)展服務(wù)體系。推動(dòng)與京津教育、醫(yī)療互聯(lián)互通。（五）融入全省、全國開放大格局推進(jìn)與雄安新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿海地區(qū)等高開放度區(qū)域合作，建立與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)等申建河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邢臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。支持邢臺(tái)高新區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)與秦皇島、唐山和滄州地區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)深度合作。打造石邢融合發(fā)展先行區(qū)，建立與邯鄲同城協(xié)作發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)與晉、魯

29、相鄰地區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)與晉東相鄰地區(qū)生態(tài)聯(lián)合建設(shè)、旅游業(yè)一體發(fā)展。強(qiáng)化與魯西相鄰地區(qū)大運(yùn)河百里生態(tài)文化景觀帶聯(lián)合開發(fā)。（六）放眼海外打造國際合作新優(yōu)勢依托冀蒙俄、冀新歐等國際大通道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作。全力提升外資外貿(mào)水平。推進(jìn)利用外資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造一批出口優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)。積極參加“河北品牌全球行”等活動(dòng)，支持企業(yè)建立海外采購中心、境外展示交易中心。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機(jī)器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集

30、成系統(tǒng)工程以及機(jī)器人視覺等技術(shù)，實(shí)行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺(tái)的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。智能制造代表著先進(jìn)制造技術(shù)與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時(shí)間，但智能制造的起源可以追溯至上

31、世紀(jì)中葉，其發(fā)展與演進(jìn)可以大致分為三個(gè)階段：從上世紀(jì)中葉到90年代中期的數(shù)字化制造，以計(jì)算、通訊和控制應(yīng)用為主要特征；從上世紀(jì)九十年代中期發(fā)展至今的網(wǎng)絡(luò)化制造，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及應(yīng)用，先進(jìn)制造進(jìn)入了以萬物互聯(lián)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)化階段；當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器視覺等技術(shù)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，人工智能逐漸融入制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造開始步入以新一代人工智能技術(shù)為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術(shù)的發(fā)展水平與制造業(yè)應(yīng)用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠(yuǎn)未達(dá)到“自適應(yīng)、自決策、自執(zhí)行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發(fā)展目標(biāo)。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)

32、目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積23170.81。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸機(jī)械加工制品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入19800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案

33、進(jìn)行測算。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時(shí)由于加工設(shè)備本身的精度有時(shí)很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補(bǔ)償?shù)姆椒梢蕴岣呔龋ＷC加工質(zhì)量的要求。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1機(jī)械加工制品噸2機(jī)械加工制品噸3機(jī)械加工制品噸4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx19800.00對制造業(yè)企業(yè)而言，構(gòu)建智能制造系統(tǒng)的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率和重塑生產(chǎn)方式?；谏a(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)與生產(chǎn)工藝、運(yùn)營管理等數(shù)據(jù)的綜合考量，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更精準(zhǔn)的供應(yīng)鏈管理和財(cái)務(wù)管理，減少物料浪費(fèi)，減輕倉儲(chǔ)壓力，降低運(yùn)營成本；

34、通過對“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的全面采集和深度分析，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致生產(chǎn)瓶頸與產(chǎn)品缺陷的深層次原因，不斷提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量；引入高度柔性的以數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人為主的生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)多品種、小批量的新型生產(chǎn)方式，推動(dòng)生產(chǎn)模式由大規(guī)模生產(chǎn)向個(gè)性化定制生產(chǎn)進(jìn)化。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況邢臺(tái)位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，總?cè)丝?01.37萬，轄18個(gè)

35、縣（市、區(qū)），其中：4個(gè)市轄區(qū)，12個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市。另設(shè)有邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。境內(nèi)地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺(tái)又名臥牛城，是仰韶文化發(fā)源地之一，距今已有3500余年的建城史。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。邢臺(tái)市隸屬河北省，為地級(jí)市。截至2020年6月，邢臺(tái)市轄18個(gè)縣（市、區(qū)），其中：4個(gè)市轄區(qū)（信都區(qū)、襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)），12個(gè)縣（內(nèi)丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個(gè)縣級(jí)市（沙河市、南宮市）。另設(shè)有邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。

36、共設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處198個(gè)。邢臺(tái)市地處河北省南部，太行山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36°5037°47東經(jīng)113°52115°49之間，東以衛(wèi)運(yùn)河為界與山東省相望，西依太行山和山西省毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區(qū)東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區(qū)新西街166號(hào)，北距省會(huì)石家莊市106公里，距首都北京396公里。“十三五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)年均增長5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長5%左右；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到171億元，年均增長7%

37、左右，在全省前移2個(gè)位次。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速快于全省平均水平，與全省先進(jìn)地區(qū)差距進(jìn)一步縮小。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯?！?+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速崛起，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上。提前完成“十三五”化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”演變?yōu)椤叭弧保?020年服務(wù)業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到48.4%。四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目480個(gè)，研發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝800余項(xiàng)，獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，21個(gè)項(xiàng)目獲河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)和科技園區(qū)“雙提升行動(dòng)”，共

38、建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)14個(gè)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)196個(gè)，市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)925個(gè)，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。五是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中心城市行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，城市發(fā)展空間擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到55，戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到43。中心城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)，邢東新區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展?？h城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。六是民生福祉不斷增進(jìn)。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到33740元和14902元，分別是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就業(yè)、教育、醫(yī)療、住

39、房保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。推動(dòng)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，針對失能、半失能人員設(shè)立了長期護(hù)理險(xiǎn)，成為全國唯一一個(gè)長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋的地級(jí)市。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全域公交一體化。七是改革開放取得突破。商事制度改革成效顯著，創(chuàng)新“兩不見面”改革，獲通報(bào)表揚(yáng)，在全國率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，實(shí)施了項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”“畝均論英雄”“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)地改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行“媽媽式”服務(wù)，城市信用排名首次進(jìn)入全國前30名。深化金融體制改革，扶持企業(yè)上市融資。設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)辦公室，優(yōu)化包辦幫辦服務(wù)。八是社會(huì)治理和諧有序?；鶎狱h組織建設(shè)日益加強(qiáng)。法治

40、邢臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。立體化治安防控體系和社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)更加完善，平安邢臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)。鄉(xiāng)村治理體系日益健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提升，社會(huì)治理基礎(chǔ)平臺(tái)基本建立。從國際看，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。但是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體深入人心，經(jīng)濟(jì)全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，“十四五”時(shí)期是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢明顯，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局

41、穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件。從我市看，“十四五”時(shí)期，充分利用我市地域廣闊、人口眾多、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利等諸多有利因素，緊緊抓住面臨的重大機(jī)遇，將大有可為。一是京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度不斷拓展，雄安新區(qū)建設(shè)明顯加快，為我市借勢借力、跨越趕超帶來了歷史機(jī)遇。二是我國把創(chuàng)新擺上現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，提升自主創(chuàng)新能力，為我市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和核心競爭力創(chuàng)造了有利條件。三是我國把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我市立足強(qiáng)大的國內(nèi)

42、市場需求，特別是京津冀巨大的內(nèi)需潛力，提高供給體系質(zhì)量提供了機(jī)會(huì)。四是我國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為我市提高資源配置效率、增強(qiáng)發(fā)展活力帶來了新的契機(jī)。五是全市中心城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，為我市做強(qiáng)中心城市、做大城市經(jīng)濟(jì)、全面提升發(fā)展能級(jí)提供了有利條件。但是，我們也要看到，未來五年，我市處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是以市場、技術(shù)、資源、人才等要素爭奪為基本特征的區(qū)域競爭趨于白熱化，我市吸引和集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)。二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存

43、量調(diào)優(yōu)、增量調(diào)強(qiáng)受到很多因素制約。三是改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革還不到位，營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化。四是全市發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，資源環(huán)境容量不夠，污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，我市人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入與全省、全國存在較大差距。全市上下要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，遵循發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。到2035年全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望2035年，我市將同全國

44、全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，成功跨入全省先進(jìn)市行列，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治邢臺(tái)、法治政府、法治社會(huì)基本建成；建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康邢臺(tái)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗邢臺(tái)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟(jì)

45、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，市、縣綜合實(shí)力排名在全省位次前移。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)政府財(cái)力明顯提高。力爭人均生產(chǎn)總值在全省位次前移。三、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系著眼搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、提升核心競爭力、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，做大做強(qiáng)制造業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育新經(jīng)濟(jì)，打造形成以中高端制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，建立健全市場化法制化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，推動(dòng)總量去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化產(chǎn)能轉(zhuǎn)變。加快邢鋼公司退城進(jìn)郊步伐，盡快解決“城中

46、有鋼”問題。不斷提升先進(jìn)制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“一主三覆”工程，即以技改項(xiàng)目為主，推動(dòng)“兩化”融合、企業(yè)上云和綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化變革，發(fā)展服務(wù)型制造。積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)建設(shè)。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，強(qiáng)力推進(jìn)“建鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，鍛造長板補(bǔ)短板，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管理，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)體系。

47、強(qiáng)化要素支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境。（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、高端起步、質(zhì)量優(yōu)先、重點(diǎn)突破，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽車、信息智能、生物醫(yī)藥等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的比重。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力，防止低水平重復(fù)建設(shè)。重視氫能源開發(fā)利用。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊緊圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展，加快推動(dòng)全域旅游、高端康養(yǎng)、體育健身、智慧氣象等生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，

48、著力構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中高端制造業(yè)發(fā)展相融合、與城市品質(zhì)提升相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。（五）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。以建設(shè)“城市大腦”為引領(lǐng)，優(yōu)化智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)層面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施與治理體系建設(shè)，著力打造智慧之城、數(shù)字之城、移動(dòng)之城。充分發(fā)揮數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，在做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模和加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用上下功夫，加快建設(shè)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的智慧城市。四、 積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快釋放消費(fèi)潛力，積極擴(kuò)大有效投資，

49、形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，內(nèi)需引領(lǐng)外需、外需促進(jìn)內(nèi)需的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。（一）深度融入大循環(huán)雙循環(huán)堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)門類相對齊全的優(yōu)勢，聚焦京津石巨大消費(fèi)市場，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對中高端市場需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，推進(jìn)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

50、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)工程，以強(qiáng)大內(nèi)需市場吸引全球資源要素。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給開拓國際市場空間。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向縣（市、區(qū)）延伸。大力發(fā)展軌道交通，加快京雄商高鐵客運(yùn)專線、邢和鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)邢和鐵路德龍鋼鐵專用線、邯黃鐵路威縣邢鋼專用線，開展邢衡、邢太、邢濟(jì)城際鐵路的前期研究。完善多層次公路網(wǎng)，啟動(dòng)建設(shè)寧平高速、太行山高速邢臺(tái)支線和邢衡高速南延支線，加快推進(jìn)臨寧高速實(shí)施，實(shí)施邢州大道西延與邢衡高速連接工程。建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場設(shè)施，加快推進(jìn)邢臺(tái)褡褳機(jī)場一

51、期、二期項(xiàng)目，大力發(fā)展通用航空。推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，發(fā)展智慧交通網(wǎng)。構(gòu)建綜合能源體系，加快清潔能源設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施寧晉巖鹽類地下儲(chǔ)氣庫、抽水蓄能電站項(xiàng)目。實(shí)施全市農(nóng)村水源置換工程。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，加快青山水庫建設(shè)，推進(jìn)大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)安全工程建設(shè)。（三）積極擴(kuò)大有效投資聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出精準(zhǔn)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資快速增長，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，統(tǒng)籌用好不同類型資金，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。激發(fā)民間投資活力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、效率至上，大力推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成在建一批、投產(chǎn)

52、一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)消費(fèi)潛力，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用。有效擴(kuò)大新供給，加快推動(dòng)服裝、食品、自行車、汽車及零部件等縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、智能方向發(fā)展，加快推進(jìn)邢東新區(qū)醫(yī)藥健康基地等6個(gè)國家級(jí)康養(yǎng)基地建設(shè)。培育發(fā)展新消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式，以中心城市和縣城為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批城市綜合體、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。營造消費(fèi)好環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范消費(fèi)市場行為。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)維權(quán)水平。五、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效立足建

53、設(shè)京津冀世界級(jí)城市群支點(diǎn)城市，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，深入落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量趕超發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，建成京津冀東南門戶城市、中高端制造業(yè)集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善國土空間開發(fā)保護(hù)體系全面落實(shí)省國土空間規(guī)劃，推動(dòng)總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接。立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，強(qiáng)化全域、全要素的配置與安排，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效聚集經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本

54、農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移。（二）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)“西美中強(qiáng)東興”區(qū)域發(fā)展新局面，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)方式，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)東中西區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化中部核心引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“畝均論英雄”，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造全市高質(zhì)量趕超發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。加速東部振興崛起，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)專精特優(yōu)發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，打造全市高質(zhì)量趕超發(fā)展的“生力軍”。推動(dòng)西部綠色發(fā)展，加強(qiáng)旅游資源整合，提升文化旅游、休閑度假業(yè)的

55、知名度和影響力，打造中心城市的“大花園”“后花園”。（三）開展中心城市成長專項(xiàng)行動(dòng)緊抓城市框架拉開機(jī)遇，重塑城市發(fā)展格局。加快市主城區(qū)和縣城建設(shè)，加速發(fā)展城市工業(yè)，大力培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。大力提高城市建設(shè)水平，突出抓好高鐵門戶、迎賓大道、城市地標(biāo)、城市CBD、城市陽臺(tái)、城市綠道、文化街區(qū)、步行街、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)等十大城市標(biāo)配建設(shè)，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)。爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市和國家生態(tài)園林城市，不斷提高中心城市競爭力、影響力、辨識(shí)度、知名度。積極創(chuàng)建新型智慧城市試點(diǎn)

56、，打造具有邢臺(tái)特色、全省先進(jìn)的智慧城市范例。推動(dòng)寧晉、清河兩個(gè)副中心城市建設(shè)，支持威縣、寧晉等縣撤縣改市。（四）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加大老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、棚戶區(qū)、城中村改造和社區(qū)建設(shè)力度。積極打造石邯邢、青銀、邢清三個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶，謀劃打造寧平高速沿線特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶，構(gòu)建“一主兩副三帶多節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系。增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率。（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，健全統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)快捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。建立城市人才入鄉(xiāng)激